Дело № 2-563/2023
УИД № 55RS0006-01-2023-000063-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«17» апреля 2023 года г. Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Ляшенко Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ткачук С.С., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Кинсфатор О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СЗА, САБ, ТАБ к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации адрес о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
установил:
Истцы обратились в суд с иском, указывая, что им на праве собственности принадлежит жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: адрес. Указанный жилой дом приобретен истцами на основании следующих документов, а именно, САБ приобрел 45/189 долей на основании договора дарения 45/63 долей жилого дома от 04.06.2001; и 18/63 долей на основании договора дарения от 22.02.2008; Т(С)АБ приобрела 45/189 долей на основании дарения 45/63 долей жилого дома от 04.06.2001; СЗА приобрела 45/189 долей на основании договора дарения от ..... С целью оформления права на земельный участок истцы обратились в ГП ОО ОмЦТИиЗ за информацией о документах по отводу земельного участка под строительство жилого дома. Согласно, ответа БТИ в учетно-технической документации, переданной на хранение в БУ «Омский центр КО и ТД», имеется ссылка на договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от 09.04.1957, нотариально удостоверенный 07.05.1957 за №, заключенный с РСН Сведения об изменении почтового адресу в материалах архивного дела отсутствуют. Согласно архивной справки от 21.12.2022, выданной БУ ОО «Исторический архив Омской области», на договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка строительство индивидуального жилого дома от 09.04.1957, указано, что в соответствии с решением исполкома Сталинского районного совета № от 27.03.1957, согласно договору застройщику РСН предоставляется на право бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № по адрес, имеющий по фасаду 18 метров, по задней меже 18 м., по правой меже 29 м., по левой меже 29 м., общей площадью 423 кв.м. для возведения одноэтажного кирпичного дома в 3 комнаты, размером 7*8 метров, с надворными постройками. Сведения о переадресации домов в г. Омске БУ ООО «Исторический архив Омской области» не располагает. В дальнейшем дом неоднократно переходил по праву собственности от одного собственника к другому. Отсутствие сведений об изменении адреса не может нарушать право истца в отношении земельного участка. В ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 433 кв.м., расположенный по адресу: адрес. Объект недвижимости снят с кадастрового учета 16.07.2018. Участок снят с учета, так как в период, установленный законом, на него было оформлено право собственности. Фактические границы земельного участка приведены в технической документации. Так, согласно, технического паспорта от 23.01.1997 указана фактическая площадь земельного участка 497 кв.м., технического паспорта от 20.01.2001 указана фактическая площадь земельного участка 588 кв.м. Земельный участок истцов не относится к землям, ограниченным в обороте, изъятым из оборота другим, неподлежащим приватизации землям, решение о резервировании земельного участка для государственных нужд не принималось. Поскольку САБ и ТАБ приобрели свои доли в праве собственности на основании договора дарения от 04.06.2011, до введения в действие ЗК РФ, земельный участок должен быть предоставлен истцам бесплатно в общую долевую собственность.
Просит признать за САБ 11/21 долей в праве общей долевой собственности, ТАБ 45/189 долей в праве общей долевой собственности, СЗА 45/189 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: адрес.
На основании ст.39 ГПК РФ истцы уточнили исковые требования, просили сохранить земельному участку, расположенному по адресу: адрес, кадастровый №, изменив статус «погашено» на «актуальный», с восстановлением сведений, содержащихся ранее в записи кадастра недвижимости. Признать за САБ, ТАБ, СЗА., право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, с кадастровым номером: №, площадью 423 кв.м., расположенный по адресу: адрес.
Истцы СЗА, ТАБ,САБ в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом. В письменных заявлениях на имя суда просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель истцов – ЕАО, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме. Исковые требования в части сохранения земельному участку, расположенному по адресу: адрес, кадастрового номера №, изменив статус «погашено» на «актуальный», с восстановлением сведений, содержащихся ранее в записи кадастра недвижимости, отказались.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. Представили отзыв на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Департамента правового обеспечения и муниципальной службы Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. Представили отзыв на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Представитель третьего лица Управление Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту- ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.
В силу п. 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно абз. 1 пункту 9.1 статье 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
По смыслу приведенных выше положений земельного законодательства гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования, только в случае, если право собственности жилой дом, расположенный на таком земельном участке, возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, но при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования.
