Дело № 2а-6578/2023

УИД 52RS0006-02-2023-006580-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года город Нижний Новгород

Сормовский районный суд города Нижний Новгород в составе:

председательствующего судьи Умилиной Е.Н.,

при помощнике судьи Ширяевой Ж.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Сормовского района города Нижнего Новгорода ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по городу Нижнему Новгороду к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Управление МВД России по городу Нижнему Новгороду обратилось в Сормовский районный суд города Нижний Новгород с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, а именно установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и считать окончательно установленное ограничение: обязать периодической явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному ОВД графику регистрации. Дополнить ранее установленные ограничения следующими ограничениями: в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Продлить срок административного надзора на шесть месяцев – до 29 декабря 2024 года.

В обоснование своих требований указал, что в отношении ФИО3 решением Московского районного суда города Нижний Новгород от 14 июня 2023 года установлен административный надзор на срок 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями в виде: 1) запрещение смены места жительства, выезд за пределы города Нижний Новгород Нижегородской области, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без уведомления органов полиции; 2) обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному отделом внутренних дел графику регистрации; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; 4) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Однако ФИО3, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно была привлечена к административной ответственности, на меры профилактического характера не реагирует. По месту жительства характеризуется отрицательно, склонна к совершению административных правонарушений и злоупотреблению спиртными напитками.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО3 с иском согласилась.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, изучив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы <данные изъяты>, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, решением Московского районного суда города Нижний Новгород от 14 июня 2023 года ФИО3 установлен административный надзор на срок 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора установлены административные ограничения в виде: 1) запрещение смены места жительства, выезд за пределы города Нижний Новгород Нижегородской области, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без уведомления органов полиции; 2) обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному отделом внутренних дел графику регистрации; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; 4) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

20 октября 2020 года ФИО3 освободилась из мест лишения свободы, 10 июля 2023 года поставлена на профилактический учет, предупреждена об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. Также предупреждена о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

10 июля 2023 года ФИО3 была ознакомлена с административными (временными) ограничениями ее прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении нее судом, обязалась их выполнять, являться на регистрацию каждый первый понедельник месяца в Отдел полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду с 09.00 часов до 18.00 часов, а также исполнять другие обязанности, возложенные на нее судом. ФИО3 предупреждена о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность.

Также ФИО3 предупреждена о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ей могут быть вменены дополнительные ограничения.

Однако ФИО3 в период установления административного надзора совершила административные правонарушения, за нарушение которых была привлечена к административной ответственности.

Так, 17 октября 2023 года ФИО3 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) – 19 сентября 2023 года в период времени с 22.00 часов по 22.20 часов ФИО3 отсутствовала по месту жительства, тем самым нарушила установленные судом ограничения. За указанное правонарушение ФИО3 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

13 ноября 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Сормовского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области ФИО3 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). За указанное правонарушение ФИО3 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

За каждое административное правонарушение было вынесено предупреждение (17 октября 2023 года, 17 ноября 2023 года) о недопустимости нарушений административного надзора под роспись с вручением копии предупреждения поднадзорному лицу.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Часть 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 7 данного закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Установлено, что ФИО3 в течение одного года совершила два административных правонарушения – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и, принимая во внимание, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо, освободившееся из мест лишения свободы, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также с учетом обстоятельств дела, личности ФИО3, суд считает заявленные требования Управления МВД России по городу Нижнему Новгороду об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 и продлении срока административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению и возлагает на ФИО3 дополнительное административное ограничения в виде трех дополнительных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также продевает срок административного надзора на шесть месяцев.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Административный надзор ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлить на срок 6 (шесть) месяцев.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Московского районного суда города Нижнего Новгорода от 14 июня 2023 года, административными ограничениями в виде:

- трех дополнительных явок в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 14 декабря 2023 года.

Председательствующий: Е.Н. Умилина

Копия верна.

Председательствующий: Е.Н. Умилина

Помощник судьи: Ж.Ю.Ширяева

14 декабря 2023 года.

<данные изъяты>

Подлинник решения подшит в материалах административного дела № 2а-6578/2023 (УИД 52RS0006-02-2023-006580-46) в Сормовском районном суде города Нижний Новгород.

Судья Сормовского районного суда

города Нижний Новгород Е.Н. Умилина