Решение по делу № 2А-297/2023 от 14.09.2023

Дело № 2а-297/2023 г.

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023 года р.п. Воскресенское

Воскресенский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Чубарова Н.А., при секретаре судебного заседания Колиной А.С., с участием помощника прокурора Воскресенского района Нижегородской области ФИО5, административного истца ОМВД России «Воскресенский» в лице представителя – начальника ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Воскресенский», ФИО8, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п. Воскресенское Нижегородской области административное дело по административному иску начальника ОМВД России «Воскресенский» об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, не женатого, со слов имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, судимого,

установил:

Отдел МВД России «Воскресенский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора по следующим мотивам.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении гражданина ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее судимого по приговору мирового судьи судебного участка Воскресенского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 112 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года; ДД.ММ.ГГГГ Воскресенским районным судом испытательный срок продлен на 2 месяца; ДД.ММ.ГГГГ Воскресенским районным судом вменены дополнительные обязанности; ДД.ММ.ГГГГ Нижегородской области Воскресенским районным судом испытательный срок продлен на 1 месяц; ДД.ММ.ГГГГ Воскресенским районным судом отменено условное осуждение и направлен в места лишения свободы на 1 год 6 месяцев колонию-поселение; ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания; ДД.ММ.ГГГГ Воскресенским районным судом осужден по ч.1 ст. 166 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ Воскресенским районным судом испытательный срок продлен на 1 месяц; ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение ФИО2 по приговору Воскресенского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «в» ч.2 ст158 УК РФ, п. «а,б» ч.2 ст. 158 УК РФ, п. «а,б»

ст.158 УК РФ по приговору Воскресенского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Судимость в установленном законом порядке не погашена сроком на 10 лет.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не погашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (п.1ч.1 ст. 3 Закона) устанавливается административный надзор, если указанное лицо, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

За период ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 два раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 совершено административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановлением № от

года ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 совершено административное правонарушение по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лидами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

С учетом того, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок общественную безопасность, руководствуясь главой 29 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, просит:

установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2, одновременно следующие ограничения:

- запрещение выезд за пределы Воскресенского муниципального округа без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор;

- запрещение пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятиях;

- запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время в период с 22 часов до 06 часов следующего дня (за исключением работы в ночное время суток);

- являться для регистрации в отдел полиции осуществляющий административный надзор 1 раза в месяц.

В судебном заседании административный истец - представитель Отдела МВД России «Воскресенский», начальник ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Воскресенский», ФИО8 исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования начальника Отдела МВД России «Воскресенский» не признал, просил не устанавливать над ним административный надзор. Вместе с тем подтвердил, что совершил два административных правонарушения за ДД.ММ.ГГГГ год.

Суд, выслушав объяснения административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Воскресенского района Нижегородской области ФИО5, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Согласно ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона, а именно, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3).

Из приведенных предписаний Федерального закона N 64-ФЗ следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления и наличие факта совершения в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

За совершение особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Закона).

Судом установлено, что ФИО2 осужден:

по приговору Воскресенского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 162 УК РФ, п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а,б», ч.2 ст. 158 УК РФ на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.16).

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Судимость в установленном законом порядке не погашена сроком на 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 совершено административное правонарушение по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей (л.д. 47);

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 совершено административное правонарушение по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей;

Таким образом, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обосновано.

При этом суд полагает необходимым отметить, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

С учетом изложенного, суд полагает возможным установить ФИО2 административный надзор на срок 1 (один) год.

Согласно разъяснениям, данным в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч.3 ст.273 КАС РФ). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г.) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как усматривается из материалов дела и подтверждено в судебном заседании ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО2, суд полагает целесообразным установить в отношении него следующие административные ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в отдел полиции осуществляющий административный надзор;

- запретить пребывание в местах, где производится продажа спиртных напитков в разлив;

- запретить пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 часов до 04:00 часов следующих суток (за исключением работы в указанное время суток);

- запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор,

-запретить посещение мест проведения массовых мероприятий.

Данные административные ограничения, установленные ФИО2 на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенныхо им преступлений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями 180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ОМВД России «Воскресенский» к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 (один) год.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в отдел полиции осуществляющий административный надзор;

- запретить пребывание в местах, где производится продажа спиртных напитков в разлив;

-запретить посещение мест проведения массовых мероприятий.

В удовлетворении административного искового заявления в части запрета пребывания вне места жительства поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, запрета выезда за пределы Воскресенского муниципального округа Нижегородской области - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Воскресенский районный суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Чубаров

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.