Дело №2а-4344/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 декабря 2023 г. г.Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Михлик Н.Н.
при секретаре Савченковой С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации г. Смоленска к СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
Администрация г. Смоленска обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 14.09.2023 в рамках возбужденного 18.08.2023 в отношении административного истца исполнительного производства №-ИП о возложении на Администрацию <адрес> о возложении обязанности по выделению денежных средств, необходимых для устранения МБОУ «СШ №» нарушений антитеррористической защищенности здания школы, указав на принятие исчерпывающих мер, направленных на исполнение соответствующего судебного акта, и отсутствие вины в его неисполнении, обусловленное отсутствием в областном бюджете необходимых для этого денежных средств.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГМУ ФССП России, а протокольным определением суда от 17.11.2023 года в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по исполнительному производству – прокуратура Заднепровского района г.Смоленска.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу части 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ).
Согласно частям 1, 2, 6, статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 названного Федерального закона).
В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации г.Смоленска взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей за неисполнение в установленный судебным приставом срок требований исполнительного документа о возложении обязанности на Администрацию г. Смоленска в срок до 01.08.2023 г. выделить денежные средства, необходимые для обеспечения системой речевого оповещения здания МБОУ «СШ № им. ФИО4».
В административном иске администрация г. Смоленска указала, что исполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было невозможным ввиду отсутствия денежных средств на данные цели в муниципальном бюджете в соответствующий период. Приказом Управления образования и молодежной политики Администрации г. Смоленска № 432 от 29.08.25023 запрашиваемые денежные средства МБОУ «СУ №» выделены. В настоящее время ведется подготовка к установке системы.
На основании ч. 7 ст. 112 указанного Закона при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В силу положений частей 1 и 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иные лица (не субъекты предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
Суд отмечает, что применительно к исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требований исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности какая требовалась от него в целях надлежащего их исполнения.
Оценивая обстоятельства, препятствующие Администрации г. Смоленска добровольно своевременно исполнить в срок вышеуказанные требования исполнительного документа, суд находит их уважительными.
Из представленных материалов следует, что Решением Смоленского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № принят бюджет <адрес> на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Финансирование МБОУ «СШ №» по данному направлению не предусматривалось.
Приказом Управления образования и молодежной политики Администрации г.Смоленска № 432 от 29.08.2023 утвержден план предоставления субсидий на иные цени муниципальным бюджетным образовательным учреждения, согласно которого МБОУ «СШ №» выделено 200 000 руб. на оборудование учреждения системой речевого оповещения и управления эвакуацией работников и обучающихся, со сроком предоставления субсидии до ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время ведется подготовка к установке системы оповещения.
С учетом вышеизложенного, исходя и наличия в материалах дела сведений о том, что неисполнение судебного акта обусловлено объективными причинами, независящими от Администрации г. Смоленска, суд находит заявленные требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд
решил:
освободить Администрацию г. Смоленска от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 14.09.2023 в рамках исполнительного производства №-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца.
Судья Н.Н. Михлик
<данные изъяты>
<данные изъяты>