Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 17 марта 2023 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ханбикова Р.М.

при секретаре Косоговой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Центру развития ребенка – детский сад с приоритетными осуществлением деятельности по физическому и художественно-эстетическому развитию детей городского поселения «Рабочий посёлок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, управлению образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия несоответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям, обеспечении финансирования,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе (далее - Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе) обратился в суд с указанным иском к ответчикам, ссылаясь на следующее.

На основании решения о проведении плановой выездной проверки от 01.09.2021 №103, выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ФИО2, в период в период с 22.09.2021 по 30.09.2021 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе в отношении МБДОУ Центра развития ребенка – детского сада с приоритетными осуществлением деятельности по физическому и художественно-эстетическому развитию детей городского поселения «Рабочий посёлок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – МБДОУ ЦРР) проведена плановая выездная проверка, в ходе которой выявлен нарушений санитарного законодательства, влекущие угрозу жизни и здоровья детей, в том числе:

- полы в помещениях групповых расположены на первом этаже, не утеплены (п. 3.1.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»);

- под производственные столы «СП» приспособлены бытовые столы-тумба, не имеющие металлического покрытия, что не устойчиво к действию моющих и дезинфекционных средств (п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи).

По итогам проверки должностным лицом в отношении юридического лица МБДОУ ЦРР выдано предписание № 103 от 30.09.2021 с целью устранения выявленных нарушений со сроком исполнения до 20.09.2022.

В 2022 году в соответствии с п. 8 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 103 от 30.09.2021 в отношении МБДОУ ЦРР, продлевался на 90 календарных дней.

Согласно отчету по выполнению предписания от 30.09.2021 № 103, поступившего 14.12.2022, МБДОУ ЦРР требования предписания выполнены частично, а именно:

не выполнен п. 1 предписания: не обеспечены полы в помещениях групповых, расположенных на первом этаже, утепленными или отапливаемыми;

не выполнен п. 13 предписания: обеспечить горячий цех производственными столами для сырой продукции (2 шт.), предназначенными для обработки пищевых продуктов цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств.

22.12.2022 в отношении юридического лица МБДОУ ЦРР составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы направлены для рассмотрения в судебный орган. 29.12.2022г. мировым судьей судебного участка № 52 «Верхнебуреинский район Хабаровского края» вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 5-293/2022.

21.12.2022 в отношении юридического лица МБДОУ ЦРР заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю вынесено Предостережение № 1938 о недопустимости нарушения обязательных требований.

Допускаемые МБДОУ ЦРР нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства создают угрозу жизни и здоровью детей.

Административный истец просит суд:

- признать бездействия муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка - детский сад с приоритетным осуществлением деятельности по физическому и художественно - эстетическому развитию детей городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям, противоправными;

- обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад с приоритетным осуществлением деятельности по физическому и художественно - эстетическому развитию детей городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в срок до 15.09.2023 года выполнить требования действующего санитарного законодательства РФ, устранив, выявленные нарушения;

- обязать Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, как учредителя, и администрацию Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края предусмотреть выделение денежных средств на финансирование работ по их выполнению.

На основании ч. 3 ст. 33.1 ГПК РФ суд определением от 13.02.2023 перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам административного судопроизводства.

Представитель административного истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить административные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административных ответчиков МБДОУ ЦРР, Управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыла, о причинах неявки не сообщила.

Представитель административного ответчика администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился, в возражениях по иску от 01.02.2023 (л.д. 84-89) указал на несогласие с исковыми требованиями в виду недостаточности финансирования, просил увеличить срок для выделения денежных средств до 2025 года.

Исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статьи 227 КАС РФ суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии со статьями 41 и 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и на образование.

Пунктом 5 частью 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 указанного Федерального закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических мероприятий, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 28 утверждены Санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).

В соответствии с пунктом 1.2 СП 2.4.3648-20 настоящие правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

В соответствии с абз. 2 п. 3.1.3. СП 2.4.3648-20, полы в помещениях групповых, расположенных на первом этаже, должны быть утепленными или отапливаемыми.

Исходя из абз. 8 п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20, производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, МБДОУ ЦРР является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является образовательная деятельность. Его учредителем является Управление муниципального образования Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, которое входит в структуру администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (л.д. 28-39).

