УИД № 77RS0001-02-2022-013346-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2023 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1109/23 по административному иску ООО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, ГУФССП России по г. Москве о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Владимирское правовое агентство» обратился в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, выразившееся в не рассмотрении заявления (ходатайства) взыскателя и в не направлении ему постановления, принятого по результатам рассмотрения заявлений в установленные законом сроки; обязании судебного пристава-исполнителя рассмотреть заявление взыскателя по существу всех поставленных в нем вопросов, направить взыскателю документы, подтверждающие совершение исполнительных действий и мер принудительного исполнения; признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, уклонившегося от осуществления перечисления денежных средств надлежащему взыскателю в рамках исполнительного производства № 260090/21/77029-ИП от 27.01.2021г. в отношении должника ФИО2, обязании судебного пристава-исполнителя перечислить взысканные денежные средства на расчетный счет надлежащего взыскателя - ООО «Владимирское правовое агентство». Требования мотивированы тем, что в Бабушкинском РОСП на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство № 260090/21/77029-ИП возбужденное 27.01.2021г. в отношении должника ФИО2 Определением Коптевского районного суда г. Москвы от 09.04.2021г. по делу № 2-817/2014 произведена замена стороны взыскателя на ООО «Владимирское правовое агентство». Руководствуясь ч. 1 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», ООО «Владимирское правовое агентство» 18.10.2021г. направило в адрес Бабушкинского ОСП ходатайство (заявление) в рамках исполнительного производства 260090/21/77029-ИП о вынесении постановления о замене стороны исполнительного производства правопреемником, а так же с просьбой осуществить ряд исполнительных действий и применить к должнику меры принудительного исполнения, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако в нарушение требований закона заявление представителя взыскателя разрешено не было, процессуальные документы в виде постановлений об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), а также о замене стороны исполнительного производства должностным лицом Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве по состоянию на 13.04.2022г. не вынесено, в адрес заявителя не направлено, заявителем не получено. Кроме того, решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 02.03.2022г. по делу № 2а-125/2022 установлено, что в рамках настоящего исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 23.04.2021г. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «ИМЯ-АВТО». Всего за период исполнительного производства с 27.01.2021г. по 18.02.2022г. в счет исполнения требований основного долга взыскано 72140,68 руб. Однако до настоящего времени денежные средства в счет погашения долга перечисляются ООО «Акцепт», т.е. лицу, не являющемуся взыскателем.

Стороны, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указано в части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Закон № 229-ФЗ определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ст. 2 Закона № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений пункта 2 статьи 10 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно п. 12.1 Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, в случае подачи заявления о предоставлении информации о наличии исполнительного производства из банка данных или о ходе исполнительного производства из банка данных в рамках уведомлений о наличии или о ходе исполнительного производства из банка данных дополнительно предоставляется информация об исполнительных производствах, оконченных и прекращенных в территориальных органах ФССП России, перечень которых опубликован на сайте ФССП России.

В соответствии с п. 14 Административного регламента, срок предоставления государственной услуги, включая направление (выдачу) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, - 15 рабочих дней со дня поступления заявления в ФССП России, ее территориальные органы.

Как указано в п. 15 Административного регламента, срок направления (выдачи) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, - не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации результата предоставления государственной услуги.

Установленная нормами пункта 2 статьи 4, части 1 статьи 24, части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве гарантия своевременного извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве, об исполнительных действиях, получения копии постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства неразрывно связана с возможностью своевременной реализации ими иных законных прав и интересов в установленные главой 3 Закона об исполнительном производстве сроки, за несоблюдение которых негативные последствия возлагаются на самих заинтересованных лиц.

В соответствии с разъяснениями пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании установлено, что в Бабушкинском ОСП на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство № 260090/21/77029-ИП возбужденное 27.01.2021г. в отношении должника ФИО2 о взыскании денежных средств в пользу ООО «Акцепт».

Определением Коптевского районного суда г. Москвы от 09.04.2021г. по делу №2-817/2014 произведена замена стороны взыскателя с ООО «Акцепт» на ООО «Владимирское правовое агентство».

ООО «Владимирское правовое агентство» 18.10.2021г. направило в адрес Бабушкинского ОСП ходатайство (заявление) в рамках исполнительного производства № 260090/21/77029-ИП о вынесении постановления о замене стороны исполнительного производства правопреемником, а также с просьбой осуществить ряд исполнительных действий и применить к должнику меры принудительного исполнения, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

03.11.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства правопреемником.

При этом доказательств направления копии указанного постановления административному истцу, ответчиками не представлено. Проверить направление по номеру почтового отправления ШПИ 12772070165419, представленного ответчиками, на сайте Почты России не представляется возможным.

Денежные средства за период с 27.01.2021г. и до вынесения постановления о замене взыскателя правопреемником перечислялись ООО «Акцепт».

Из сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем производятся все необходимые исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требования о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении взыскателю копии постановления от 03.11.2021г. о замене стороны исполнительного производства правопреемником.

Оснований для удовлетворения требований об обязании судебного пристава - исполнителя рассмотреть заявление взыскателя по существу всех поставленных в нем вопросов, направить взыскателю документы, подтверждающие совершение исполнительных действий и мер принудительного исполнения; признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, уклонившегося от осуществления перечисления денежных средств надлежащему взыскателю в рамках исполнительного производства № 260090/21/77029-ИП от 27.01.2021г. в отношении должника ФИО2, обязании судебного пристава-исполнителя перечислить взысканные денежные средства на расчетный счет надлежащего взыскателя - ООО «Владимирское правовое агентство», судом не усматривается, поскольку в этой части права и законные интересы истца не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 в части не направления ООО «Владимирское правовое агентство» копии постановления от 03.11.2021г. о замене стороны исполнительного производства №260090/21/77029-ИП правопреемником и обязать его направить копию указанного постановления ООО «Владимирское правовое агентство».

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда объявлена 09 января 2023 года.

Решение суда принято в окончательной форме 20 января 2023 года.

Судья О.В. Фомичева