70RS0001-01-2025-000964-10
Дело № 2-1046/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Изотовой Т.В.,
при секретаре Цилюрик А.М.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности /________/ от 09.01.2025, сроком действия до 31.12.2025,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ (далее – ОСФР по /________/), в котором просит, с учетом уточнения исковых требований:
1) обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы:
- с 15.12.1991 по 15.08.1996 в должности ученика продавца с переводом на должность продавца производственного объединения «Камелот-М» магазин «Ирина»;
- с 15.11.1996 по 15.03.1998 в должности директора магазина «Ирина» производственного объединения «Камелот-М».
2) обязать ОСФР по /________/ принять к зачету архивную справку о заработной плате /________/ от 30.03.2022 для подсчета коэффициента и размера страховой пенсии.
3) назначить пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с 02.08.2021.
В обоснование заявленных требований указала, что 01.08.2022 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в /________/ г. Томска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по /________/ /________/ от 27.10.2022 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (21) для назначения страховой пенсии. 16.01.2025 ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по /________/ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, представив все имеющиеся в ее распоряжении документы. Решением ОСФР по /________/ /________/ от 22.01.2025 в назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. С полученным решением истец не согласна. Так, в решении ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по /________/ /________/ от 27.10.2022 в страховой стаж были засчитаны периоды работы с 15.12.1991 по 15.08.1996 в должности ученика продавца с переводом на должность продавца производственного объединения «Камелот-М» магазин «Ирина»; с 15.11.1996 по 15.03.1998 в должности директора магазина «Ирина» производственного объединения «Камелот-М», тогда как в решении Социального фонда РФ по ТО /________/ от 22.01.2025 указанные периоды не зачтены. Поскольку трудовая книжка ФИО1 была утеряна на предприятии, данные периоды работы подтверждаются архивной справкой Зарафшанского государственного архива /________/ Республики Узбекистан на узбекском языке с переводом на русский язык, заверенный у нотариуса. При данных обстоятельствах решить вопрос о включении периодов работы в страховой стаж иначе, как в судебном порядке, не представляется возможным.
Истец в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ОСФР по /________/ ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнений к ним. Из содержания письменных возражений следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 30.03.2007. До 01.01.2023 вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Содружества Независимых государств регулировались Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», которое прекратило свое действие 31.12.2022. Таким образом, в условиях денонсации Российской Федерации Соглашения СНГ при переезде граждан, в частности из Туркменистана, Узбекистана, Украины на постоянное место жительство в РФ, их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законодательством РФ, для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 01.01.1991. При установлении пенсии гражданам, приобретшим пенсионные права на территории государств-участников соглашений, во всех случаях территориальные органы ПФР проводят работу по подтверждению трудового (страхового) стажа и заработка соответствующими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на территории названных государств. При этом документы, о периодах работы, выданные до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении. Периоды работы, содержащиеся в трудовой книжке гражданина, имевшие место до распада СССР, а также документы об учебе, службе в Вооруженных Силах СССР, о рождении детей и другие имевшие место до 31.12.1990 в случае их надлежащего оформления дополнительного подтверждения не требуют, учитывая, что на всем пространстве СССР действовало единое законодательство. В связи с тем, что суммарная продолжительность периодов работы, учитываемых в страховом стаже при назначении пенсии по старости составляет 11 лет 4 месяца 22 дня, что менее требуемой продолжительности (12 лет), а величина индивидуального коэффициента равна 14.596, что менее требуемой величины ИПК 21, просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд полагает требования истца подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Частью 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.
Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.03.2007 ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, что подтверждается содержанием выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 26.03.2025.
Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по /________/ /________/ от 27.10.2022 на заявление ФИО1 от 01.08.2022, ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (21) для назначения страховой пенсии.
Решением ОСФР по /________/ /________/ от 22.01.2025 на повторное заявление ФИО1 от 16.01.2025 в назначении страховой пенсии по старости, ей также было отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Не согласившись с решением пенсионного органа, а также в связи с невозможность иным способом, кроме как в судебном порядке, подтвердить факт работы, поскольку трудовая книжка была утеряна, ФИО1 обратилась с иском в суд о включении периодов работы в страховой стаж.
Как следует из материалов дела, архивная справка о заработной плате в отношении ФИО1 (Т.В.., представленная Зарафшанским государственным архивом /________/ Республики Узбекистан от 30.03.2022 /________/ содержит сведения о том, что ФИО1 Т.В. /________/ года рождения, действительно работала в производственном объединении «Камелот-М» магазин «Ирина» в /________/ в период с декабря 1991 года по март 1998 год. Данная справка также содержит примечания, согласно которым со всех сумм, включенных в справку, отчисления в Пенсионный фонд производились по установленным тарифам.
Поскольку спорный период имел место в период действия Соглашение от 13 марта 1992 г., подтвержден архивной справкой оформленной надлежащим образом, при этом истец обращалась за назначением пенсии 22.07.2021, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца спорные периоды работы и возложить на ответчика обязанность учесть архивную справку от 30.03.2022 /________/ при расчете индивидуального пенсионного коэффициента.
Требования истца о назначении пенсии в соответствии с 02.08.2021 удовлетворению не подлежат, поскольку у истца отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, дающего право на назначение пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с 02.08.2021, соответственно оснований для удовлетворения исковых требований о назначении ФИО1 страховой пенсии с указанной даты не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 15.12.1991 по 15.08.1996 в должности ученика продавца с переводом на должность продавца производственного объединения «Камолот-М» магазин «Ирина», с 15.11.1996 по 15.03.1998 в должности директора магазина «Ирина» производственного объединения «Камолот-М».
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ принять к зачету архивную справку о заработной плате /________/ от 30.03.2022 для подсчета коэффициента и размера страховой пенсии.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска.
Судья /подпись/ Т.В. Изотова
Мотивированный текст решения изготовлен 25.06.2025.
Судья /подпись/ Т.В. Изотова