Актом проверки территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 30.09.2021 № 103 выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБДОУ ЦРР, предусмотренные ст.ст. 22, 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», перечисленные в описательной части (л.д. 48-53).

В связи с выявленными нарушениями МБДОУ ЦРР выдано предписание об устранении нарушений от 30.09.2021 № 103 со сроком исполнения до 12.09.2022. Уведомлением от 21.03.2022 срок исполнения предписания продлевался на 90 календарных дней (л.д. 54-60).

Главным государственным санитарным врачом по Верхнебуреинскому району в адрес Управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального направлено Предложение о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований санитарного законодательства от 15.12.2022 № 33, согласно которому они должны в срок до 26.12.2022 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований предписания от 30.09.2021 № 103 и взять под контроль вопросы его выполнения МБДОУ ЦРР (л.д. 69-72).

В адрес МБДОУ ЦРР направлено предостережение от 21.12.2022 № 1938 о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 75-76, 77).

Согласно отчету МБДОУ ЦРР от 14.12.2022 № 13 по исполнению предписания от 30.09.2021 № 103 нарушения частично устранены (л.д. 61-64).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 «Верхнебуреинский район Хабаровского края» от 29.12.2022 МБДОУ ЦРР привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания от 30.09.2021 № 103 (л.д. 78-81).

Как установлено судом, административным ответчиком МБОУ ЦРР до настоящего времени требования санитарного законодательства, предусмотренные п. 3.1.3, п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» не выполнены, а именно:

- не обеспечены в помещениях групповых, расположенных на первом этаже, утепленными или отапливаемыми полами;

- не обеспечен горячий цех производственными столами для сырой продукции (2 шт.), предназначенными для обработки пищевых продуктов цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств.

При таких обстоятельствах суд, учитывая требования охраны жизни и здоровья детей (статья 38 Конституции Российской Федерации) и возложение соответствующей обязанности на организации, обеспечивающие пребывание детей в условиях нормальной санитарно-эпидемиологической обстановки, вытекающей из конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции Российской Федерации), приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании бездействий противоправными МБДОУ ЦРР и обязании выполнить требования санитарного законодательства, поскольку, исходя из деятельности МБДОУ ЦРР, возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью детей, посещающих образовательное учреждение, в связи с несоблюдением административным ответчиком требований в области санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязанность по устранению выявленных нарушений в образовательном учреждении должна быть возложена на МБДОУ ЦРР с установлением срока исполнения до 15.09.2023, который, по мнению суда, является достаточным и разумным, с учетом необходимых условий для выполнения требуемых работ, объема выполняемых работ и их сложности, необходимого времени для финансирования объема выполняемых работ.

Административные исковые требования об обеспечении финансирования также подлежат удовлетворению на основании следующего.

Исходя из смысла ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», орган местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района от 05.08.2022 N 531 утверждено Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, организации предоставления дополнительного образования детей, а также организации отдыха детей в каникулярное время на территории Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края", согласно которому к полномочиям Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в лице Управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях; осуществление функции и полномочий учредителя муниципальных образовательных учреждений: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (пункт 1.3).

Пунктом 2.3 Положения предусмотрено, что учредителем муниципальных образовательных учреждений является муниципальное образование Верхнебуреинский муниципальный район Хабаровского края. Функции и полномочия Учредителя в отношении муниципальных образовательных организаций осуществляет орган местного самоуправления в лице Управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

Согласно п. 2.5 Положения собственником имущества Учреждений является муниципальное образование - Верхнебуреинский муниципальный район Хабаровского края. Имущество закрепляется за Учреждением на праве безвозмездного пользования и праве оперативного управления.

В силу п. 2.6 Положения администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края обеспечивает содержание зданий и сооружений Учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий с учетом действующих требований строительных норм и правил, пожарной безопасности, соблюдения санитарно-гигиенических требований.

Пунктом 2.7 Положения предусмотрено, что формирование, утверждение и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) Учреждениями осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. Учредитель на каждый календарный год формирует и утверждает муниципальные задания на оказание муниципальной услуги (выполнение работ) муниципальными образовательными учреждениями по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, а также по предоставлению дополнительного образования детей, осуществляет контроль их исполнения.

