Дело № 2-1- 255/2023

73RS0009-01-2023-000244-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун 18 мая 2023 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жучковой Ю.П.,

при секретаре Пресняковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о признании незаконными действий по порче имущества и отключению отопления, возложении обязанности по предоставлению информации о поставщике,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» с иском о признании незаконными действий по порче имущества и отключению отопления, возложении обязанности по предоставлению информации о поставщике. Требования мотивированы тем, что истец является получателем газа для бытовых нужд. Ответчик позицирует себя как гарантирующий поставщик. В соответствии со ст.3 ФЗ от 26.03.2003 № 35 «Об электроэнергетике» субъекты оптового рынка -юридические лица, получившие в установленном настоящим федеральном законом порядке право участвовать в отношениях, связанных с обращением электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации правилами оптового рынка, гарантирующий поставщик электрической энергии коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика. В соответствии со ст.2 ФЗ от 31.03.1999 «О газоснабжении в Российской Федерации» газотранспортная организация-организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или иных законных основаниях; поставщик-собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющее поставки газа потребителям по договорам. Сведения об истце должны быть отражены в Федеральном информационном реестре гарантирующих поставщиков и зон их деятельности. Указывает, что приостановка подачи газа была осуществлена в нарушение действующего законодательства и установленной процедуры уведомления. Действия ответчика по приостановлению подачи газа в жилое помещение истца не соответствовали требованиям закона, являются неправомерными и повлекли нарушение прав истца на круглосуточное получение газа для коммунально-бытовых нужд. Ответчик неоднократно резал-портил принадлежащую истцу газовую трубу в нарушение требований ст.10 ГК РФ. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам» в п.8 указано, что поставщик газа обязан заключить договор с собственником жилого помещения. Ответчик не представил истцу доказательств почтового уведомления о направлении в адрес последнего договора на поставку природного газа. Ответчик ни разу не направлял в адрес истца ни одного платежного документа. На основании изложенного просит обязать ответчика подтвердить полномочия -гарантирующего поставщика природного газа потребителям. Признать действия ответчика по порче имущества истца принадлежащей ему газовой трубы незаконным и признать действия ответчика по отключению отопления в домовладении истца незаконными.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца ФИО1- ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что было решение суда о взыскании с ФИО1 задолженности за потребленный газ. Однако, есть служба судебных приставов, которая должна исполнять решение суда. Ответчик, не дожидаясь решения суда прибыл с технической бригадой и при помощи газосварочного оборудования привел в негодность газовую трубу ( часть трубы была отрезана с двух сторон). На балансе у ответчика газопроводов не имеется. Не оспаривает, что имеется задолженность у истца, однако ответчик не должен был портить имущество истца и отключать его от газовой системы.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Согласно представленного письменного отзыва, ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» осуществляет поставку природного газа по адресу: <адрес>, начисления и оплаты производятся через лицевой счет №. Договор газоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с абонентом ФИО1 Потребление истцом осуществляется -приготовление пищи, нагрев воды и на отопление 42 кв.м. площади. ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» является поставщиком природного газа потребителям, проживающим на территории города Ульяновска и Ульяновской области. Целями деятельности Общества являются обеспечение бесперебойной поставки газа покупателям в соответствии с договорами, сбор платежей с покупателей газа, оперативное управление режимами газоснабжения, а также извлечение прибыли. При регулировании отношений, возникающих при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, ФЗ №35 «Об электроэнергетике» не подлежит применению. На балансе Общества магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты не состоят. Согласно п.1 Приказа Федеральной службы по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ № 286-э/9 Об утверждении Порядка формирования и ведения Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности, порядок формирования и ведения Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности разработан в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, на основании положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332. Следовательно, ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» отсутствует в Федеральном информационном реестре гарантирующих поставщиков и зон их деятельности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено уведомление о наличии задолженности в приостановлении поставки газа. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> было произведено отключение от газоснабжения по причине неоплаты образовавшейся задолженности в размере 19171 руб.34 коп. ДД.ММ.ГГГГ повторно была произведена проверка данного жилого дома в ходе которой было выявлено несанкционированное подключение к газопроваоду. В результате этого, абоненту было произведено начисление по проектной мощности газопотребляющего оборудования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, абонент повторно отключен ДД.ММ.ГГГГ. В результате проверки ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Общества было обнаружено, что потребление природного газа ведется истцом. Составлен акт проверки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вручено уведомление об отключении ввиду наличия задолженности на лицевом счете. ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу было произведено отключение от газоснабжения ввиду несанкционированного подключения, акт №, составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ повторно была произведена проверка данного жилого помещения, в ходе которой было выявлено несанкционированное подключение к газопроводу. Сотрудниками специализированной организации произведено отключение газоиспользующего оборудования, акт №, составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Сотрудниками Общества ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки по вышеуказанному адресу снова было обнаружено несанкционированное подключение, составлен акт проверки. Полагают, что действия Общества по отключению потребления природного газа по адресу: <адрес> абонента ФИО1 произведено в соответствии с законодательством. Законность действий Общества подтверждается судебными решениями. Кроме того, при вынесении решения Карсунским районным судом от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № рассматривался вопрос законности действий Общества по отключению потребления природного газа ФИО1 и возложении обязанности предоставления коммунальных услуг. В исковых требованиях истцу было отказано. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор газоснабжения №. Вопрос о возложении обязанности изменить условия договора газоснабжения для бытовых нужд ввиду реорганизации Общества ранее рассматривался Карсунским районным судом. Ежемесячно сотрудниками Общества потребителям в том числе истцу высылается квитанции об оплате. Кроме того, на основании Договора на оказание услуг о размещении информации в Государственной информационной системе Жилищно-коммунального хозяйства №, заключенный с ООО «АБР Регион» ДД.ММ.ГГГГ, Общество ежемесячно выгружает базу данных потребителей, в свою очередь исполнитель обязуется размещать информацию в ГИС ЖКХ. Нежелание истца оплачивать потребленный природный газ нарушает права Общества.

