ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 декабря 2022 года адрес
Судья Лефортовского районного суда адрес ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: Москва, адрес, зал № 11 дело № 5-2079/2022 (УИД: 77RS0014-02-2022-015241-61) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2, гражданина Российской Федерации (паспортные данные), родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в адрес (адрес), зарегистрированного по месту жительства по адресу: Москва, адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
28 октября 2022 года начальником отдела контроля исполнения административных наказаний Управления по администрированию нарушений Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому 24 сентября 2022 года ФИО2, находясь по адресу: Москва, адрес, не уплатил в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (не позднее 23 сентября 2022 года), административный штраф в сумме сумма, назначенный ему вступившим 25 июля 2022 года в законную силу постановлением контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 08 июля 2022 года № 0355431010122070801047498 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».
18 ноября 2022 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ФИО2 поступили в Лефортовский районный суд адрес для рассмотрения по существу на основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и Закона адрес от 15 октября 2003 года № 60 «О создании судебных участков и должностей мировых судей адрес» (в редакции Закона адрес от 06 апреля 2022 года № 5).
В судебное заседание ФИО2 не явился, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки почтой по адресу его регистрации по месту жительства (почтовый идентификатор № 14578977638579), об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, не просил, защитника в суд не направил.
Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 – 1.3-3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Из системного толкования нормативных положений ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.
В силу п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Процедура пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях регулируется нормами главы 30 КоАП РФ, согласно которым постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.2 КоАП РФ (ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).
Как следует из представленных материалов дела, 08 июля 2022 года контролером-ревизором Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» вынесено постановление № 0355431010122070801047498 о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».
08 июля 2022 года копия постановления контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 08 июля 2022 года № 0355431010122070801047498 направлена ФИО2 почтой по адресу его регистрации по месту жительства, почтовому отправлению присвоен идентификационный номер VIN-код.
Согласно сведениям об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификационным номером, размещенным в свободном доступе на официальном сайте адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.pochta.ru), данное почтовое отправление вручено ФИО2 14 июля 2022 года. Оснований усомниться в достоверности данных сведений не имеется.
Поскольку в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, постановление контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 08 июля 2022 года № 0355431010122070801047498 не было обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, постольку на основании п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ оно вступило в законную силу 26 июля 2022 года.
Отсрочка или рассрочка исполнения указанного выше постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.
Следовательно, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок для уплаты административного штрафа, назначенного ФИО2 постановлением контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 08 июля 2022 года № 0355431010122070801047498, начал исчисляться с 26 июля 2022 года и истек 23 сентября 2022 года.
Однако в установленный законом срок ФИО2, зарегистрированный по месту жительства по адресу: Москва, адрес, не уплатил назначенный ему административный штраф в размере сумма
Указанные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают:
- протоколом об административном правонарушении от 28 октября 2022 года № 0355431010422102801000644, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие административного правонарушения (л.д. 1);
- копией вступившего в законную силу постановления контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 08 июля 2022 года № 0355431010122070801047498 о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» (л.д. 2);
- сведениями о направлении и вручении ФИО2 копии постановления контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 08 июля 2022 года № 0355431010122070801047498 (л.д. 7);
- полученным в ответ на судебный запрос письмом начальника отдела по рассмотрению жалоб Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 28 ноября 2022 года № МПП-02-83866/22, из которого следует, что жалоба на постановление контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 08 июля 2022 года № 0355431010122070801047498, а также обращения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа по указанному постановлению по состоянию на 23 ноября 2022 года в Государственное казенное учреждение адрес «Администратор Московского парковочного пространства» не поступали (л.д. 14).
Вместе с тем в силу ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из полученных в ответ на судебные запросы писем начальника отдела по рассмотрению жалоб Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 28 ноября 2022 года № МПП-02-83866/22 и начальника Управления по администрированию нарушений от 08 декабря 2022 года № МПП-02-86461/22 следует, что денежные средства в сумме сумма в счет уплаты административного штрафа по постановлению контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 08 июля 2022 года № 0355431010122070801047498 поступили на счет Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» на основании платежного поручения от 17 октября 2022 года № 347371 (л.д. 14, 20-21).
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В ходе рассмотрения дела установлено, что на момент составления должностным лицом Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» протокола от 28 октября 2022 года № 0355431010422102801000644 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, административный штраф в сумме сумма, назначенный ФИО2 постановлением контролера-ревизора Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 08 июля 2022 года № 0355431010122070801047498, уплачен полностью.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное фио деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, но с учетом его характера и степени, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
Данный вывод находит отражение и в судебной практике (например, в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2018 года № 5-АД18-62, от 16 мая 2019 года № 32-АД19-5, от 11 сентября 2020 года № 5-АД20-85 и от 10 февраля 2021 года № 5-АД20-131, а также в постановлениях судей Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03 марта 2021 года по делу № 16-143/2021, от 11 марта 2021 года по делу № 16-956/2021, от 17 марта 2021 года по делу № 16-1750/2021 и от 12 апреля 2021 года по делу № 16-2650/2021).
В силу п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 и ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 24.5, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 и ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Объявить ФИО2 устное замечание.
Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.
Судья А.И. ФИО1