Из материалов дела следует, что истцам СЗА, САБ,ТАБ на праве собственности принадлежит жилой дом, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: адрес.
Вышеуказанный жилой дом приобретен истцами на основании следующих документов, а именно, САБ приобрел 45/189 долей на основании договора дарения 45/63 долей жилого дома от 04.06.2001 и 18/63 долей на основании договора дарения от 22.02.2008 /л.д.13,14/; дарителем является ФИО1 Кась.
Т(С)АБ приобрела 45/189 долей на основании дарения 45/63 долей жилого дома от 04.06.2001/л.д.13/;
СЗА приобрела 45/189 долей на основании договора дарения от 20.02.2013 /л.д.15,60-62/. Дарителем является ТАБ
В свою очередь ИК приобрела 20.06.1997 года домовладение, расположенное по адресу: адрес по договору купли-продажи у КТВ /л.д.105-106/.
Согласно архивной справки, представленной БУ Омской области «Исторический архив Омской области» следует, что в соответствии с решением исполкома Сталинского районного Совета за № от ...., согласно договору, застройщику РСН., предоставляется право бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № по адрес, имеющий по фасаду 18 м., по задней меже 18 м., по правой меже 29 м., по левой меже 29 м., общей площадью 423 кв.м. для возведения жилого одноэтажного кирпичного дома в 3 комнаты, размером 7х8 кв.м., с надворными постройками /л.д.12,166-167,168/.
По информации ППК «Роскадастр» по Омской области следует, что в ЕГРН содержались сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:36:050206:409, расположенном по адресу: адрес, площадью 423 кв.м. декларативно (граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства). Сведения о данном земельном участке внесены в ЕГРН .... на основании оценочной описи земельных участков кадастрового квартала №, утверждённой начальником Территориального отдела №2 Управления Роснедвижимости по Омской области. Сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствовали.
В соответствии с п.181 Порядка органом регистрации прав был направлен запрос в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска о предоставлении информации о наличии правоустанавливающих документов в отношении земельного участка с кадастровым номером № и оснований для разграничения права собственности на данный земельный участок.
Согласно полученного ответа от 04.07.2018 правоустанавливающие документы и основания для разграничения права собственности в отношении данного земельного участка отсутствуют.
В связи с чем, на основании протокола заседания рабочей группы по повышению и обеспечению качества данных ЕГРН при Управлении Росреестра по Омской области от 11.07.2018 № земельный участок с кадастровым номером 55:36:050206:409 был снят с государственного кадастрового учета ..../л.д.53-54/.
Согласно сведениям из ЕГРН от 24.01.2023 земельный участок, расположенный по адресу: адрес, с кадастровым номером №, общей площадью 423 кв.м., объект недвижимости снят с кадастрового учета 16.07.2018 /л.д.212/.
Кроме того, процедура предварительного согласования предоставления земельных участков регламентирована ст.39.15. Земельного кодекса РФ (ЗК РФ).
В соответствии с п.п.19 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
Согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Материалами дела установлено, что Постановлением Администрации г. Омска от 10.03.2017 №210-п был утвержден проект планировки территории, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок. В состав основной части указанного проекта планировки территории входят сведения о красных линиях.
Красные линии согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ представляют собой линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.
Территория общего пользования - территория, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
На основании вышеизложенного, установлено, что в проекте планировки территории использованы наименования, установленные на момент его проектирования и утверждения. Ширина в пределах красных линий определена с учетом санитарно-гигиенических требований в зависимости от категории улиц и дорог, интенсивности движения транспорта и пешеходов, наличия технических полос для прокладки подземных коммуникаций.
Таким образом, согласно представленной схеме, часть испрашиваемого спорного земельного участка в точках 145-146 расположена в границах красных линий адрес.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с требованиями, определенными статьями 56, 59, 60, 61, 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд установил, что право собственности истцов на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, возникло не в порядке наследования после смерти РСН, а на основании договоров купли-продажи и дарения, в данном случае у истцов отсутствует право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно. Истцы не лишены права в ином порядке реализовать свои права в отношении земельного участка.
Суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований СЗА., САБ, ТАБ к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о признании права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования СЗА, САБ, ТАБ к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
.
Судья Ю.С. Ляшенко
Мотивированное решение составлено «24» апреля 2023 года.