Представители третьих лиц ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», Администрация МО «Карсунский район» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По правилам ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

К полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения отнесено утверждение правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (абзац 3 части 2 статьи 8 названного закона).

Исходя из статьи 2 Закона о газоснабжении поставщиком (газоснабжающей организацией) является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющее поставки газа потребителям по договорам; потребителем газа - юридическое или физическое лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

Как следует из статьи 18 названного Закона, поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации.

Согласно статье 7 Закона о газоснабжении, подпункту "б" пункта 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 317, газораспределительная организация - это специализированная организация, которая осуществляет эксплуатацию предназначенной для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям газораспределительной системы и оказывает услуги, связанные с подачей газа потребителям.

Как следует из пункта 2 Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1314 от 30 декабря 2013 г., подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

В соответствии с пунктом 1 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно пункту 3 указанных выше Правил, абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

В п. 19 названных Правил предусмотрено также, что права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами власти субъектов РФ в порядке, установленном правительством РФ.

Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в РФ, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению. В соответствии с указанным Федеральным законом Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Согласно п. 5, 7 и 14 разд. 2 Правил, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме с необходимыми документами газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить. В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Согласно разд. 3 п. 21 Правил, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, обязанность по оплате потребленного газа возникла у истца в силу закона.

Как указывалось выше, если газ используется гражданином для бытового потребления, то договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Судом установлено, что ответчик является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № и не оспариваются ответчиком.

АО "Газпром Межрегионгаз Ульяновск" является специализированной газораспределительной организацией, осуществляющей для поставщика газа по договору оказания услуг транспортировку природного газа по своим сетям, выполнение работ по подключению/отключению подачи газа физическим и юридическим лицам.

Истец в нарушение требований законодательства, произвел самовольное подключение внутридомового газового оборудования к источнику газоснабжения, в результате чего самостоятельно использовал газ, поступающий из сети газораспределения, осуществляя его отбор, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство также не оспаривается истцом.

Более того, истец пояснял, что его первоначально отключили от подачи газа в связи с задолженностью, но он самостоятельно сам подключился.

Как указывает ответчик и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ произведено отключение подачи газа на вводе в дом по вышеуказанному адресу под стальную заглушку в связи с задолженностью, акт-наряд на отключение №.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки выявлено несанкционированное подключение к центральному газопроводу при помощи металлической трубы, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ Произведено повторное отключение под сварку, акт-наряд на отключение №.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354. При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи судебного участка №2 Карсунского судебного района Ульяновской области ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки выявлено несанкционированное подключение к центральному газопроводу при помощи металлической трубы, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки вновь зафиксировано потребление природного газа, произведено отключение газа.

