Дело № 2-1499/2025 18 декабря 2025 г.

УИД 29RS0022-01-2025-002774-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Кононовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Аксеновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении Приморского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Приморского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Приморского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что 12 августа 2019 г. между МО «Катунинское» и ФИО2 был заключен договор № социального найма жилого помещения, согласно подпункту 1 пункта 1 которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование и владение двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе <данные изъяты> кв.м жилой площади. Согласно подпункту 3 пункта 1 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: один. В соответствии с подпунктом 6 (б) пункта 111 наниматель вправе вселить в установленном законодательством РФ порядке в занимаемое помещение иных лиц, разрешить проживание временных жильцов. Истец является родным братом нанимателя – ФИО2, то есть членом его семьи. Ранее истец, его брат – ФИО2, мать – ФИО3, отец – ФИО4 проживали и были зарегистрированы по вышеуказанному адресу. В связи со сложившимися обстоятельствами (работа в другом регионе РФ) истец проживал и был зарегистрирован в <адрес>. В 2024 году истец решил вернуться домой и проживать по вышеуказанному адресу. Наниматель желал этого и просил истца как можно быстрее вернуться и проживать совместно с ним, тем более что квартира имеет две изолированные комнаты. Кроме того, наниматель являлся инвалидом <данные изъяты>, имел маленький доход, в связи с чем на занимаемое им жилье имела место задолженность по оплате коммунальных услуг, а также у него сложилось трудное финансовое положение. Совместное проживание в квартире истца с нанимателем облегчило бы ему финансовую нагрузку, поскольку истец нес бы как член семьи нанимателя обязанности по содержанию жилого помещения, в том числе и оплату коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ наниматель скоропостижно скончался. В силу вышеуказанных обстоятельств, а именно резкого ухудшения здоровья в 2024-2025 годах наниматель не успел зарегистрировать истца как члена семьи в квартире и внести изменения в договор социального найма жилого помещения. Истец указывает, что с декабря 2024 года совместно проживал с нанимателем в квартире, производил мелкий ремонт сантехнического оборудования, делал косметический ремонт, производил замену деревянных окон на пластиковые, давал нанимателю денежные средства на оплату коммунальных услуг, вел совместное хозяйство и бюджет. У нанимателя средств на вышеуказанные виды содержания не было. После смерти нанимателя истец продолжил содержать квартиру и проживать в ней. 12 сентября 2025 г. истец обратился с заявлением в МО «Катунинское» с просьбой заключить договор социального найма на указанную квартиру, а также зарегистрировать его по месту жительства, на которое получил отказ, поскольку на основании части 5 статьи 83 ЖК РФ договор прекращен в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя. Полагает данный отказ не основанным на нормах закона. Полагает, что поскольку истец фактически вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, имеет самостоятельное право пользования спорной квартирой, между истцом и ответчиком фактически сложились правоотношения по социальному найму жилого помещения. Просит суд возложить на администрацию Приморского муниципального округа Архангельской области заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление по инфраструктурному развитию и муниципальному хозяйству администрации Приморского муниципального округа Архангельской области.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что спорная квартира принадлежала семье С-вых, ФИО2 остался проживать в ней, а истец выехал в <адрес>. ФИО2 последнее время злоупотреблял спиртными напитками, вел аморальный образ жизни. Истцу в г. Архангельске предложили хорошую работу, в связи с чем он приехал и проживал совместно с братом, нес бремя содержания жилого помещения, делал ремонт. Ранее истец неоднократно приезжал к брату, поддерживал с ним хорошие отношения, в г. Архангельске у него много знакомых и родственников. У ФИО2 было намерение вселить истца в жилое помещение и переоформить договор социального найма, но он не успел это сделать, так как ДД.ММ.ГГГГ он умер.

Представитель ответчика администрации Приморского муниципального округ Архангельской области ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении иска, поскольку согласия наймодателя на вселение истца в жилое помещение не получено. Проживание истца в спорной квартире носило временный характер.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, извещенное о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является администрация Приморского муниципального округа Архангельской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

26 января 1981 г. ФИО4, который приходился отцом истцу, на семью из четырех человек, в том числе и на истца, был выдан ордер № на вселение в квартиру по адресу: <адрес>.

12 августа 2019 г. между ФИО2, который приходился истцу братом, и МО «Катунинское» заключен договор социального найма жилого помещения № на семью из одного человека, на основании ордера на жилое помещение от 26 января 1981 г. №, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

В связи со смертью нанимателя ФИО2, 27 августа 2025 г. ФИО1 направил в адрес администрации заявление о заключении договора социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что с 26 января 1993 г. в спорной квартире был зарегистрирован по месту жительства только ФИО2

Согласно адресно-справочной информации УВМ УМВД России по Архангельской области ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что в 2003 году истец добровольно отказался от права пользования спорной квартирой, снявшись с регистрационного учета и выехав на постоянное место жительства в <адрес>.

