Решение по делу № 2-554/2023 от 15.03.2023 - о понуждении органа местного самоуправления предоставить долю земельного участка в собственность.

Дело №2-554/2023

УИД №23RS0015-01-2023-000212-48

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск «15» марта 2023г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Суханова А.В.,

при секретаре Пидченко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, 3/лица: межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, о понуждении органа местного самоуправления предоставить долю земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением, в котором, ссылаясь на отказ органа местного самоуправления в предоставлении им в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий им жилой дом, просят возложить на администрацию Ейского городского поселения Ейского района обязанность предоставить в собственность ФИО1 бесплатно 5/6 долей и за плату 1/18 долю, а ФИО3 и ФИО2 за плату по 1/18 доле, земельного участка общей площадью 252 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание стороны и третьи лица не явились.

Истцы письменно просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивали.

Представители администрации Ейского городского поселения Ейского района и Росреестра возражений по существу иска не представили, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили, уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст.ст.167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельного участка в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.

Из искового заявления и материалов дела известно, подтверждается выписками из ЕГРН и никем не оспаривается, что истцы по настоящему иску, являются собственниками долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 55,6 кв.м.

В собственности ФИО2 и ФИО3 находятся по 1/18 доле вышеуказанного недвижимого имущества на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принадлежит 5/6 доли указанного жилого дома, на основании свидетельства о праве на наследство по закону и 1/18 доля на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Указанный земельный участок находится в государственной собственности, состоит на кадастровом учете, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под ИЖС, и находится в границах прибрежной зоны ограниченного использования, площадь его составляет 252 кв.м., межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения его границ и площади.

В целях оформления правоустанавливающих документов на земельный участок истцы обращались в администрацию Ейского городского поселения Ейского района для приобретения права собственности, в чем им письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с тем, что земельный участок находится во второй и третьей зоне округа горно-санитарной охраны курорта.

Пунктом 1 ст.25 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ч.1 ст.39.20 ЗК РФ граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, имеют исключительное право на приобретение в собственность или в аренду земельных участков, на которых расположены такие здания и сооружения.

В соответствии с п.5 ст.39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Размер долей в праве общей собственности должен быть соразмерен долям в праве на здание, сооружением или помещений в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п.10 ст.39.20 ЗК РФ).

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.11 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется администрацией Ейского городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, с 01.03.2015.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

У истца ФИО1 право собственности на 5/6 долей, как указано выше, применительно к п.4 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ, возникло до ДД.ММ.ГГГГ т.е. до дня введения в действие ЗК РФ, а следовательно она вправе приобрести долю земельного участка бесплатно в собственность, приходящуюся на указанную долю в праве долевой собственности на жилой дом.

Приобретение истцами права собственности на оставшуюся часть земельного участка по 1/18 доле за каждым возможно на основании п.2 ст.39.1 ЗК РФ, т.е. за плату, путем заключения договоров купли-продажи, поскольку они получили в собственность по 1/18 доле жилого дома на основании договоров купли-продажи и дарения, заключенных после ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что у истцов имеется исключительное право на приобретение земельного участка в собственность на основании договора купли-продажи, заключенного без проведения торгов ввиду нахождения у них в собственности объекта недвижимости, расположенного на спорном земельном участке, право собственности на который за истцами зарегистрировано в установленном законом порядке, при этом участок используется в соответствии с его назначением и видом разрешенного использования.

Кроме этого, в отсутствие зарегистрированного права на земельный участок истцы могут быть подвергнуты административной ответственности за использование земельного участка без надлежаще оформленных документов, а именно ст.7.1 КоАП РФ, что также указано в письмах администрации Ейского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истцов основаны на законе, подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, 3/лица: межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, о понуждении органа местного самоуправления предоставить доли земельного участка в собственность, удовлетворить.

Обязать администрацию Ейского городского поселения Ейского района передать в собственность бесплатно ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. 5/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по <адрес> в <адрес> края общей площадью 252,0 кв.м., кадастровый №.

Обязать администрацию Ейского городского поселения Ейского района передать в собственность за плату ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. 1/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по <адрес> в <адрес> края общей площадью 252,0 кв.м, кадастровый №.

Обязать администрацию Ейского городского поселения Ейского района передать в собственность за плату ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. 1/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по <адрес> в <адрес> края общей площадью 252,0 кв.м., кадастровый №.

Обязать Администрацию Ейского городского поселения Ейского района передать в собственность за плату ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. 1/18 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по <адрес> в <адрес> края общей площадью 252,0 кв.м., кадастровый №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья