Дело № 2-893/2025

УИД 75RS0008-01-2025-001283-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Борзя 27 ноября 2025 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.,

при секретаре судебного заседания Алёшиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок в рамках исполнительного производства,

установил:

судебный пристав-исполнитель Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что на исполнении в Борзинском РОСП УФССП по Забайкальскому краю в отношении должника ФИО2 находится сводное исполнительное производство № 51118/23/75041-СД, в состав которого входят исполнительные производства № 155463/21/75041-ИП, № 155470/21/75041-ИП, № 155466/21/75041-ИП, № 155460/21/75041-ИП, возбужденные 05.11.2021 на основании исполнительного листа № 2-894/2021 от 06.10.2021, выданного Борзинским городским суд, о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей: ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства установлено, что на имя должника зарегистрирован объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту – ЕГРН). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем наложен арест на указанное недвижимое имущество должника. После привлечения к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ ФИО7 по ходатайству сотрудников УИИ 03.03.2025 официально трудоустроена у индивидуального предпринимателя ФИО8 в должности рабочей и принимает меры по погашению задолженности по алиментам, но они незначительны. В период с 07.04.2025 по 07.07.2025 с заработной платы ФИО2 в счет уплаты алиментов поступила денежная сумма в размере 15 273 руб., что не позволяет погасить общую задолженность по алиментным платежам в размере 1 481 618,29 руб.

Просит суд обратить взыскание на принадлежащей ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 75:04:160347:478, расположенный по адресу: <адрес>

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО9

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 18.09.2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 14.11.2025, к участию в деле в качестве законного представителя третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО9 привлечен директор ГУСО «Краснокаменский реабилитационный центр для несовершеннолетних «Доброта» Забайкальского края.

Истец - судебный пристав-исполнитель Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах не сообщила.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края, надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о причинах не сообщило.

Законный представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО9 - директор ГУСО «Краснокаменский реабилитационный центр для несовершеннолетних «Доброта» Забайкальского края в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу требования ст. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором (п. 1 ст. 237 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание (абз. 2); земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание (абз. 3).

Из системного толкования положений статей 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") следует, что судебный пристав-исполнитель обязан принять все необходимые и достаточные меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, является мерой принудительного исполнения, которая применяется судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Меры принудительного исполнения должны соотноситься с объемом требований взыскателя. Принцип их соотносимости подразумевает, что все меры принуждения должны быть адекватны требованиям, перечисленным в исполнительном документе (ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2016)).

Согласно ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч. 1).

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 2).

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона (ч. 3).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч. 4).

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем (ч. 5).

В том случае, когда у должника имеется лишь имущество, значительно превышающее сумму долга, закон допускает возможность обращения взыскания на имущество, стоимость которого превышает сумму задолженности. Возможность обращения взыскания на указанное имущество вытекает из положений ч. 12 ст. 87 и ч. 6 ст. 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусматривающих выплату должнику разницы между суммой, вырученной от реализации имущества, на которое обращено взыскание, и суммой задолженности по исполнительному документу.

Из разъяснений, изложенных Пленумом Верховного Суда РФ в п. 58 постановления от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 находится сводное исполнительное производство № 51118/23/75041-СД, в состав которого входят исполнительные производства № 155463/21/75041-ИП, № 155470/21/75041-ИП, № 155466/21/75041-ИП, № 155460/21/75041-ИП, возбужденные 05.11.2021 на основании исполнительного листа № 2-894/2021 от 06.10.2021, выданного Борзинским городским суд, о взыскании с ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетних детей: ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере половины заработка и (или) иного дохода, начиная с 12.08.2021.

Ответчиком требования исполнительных документов исполнены в части, общая сумма задолженности на день рассмотрения дела судом, исключая исполнительские сборы, составляет 1 481 618,29 руб.

В ходе осуществления исполнительных действий установлено, что за ФИО2 зарегистрирован в ЕГРН на основании постановления администрации муниципального района «Борзинский район» № 14 от 23.01.2018 на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 75:04:160347:478 площадью 1051+/-11 кв. м, расположенный по адресу: <...> А.

В отношении указанного объекта недвижимости судебными приставами-исполнителями Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений.

В соответствии с актом о наложении ареста (описи имущества) от 28.03.2025, составленным судебным приставом-исполнителем Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, спорный земельный участок подвергнут аресту.

Предварительная оценка земельного участка составила 300 000 руб. При этом по сведениям кадастрового учета его кадастровая стоимость составляет 183 903,98 руб.

Как следует из письменных материалов, представленных по запросу суда, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1051+/-11 кв. м, предоставлен ФИО2 в собственность (бесплатно) для индивидуального жилищного строительства как «многодетной семье» на основании постановления администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» № 14 от 23.01.2018 в соответствии с Порядком бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков, находящихся на территории городского поселения «Борзинское», государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства, утвержденным решением Совета муниципального района «Борзинский район» от 26.02.2015 № 238.

По информации отдела ЗАГС Борзинского района Департамента ЗАГС Забайкальского края ответчик ФИО2 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2, получив земельный участок по адресу: <адрес>, № А, предоставленный ей для индивидуального жилищного строительства, действовала в интересах своей семьи, в том числе несовершеннолетних детей.

Исходя из положений ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", действовавшим до 22.01.2024, как и Указом Президента РФ от 23.01.2024 № 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей", действующим в настоящее время, предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей. При этом определено, что многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно.

На основании пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации многодетная семья не подлежит снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления многодетной семьей органом государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

По смыслу вышеуказанных норм права предоставление многодетной семье земельного участка для строительства жилого дома является одной из мер социальной поддержки, направленной на реализацию жилищных прав в будущем, и рассматривается как этап улучшения жилищных условий многодетной семьи. До фактического улучшения жилищных условий (строительства жилого дома) многодетная семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий и не подлежит снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Данная мера социальной поддержки с согласия многодетной семьи может быть заменена иной мерой социальной поддержки, например предоставлением жилого помещения.

Вследствие этого, до фактического улучшения жилищных условий многодетной семьи земельный участок, предоставленный в порядке пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ, имеет статус меры социальной поддержки и не относится к имуществу, на которое может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

В этих условиях суд, проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, с учетом того, что спорный земельный участок получен ФИО2 в качестве меры социальной поддержки многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, семья ФИО2 не обеспечена жилым помещением, пригодным для проживания с учетом количества членов семьи, обращение взыскания на земельный участок приведет к невозможности замены предоставленной меры социальной поддержки (предоставления земельного участка) на другую меру социальной поддержки (предоставление жилого помещения), приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для обращения взыскания на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Кроме того, суд отмечает, что спорный земельный участок зарегистрирован за ответчиком, однако в рамках реализации мер социальной поддержки граждан, имеющих трех и более детей, доли членов ее семьи не определены.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя Борзинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 к ФИО2 (ИНН № об обращении взыскания на земельный участок в рамках исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий судья: Кыдыяков Г.И.

Мотивированное решение составлено 11.12.2025.