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на день смерти ФИО2 с 26 января 1993 г. зарегистрирован по месту жительства ФИО2

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с частью 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Исходя из части 1 статьи 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии со статьей 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу частей 1, 2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3 статьи 69 ЖК РФ).

Согласно статье 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

С учетом предусмотренного статьей 12 ГПК РФ принципа состязательности сторон и положений части 1 статьи 56 ГПК РФ обязанность доказать наличие права пользования спорным жилым помещением возложена на истца.

Истец просит возложить на администрацию Приморского муниципального округа Архангельской области обязанность заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что с учетом вышеприведенных норм права является требованием о признании права пользования жилым помещением.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 с 2003 года не проживает в спорном жилом помещении, выехал в другой населенный пункт, где проживает на постоянной основе вместе со своей супругой, имеет в собственности жилое помещение, с 2003 года зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, в спорном жилом помещении на постоянной основе не проживал.

Действия ФИО1 по снятию с регистрационного учета в спорной квартире и постановка на регистрационный учет по месту жительства в другом жилом помещении свидетельствуют о добровольном характере его отказа пользоваться спорным жилым помещением.

Судом установлено, что истец в спорной квартире стал проживать с декабря 2024 года, после осложнения состояния здоровья его родного брата ФИО2, при этом не снявшись с регистрационного учета по месту жительства в <адрес>.

Наниматель спорного жилого помещения ФИО2 (брат истца) при жизни не предпринимал никаких действий, направленных на признание и сохранение за ФИО1 права пользования спорным жилым помещением, а также на регистрацию в нем, с письменным заявлением о внесении изменений в договор социального найма, о регистрации брата в жилом помещении к наймодателю не обращался.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 (протокол судебного заседания от 18 декабря 2025 г. с 6 мин.) пояснила, что ФИО2 и ФИО1 поддерживали хорошие отношения, ездили друг к другу в гости. В конце декабря 2024 года ФИО1 по приглашению брата приехал в <адрес>, так как братья планировали найти работу ФИО1 В период совместного проживания в спорной квартире истец помогал делать ремонт, давал деньги на приобретение материалов, сам оказывал помощь в ремонте. После смерти ФИО2 истец передавал свидетелю деньги для оплаты коммунальных услуг. В период жизни ФИО2 вопросы о внесении изменений в договор социального найма и регистрации истца в квартире они не обсуждали. Приглашение на работу ФИО2 пришло примерно 14 мая 2025 г., основным требованием было наличие постоянного места жительства и регистрации в Архангельской области.

Таким образом, в показаниях допрошенного свидетеля и пояснениях представителя истца имеются противоречия относительно цели переезда ФИО1, поскольку на момент переезда у истца не имелось предложений о работе, как об этом пояснял его представитель.

Кроме того, письменные материалы дела опровергают показания свидетеля и сведения, изложенные в иске о том, что в период проживания в квартире ФИО1 нес бремя содержания жилого помещения, оплачивая наем и жилищно-коммунальные услуги.

Согласно информации отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 являлся получателем пенсии и единовременной денежной выплаты.

Из представленных сведений о начислении платы за наем следует, что в период проживания истца в спорной квартире за наем жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги имелась задолженность.

Стороной истца не представлены сведения об оплате жилищно-коммунальных услуг истцом.

С 12 августа 2019 г. нанимателем спорного жилого помещения является ФИО2, приходящийся истцу братом.

Обратившись 27 августа 2025 г. в администрацию МО «Катунинское» с заявлением о заключении с истцом договора социального найма спорного жилого помещения, а также регистрации истца по месту жительства истец указал, что является сыном основного нанимателя жилого помещения ФИО4, в настоящее время является единственным оставшимся членом семьи первоначального нанимателя. Ранее был зарегистрирован в указанной квартире, но снялся с регистрационного учета несколько лет назад. В настоящее время намерен восстановить свое право на пользование данным жилым помещением.

Представитель ответчика в судебном заседании указал, что истец проживал в спорном жилом помещении без согласия наймодателя, оно носило временный характер.

Из материалов дела следует, что согласие ФИО2, зарегистрированного в спорном жилом помещении по месту жительства, на вселение истца в спорное жилое помещение отсутствует. С заявлением о регистрации истца в спорной квартире и внесении изменений в договор социального найма ФИО2 не обращался, при наличии реальной возможности для этого.

Об отсутствии намерения постоянно проживать по адресу: <адрес>, свидетельствует характер действий истца. ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает с 2003 года, бремя содержания указанного жилья не нес, членом семьи нанимателя – ФИО2 не является. Наниматель не предпринял мер к вселению и внесению изменений в договор социального найма. В настоящее время истец из Архангельской области выехал для проживания по месту регистрации – в <адрес>.

Таким образом, материалами дела достоверно установлено, что истец в спорном жилом помещении не проживает с 2003 года, установленный законом порядок вселения истца в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя не соблюден, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на администрацию Приморского муниципального округа Архангельской области обязанности заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) к администрации Приморского муниципального округа Архангельской области (ИНН <***>) о возложении обязанности заключить договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Кононова

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2025 г.