дело № 2а-1244/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2022 года

г.Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ломакиной А.А.,

при секретаре Кушнаренко Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан об оспаривания решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Призывной комиссии муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан об оспаривания решения призывной комиссии о несогласии с решением призывной комиссии и признании его незаконным, мотивировав тем, что он с состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Белебей, Белебеевского и Ермекеевского районов РБ. По всем повесткам он являлся в военный комиссариат г.Белебей, Белебеевского и Ермекеевского районов РБ и прошел медицинское освидетельствование в полном объеме, при этом он оглашал врачам-специалистам жалобы на длительный стойкий болевой синдром во всех отделах спины, который усиливается при физических нагрузках. Считает, что если бы врачами не были проигнорированы его жалобы на здоровье и были выданы направления на дополнительные обследования, то в отношении него должны были вынести решение об освобождении от призыва на военную службу. На заседании призывной комиссии муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ему было объявлено, что он годен к военной службе. Считает, что призывная комиссия муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, приняв незаконное решение о признании административного истца годным к военной службе и призыве на военную службу, нарушила его права, установленные ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным решение Призывной комиссии муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании истца годным к военной службе и призыве его на военную службу; истребовать от военного комиссариата г.Белебей, Белебеевского и Ермекеевского районов РБ выписку из книги протоколов заседания Призывной комиссии муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в отношении административного истца.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков по делу привлечены Призывная комиссия Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах своей неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» и заинтересованного лица Военного комиссариата <адрес>, Белебеевского и Ермекеевского районов РБ ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления ФИО1 по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление, при этом пояснив, что до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, была предоставлена отсрочка в связи с защитой диплома, после чего в назначенную дату он не явился, и призывной комиссией не было принято никакого решения о призывнике.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и Призывной комиссии Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Суд в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы, в том числе, порядок призыва на военную службу в Российской Федерации и основания освобождения граждан от исполнения воинской обязанности урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности ивоенной службе».

В силу ст.1ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности ивоенной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает призыв навоенную службу; прохождение военной службыпо призыву.

Согласно ст.ст.22, 23, 24Федерального закона «О воинской обязанности ивоенной службе» (далее - Федерального закона N 53-ФЗ) призыву навоенную службуподлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

От призыва навоенную службуосвобождаются граждане, признанные, в том числе, не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службепо состоянию здоровья.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (пункт 3 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ).

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Судом установлено, что административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ и является призывником отдела военного комиссариата РБ по г.Белебей, Белебеевскому и Ермекеевскому районам.

В связи с обучением в ГБПОУ «Белебеевский гуманитарно-технический колледж» ему была предоставлена отсрочка (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ. В весенний призыв 2022 года ФИО1 был вызван для уточнения данных повесткой и прохождения медицинского освидетельствования, после прохождения медицинского освидетельствования был направлен на дополнительное обследование.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решение призывной комиссией муниципального района Белебеевский район в отношении ФИО1 о категории годности к военной службе и о призыве на военную службу не выносилось в связи с неявкой призывника на вызов.

Согласно ст.226 КАС РФпри рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч.8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.9).

На основании изложенного судом установлено, что решение Призывной комиссии Муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан в отношении призывника ФИО1 не выносилось, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь статьями 46, 65, 157, 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан об оспаривания решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан.

Судья А.А. Ломакина

Мотивированное решение суда составлено 09 августа 2022 г.