Решение по делу № 2А-1446/2022 от 22.11.2022 | Борисоглебский городской суд (Воронежская область)

УИД 36RS0010-01-2022-001881-09

2а-1446/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 22 ноября 2022 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Щербатых Е.И.,

с участием:

прокурора - Гринцевич В.В.,

представителя административного истца - ФКУ Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области - ФИО1,

административного ответчика - осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Воронежской области ФИО3 обратился в суд с административным иском, указывая, что административный ответчик ФИО2, осужденный 20.09.2022 Острогожским районным судом Воронежской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в колонии общего режима, прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России 20.10.2022. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области имеет два взыскания, поощрений нет, зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Место убытия после освобождения: <адрес>.

Также из иска следует, что ФИО2 решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 19.10.2021, вступившим в законную силу 03.11.2021, был установлен административный надзор со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготовляемых на его основе);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, за исключением политических и религиозных, и участия в указанных мероприятиях.

Также из иска следует, что решением Острогожского районного суда Воронежской области от 17.03.2022 установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица – <адрес>;

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По утверждению представителя административного истца, в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, и 20 сентября 2022 года осужден Острогожским районным судом Воронежской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 (четырем месяцам) лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Также в иске указано, что ФИО2 осужден 20.09.2022 за преступление небольшой тяжести, значит, судимость погашается по истечении 3 (трех) лет после отбытия наказания. Из мест лишения свободы осужденный ФИО2 будет освобожден 13.01.2023, судимость погасится 13.01.2026.

В связи с изложенным, для предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, учитывая характеристику с места отбытия наказания, данные о личности, факт того, что осужденный ФИО2 в период нахождения под административным надзором осужден за преступление к лишению свободы, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», ч. ч. 1, 2 ст. 173.1 УИК РФ, ст. 270 КАС РФ, представитель административного истца просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок три года и следующие административные ограничения:

Запрещение выезда за установленные судом пределы территории – <адрес>.

Запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Запрещение пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, а также другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготовленных на его основе.

Обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений.

Запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, за исключением политических и религиозных, и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 01.11.2022, имеющий высшее юридическое образование (диплом №, выдан ДД.ММ.ГГГГ АНОО ВПО «Воронежский экономико – правовой институт»), заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Осужденный ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражает против установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующих суток, мотивируя возражение невозможностью устроить личную жизнь, указывая, что преступлений в ночное время не совершал. В остальной части исковые требования признал.

Прокурор Гринцевич В.В. заявленный административный иск считает подлежащим удовлетворению в полном объеме. В заключении отметил, что ФИО2 ранее неоднократно нарушал установленное ему ограничение в виде запрета нахождения вне жилого помещения в ночное время, что подтверждается материалами дела.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подано в Борисоглебский городской суд Воронежской области по месту нахождения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области, в котором осужденный отбывает наказание с 20.10.2022.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 19.10.2021, вступившим в законную силу 03.11.2021, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со следующими административными ограничениями: запрещение выезда за установленные судом пределы территории – <адрес>; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением времени, связанного с выполнением трудовых функций; запрещение пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, а также другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготовленных на его основе; обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, за исключением политических и религиозных, и участия в указанных мероприятиях.

Как следует из приговора Острогожского районного суда Воронежской области от 20.09.2022, решением Острогожского районного суда Воронежской области от 17.03.2022, вступившим в законную силу 29.03.2022, установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывания поднадзорного лица - <адрес>;

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Острогожского районного суда Воронежской области от 20.09.2022, вступившим в законную силу 04.10.2022 (л.д.14-16), ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ - неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанным приговором ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с характеристикой осужденного ФИО2 (л.д.9), он отбывает наказание в ФКУ ИК-9 с 20.10.2022, имеет два взыскания, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенной нормы следует, что основанием для установления лицу административного надзора является факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из приговора Острогожского районного суда Воронежской области от 20.09.2022, ФИО2 на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, поставлен 22.11.2021. Ему разъяснен порядок соблюдения установленных решением Борисоглебского горсуда от 19.10.2021 административных ограничений, последствия их несоблюдения и ответственность по ст.314.1 УК РФ. Приговором Острогожского районного суда Воронежской области 20.09.2022 он признан виновным в несоблюдении установленных судом ограничений 30.12.2021, 27.01.2022, 29.01.2022, 13.07.2022, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

А, следовательно, заявленное требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, в период нахождения под административным надзором.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Пунктом "в" части 3 статьи 86 УК РФ определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 освобождается от отбытия наказания 13.01.2023, срок погашения его судимости – 13.01.2026.

А, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Исходя из указанных законоположений, задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, учитывает, что имелись факты несоблюдения административных ограничений ФИО2: отсутствие по месту жительства в ночное время суток, нахождение в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток, за что он был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в 1000 рублей, 500 рублей, и обязательным работам на срок 40 часов дважды.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в целях предотвращения противоправного поведения ФИО2 необходимо установить ему административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за установленные судом пределы территории – <адрес>;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрещение пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, а также другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготовленных на его основе;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений.

- запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, за исключением политических и религиозных, и участия в указанных мероприятиях.

Возражение административного ответчика против установления ему административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток в связи с невозможностью устроить личную жизнь, суд считает необоснованным, поскольку личная жизнь может быть устроена им в дневное время суток.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор со следующими административными ограничениями:

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории – <адрес>;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений;

Административный надзор установить на срок три года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости – 13.01.2026.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Ишкова