Судья Морев Е.А. Дело № 33-1670/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«19» июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой С.Б.,

судей Ивановой О.А., Зиновьевой Г.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Головиной Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № по апелляционной жалобе ОГКУ «Центр социальных выплат» на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 23 марта 2023 года по иску прокурора города Костромы в интересах ФИО1 к ОГКУ «Центр социальных выплат» о предоставлении меры социальной поддержки в виде денежной компенсации платы за коммунальные услуги на содержание общего имущества многоквартирного дома.

Заслушав доклад судьи Ивановой О.А., объяснения представителя ОГКУ «Центр социальных выплат» ФИО6, поддержавшего апелляционную жалобу, объяснения прокурора ФИО7, ФИО1, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установил а:

Прокурор г. Костромы обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к ОГКУ «Центр социальных выплат» о взыскании ежемесячной денежной компенсации, указав в обоснование, что ФИО9, как инвалид <данные изъяты> группы по причине получения травмы при исполнении обязанностей военной службы, имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны, в том числе на меры, предусмотренные ст.14 ФЗ «О ветеранах», постановлением администрации Костромской области от 28.02.2011 г. №57-А. Истец состоит на учете в ОГКУ «ЦСВ» по категории военнослужащий, ставший инвалидом вследствие военной травмы, является получателем меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 22.12.2020 года по гражданскому делу № исковые требования ФИО1 к ОГКУ «ЦСВ» удовлетворены, на ответчика возложена обязанность предоставлять заявителю как военнослужащему, ставшему инвалидом вследствие военной травмы, меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации 50% платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе ХВС на содержание общего имущества, подгорев на содержание общего имущества, электроэнергия на содержание общего имущества. Данное решение вступило в законную силу 30.01.2021 года и исполняется ответчиком. Учитывая, что в данном решении суда указано, что право на получение мер социальной поддержки у истца возникло с 01.04.2016 года, прокурор полагает, что истец имеет право на получение денежных средств в качестве меры социальной поддержки за период с 01.04.2016 года по 31.12.2020 года в размере 2267,57 руб. Указанную сумму прокурор просит взыскать с ОГКУ «ЦСВ» в пользу ФИО2

В процессе рассмотрения дела прокурор исковые требования уточнил, просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации 50% платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе ХВС на содержание общего имущества, подгорев на содержание общего имущества, электроэнергию на содержание общего имущества за период с 1апреля 2016 года по 29 января 2021 года в размере 2 306 руб. 23 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены департамент по труду и социальной защите населения Костромской области, департамент финансов Костромской области.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 23 марта 2023 года постановлено:

Исковые требования прокурора города Костромы в интересах ФИО1 к областному государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат» удовлетворить.

Обязать областное государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат» предоставить ФИО1 как военнослужащему, ставшему инвалидом вследствие военной травмы, меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации 50% платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе ХВС на содержание общего имущества, подогрев на содержание общего имущества, электроэнергию на содержание общего имущества за период с 01.04.2016 года по 29.01.2021 года.

В апелляционной жалобе ОГКУ «Центр социальных выплат» просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе истцу в удовлетворении исковых требований. Со ссылкой на положения п. 1 ст. 4, п. 1 ст. 196, п. 1 ст. 200 ГК РФ, а также то, что ФИО9 смог реализовать свое право на предоставление мер социальной поддержки только в 2021 году (после вступления в законную силу решения Свердловского районного суда г. Костромы от 22.12.2020 года по гражданскому делу №) полагает, что правовые основания для предоставления истцу мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации 50% платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе ХВС на содержание общего имущества, подогрев на содержание общего имущества, электроэнергию на содержание общего имущества за период с 01.04.2016 года по 29.01.2021 года отсутствуют, поскольку истек установленный ГК РФ срок исковой давности. Даже, если судом будет установлено, что срок исковой давности для защиты нарушенного права истцом не пропущен, судом неверно определен период для предоставления ФИО1 недополученных мер социальной поддержки. Этот период должен составлять с 29.01.2018 года по 29.01.2021 года. Отмечает, что мера социальной поддержки, предоставляемая ФИО1, носит имущественный характер, имеет денежное выражение, перечисляется ежемесячно на его расчетный счет, следовательно, не может рассматриваться как нематериальное благо. В связи с чем на данный вид правоотношений исковая давность распространяется в полном объеме.

В возражениях относительно апелляционной жалобы ФИО9 просит решение суда оставить без изменения, дополнить указанием суммы в размере 2 306 руб.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО9 является ветераном труда, ветераном военной службы, инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны.