Согласно п. 2.11 Положения Управление образования осуществляет управление деятельностью подведомственных ей муниципальных образовательных организаций, иных подведомственных муниципальных учреждений, образуя единую систему образования, действующую на территории Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению, куда включен и МБДОУ ЦРР.

Согласно п. 1.2 Положения об Управлении образования администрации Верхнебуреинского района муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов Верхнебуреинского района от 31.05.2016 № 16, Управление образования является муниципальным казенным учреждением, входящим в структуру администрации Верхнебуреинского муниципального района и осуществляющим функции Учредителя (Верхнебуреинского муниципального района) подведомственных учреждений образования. Выступает от имени администрации Верхнебуреинского муниципального района учредителем подведомственных образовательных и иных организаций (пункт 3.1).

Пунктами 3.9, 3.13 Положения об Управлении образования предусмотрено, что Управление контролирует создание образовательными организациями условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников; обеспечивает содержание зданий подведомственных и муниципальных организаций.

Пунктом 5.1 Положения об Управлении образования предусмотрено, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств районного бюджета муниципального района.

В силу п. 3.58 указанного Положения Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в пределах своей компетенции является главным распорядителем бюджетных средств районного бюджета в соответствии с Решением Собрания депутатов Верхнебуреинского района «О районном бюджете на очередной финансовый год».

В связи с тем, что Управление образования является учредителем МБДОУ ЦРР и входит в структуру администрации Верхнебуреинского муниципального района, реализующей функции собственника имущества Верхнебуреинского муниципального района, обеспечивающей финансирование муниципальных учреждений, формирующей бюджет муниципального образования, при этом Роспотребнадзором в адрес Управления образования и администрации муниципального района вносилось Предложение об обязанности их в срок до 26.12.2022 принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований предписания от 30.09.2021 № 103 и взять под контроль вопросы его выполнения МБДОУ ЦРР, на административного ответчика администрацию Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края возложить обязанность по финансированию вышеуказанных мероприятий по оснащению и оборудованию МБДОУ ЦРР.

Доводы административного ответчика о недостаточности сроков для устранения выявленных административным истцом нарушений и отсутствии необходимого финансирования не являются основанием к отказу в удовлетворении иска.

Так из представленных доказательств следует, что первоначально указанные нарушения были выявлены административным истцом еще в сентябре 2021 года (л.д.48-53), у административных ответчиков имелась возможность своевременно спланировать необходимые мероприятия и запросить соответствующее финансирование. Предложение администрации Верхнебуреинского района установить срок исполнения данных мероприятий до 2025 года судом отклоняется как необоснованное, поскольку длительное нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства создает угрозу жизни и здоровью детей.

С учетом изложенного, суд находит административно-исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Между тем суд полагает, что исковые требования к Управлению образования администрации Верхнебуреинского района заявлены избыточно.

Так судом установлено, что Управление образования входит в структуру администрации Верхнебуреинского района, которое реализует функции Верхнебуреинского района в части деятельности образовательных учреждений. Поскольку обязанность профинансировать проведение мероприятий в части выполнения требования санитарного законодательства деятельности МБДОУ ЦРР, возложена на администрацию района, являющуюся субъектом распределения денежных средств поступающих для решения вопросов местного значения, возложение такой же обязанности на структурное подразделение администрации района является излишним.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе удовлетворить.

Признать бездействия муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центра развития ребенка – детский сад с приоритетными осуществлением деятельности по физическому и художественно-эстетическому развитию детей городского поселения «Рабочий посёлок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ИНН <***>) по несоблюдению требований санитарного законодательства противоправными.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад с приоритетными осуществлением деятельности по физическому и художественно-эстетическому развитию детей городского поселения «Рабочий посёлок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ИНН <***>) в срок до 15 сентября 2023 г. выполнить требования действующего санитарного законодательства РФ, а именно:

- обеспечить полы в помещениях групповых, расположенных на первом этаже, утепленными или отапливаемыми;

- обеспечить горячий цех производственными столами для обработки сырой продукции, с цельнометаллическими покрытиями, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполненных для контакта с пищевыми продуктами в количестве 2-х штук.

Обязать администрацию Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края обеспечить финансирование вышеуказанных мероприятий по оснащению и оборудованию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Центра развития ребенка – детский сад с приоритетными осуществлением деятельности по физическому и художественно-эстетическому развитию детей городского поселения «Рабочий посёлок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края до 15 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.М. Ханбиков