ФИО9 состоит на учете ОГКУ «ЦСВ» по категории «военнослужащий, ставший инвалидом вследствие военной травмы», является получателем мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 22 декабря 2020 года (дело №) частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к областному государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат». На областное государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат» возложена обязанность предоставлять ФИО1 как военнослужащему, ставшему инвалидом вследствие военной травмы, меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации 50% платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе ХВС на содержание общего имущества, подогрев на содержание общего имущества, электроэнергию на содержание общего имущества.

Данным решением суда установлено право истца на предоставление с 01.04.2016 года меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации 50% платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе ХВС на содержание общего имущества, подогрев на содержание общего имущества, электроэнергию на содержание общего имущества.

Из материалов дела также следует и не оспаривалось сторонами, что вышеуказанное решение исполняется ответчиком с момента его вступления в законную силу, меры социальной поддержки в вышеуказанной части предоставляются истцу с 30 января 2021 года.

Согласно представленному стороной ответчика расчету истцу за период с 01.04.2016 года по 29.01.2021 года подлежало начислению и выплате ежемесячная денежная компенсация платы за: ХВС на содержание общего имущества, подогрев на содержание общего имущества, электроэнергию на содержание общего имущества в размере 2 306 рублей 23 копеек.

До настоящего времени ежемесячная денежная компенсация за вышеуказанный период ОГКУ «ЦСВ» истцу не начислена и не выплачена.

Установив указанные выше обстоятельства, оценив представленные в дело доказательства, в том числе решение Свердловского районного суда г. Костромы от 22 декабря 2020 года, которым установлено право истца на предоставление с 01.04.2016 года меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации 50% платы за коммунальные ресурсы, руководствуясь положениями ЖК РФ, ФЗ «О ветеранах», Постановления администрации Костромской области от 28 февраля 2011 года № 57-а «О предоставлении мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан», регулирующими спорные правоотношения, а также разъяснениями, приведенными в письме Минстроя России № 25997-ЛС/04, Минтруда России № 12-5/10/П-4949 от 14.08.2015 года, суд пришел к выводу о том, что действия ответчика по отказу в выплате истцу компенсации на оплату ХВС на СОИ, подогрева на СОИ, электроэнергии на СОИ за период с 01 апреля 2016 года по 29 января 2021 года противоречат требованиям действующего законодательства.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения, и установленным фактическим обстоятельствам дела.

Право истца на получение ежемесячной денежной компенсации ответчиком не оспаривается. Доводы ответчика сводятся к тому, что по заявленным требованиям истцом пропущен срок исковой давности, поскольку данная мера социальной поддержки предоставляется ему в денежном выражении. Однако данные доводы подлежат отклонению.

Статьей 195 ГК РФ установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Обращаясь в ноябре 2020 года с иском к ОГКУ «Центр социальных выплат» (дело №), истец полагал, что его права на предоставление мер социальной поддержки будут восстановлены в полном объеме. О нарушении своих прав он узнал лишь после того, как ответчик меры социальной поддержки стал предоставлять только лишь с момента вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, следует учесть, что до обращения в суд как в 2020 году, так и с настоящим иском, истец неоднократно обращался с письменными заявлениями в различные органы с целью защиты своих прав на предоставление мер социальной поддержки. В связи с чем даже, если полагать, что срок давности пропущен истцом, он подлежит восстановлению.

Вместе с тем, коллегия полагает, что решение суда подлежит изменению. Как следует из уточненного искового заявления, прокурор просил взыскать с ответчика ОГКУ «Центр социальных выплат» в пользу ФИО1 меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации 50% платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе ХВС на содержание общего имущества, подгорев на содержание общего имущества, электроэнергию на содержание общего имущества за период с 01 апреля 2016 года по 29 января 2021 года в размере 2 306 руб. 23 коп. Между тем суд, удовлетворяя требования истца, изложил их в иной формулировке, фактически продублировав решение Свердловского районного суда г. Костромы от 22 декабря 2020 года, не указав сумму, подлежащую взысканию с ответчика. В связи с чем, резолютивная часть подлежит изложению в новой редакции.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определил а:

Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 23 марта 2023 года изменить, изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции:

«Взыскать с ОГКУ «Центр социальных выплат» в пользу ФИО1 меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации 50% платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе ХВС на содержание общего имущества, подгорев на содержание общего имущества, электроэнергию на содержание общего имущества за период с 01апреля 2016 г. по 29 января 2021 г. в размере 2 306 руб. 23 коп.».

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 июля 2023 года.