Действия истца, в виде несанкционированного подключения газового оборудования к газораспределительной сети, пресечены ответчиком и составлен акт.

В процессе рассмотрения дела ФИО1 не оспаривал обстоятельства использования ресурса газоснабжения.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу части 4 статьи 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Приговором Карсунского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 215.3 УК РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 200 часов. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В приговоре суд нашел установленным, что подсудимый, являющийся потребителем природного газа в жилом помещении по адресу: <адрес>, отключенного от газопровода за наличие задолженности по оплате за потребленный природный газ, самовольно подключил его к газораспределительной трубе, тем самым продолжив потреблять природный газ. Факт самовольного подключения был выявлен сотрудниками организации - поставщика газа, дом вновь был отсоединен от газопровода, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. После этого ФИО1, зная о том, что он является лицом, привлеченным к административной ответственности за самовольное подключение к газопроводу, действуя умышленно, с целью получения доступа к природному газу и его дальнейшего потребления для бытовых нужд, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вновь самовольно подключил свое домовладение к газопроводу посредством соединительного сгона. Впоследствии, ФИО1 самовольно потреблял природный газ для собственных бытовых нужд до момента, пока его действия не были выявлены и пресечены сотрудниками газовой службы ДД.ММ.ГГГГ.

При этом для подключения к газопроводу у ФИО1 не имелось полученногов установленном порядке допуска, тем самым его действия сопровождались полнымпренебрежением всеми правилами безопасности.

Между тем самовольное подключение к магистральным трубопроводам, по которым осуществляется транспортировка топливных ресурсов, в частности природного газа, представляет повышенную опасность, так как может привести к наступлению общественно опасные последствий, угрожающих здоровью и жизни людей.

При этом указанным судебным решением были проверены доводы ФИО1 о незаконности действий газовых служб по предъявлению ему требований об оплате потребленного газа и отключению его дома от газоснабжения, которые не нашли своего подтверждения.

В силу п. 77 постановления Правительства РФ № 410 приостановление подачи газа представляет собой совокупность действий технического характера (в том числе перекрытие запорной арматуры), которые выполняются специализированной организацией в случаях, предусмотренных Правилами, в том числе незамедлительно, без предварительного уведомления заказчика, - в случае поступления информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, о существовании которой свидетельствует несанкционированное подключение внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети.

В соответствии с положениями Устава ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» обеспечивает бесперебойную поставку газа покупателям Ульяновской области в соответствии с заключенными договорами, осуществляет сбор платежей с покупателей газа и оперативное управление режимами газоснабжения.

На основании «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд», утвержденных постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008, поставщик газа в целях исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению (п. 6); поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа (п. 23).

Довод истца о том, что приостановка подачи газа была осуществлена в нарушение действующего законодательства и установленной процедуры уведомления является несостоятельным, поскольку приговором Карсунского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что каких-либо нарушений, допущенных газоснабжающей организацией и специализированной организацией по обслуживанию газового оборудования, при проведении мероприятий по отключению домовладения ФИО1 от газоснабжения не было.

Свидетель ФИО5 - начальник Карсунского эксплуатационного газового участка - филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в с. Большое Нагаткино – суду показал, что ФИО1 неоднократно отключали от газового оборудования, но он вновь подключался. Последнее отключение было произведено под сварку. Уведомления об отключении газа ФИО1 отправлялись «Газпром межрегионгаз Ульяновск». В соответствии с постановлением Правительства РФ они имеют право отключить газ без уведомления потребителя при угрозе жизни и здоровью либо демонтировав кусок газопровода и поставив заглушку, либо отрезав и заварив.

Утверждение истца о том, что ответчик не представил истцу доказательств почтового уведомления о направлении в адрес последнего договора на поставку природного газа является голословным.

В материалах дела имеется договор газоснабжения для бытовых нужд № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий, что ФИО1 пользуется газом с 2008 года.

Кроме этого, ранее определением Карсунского районного суда Ульяновской области по гражданскому делу № было прекращено производство по иску ФИО1 к ООО « Газпром межрегионгаз Ульяновск» о возложении обязанности изменить условия договора газоснабжения для бытовых нужд в связи с отказом истца от исковых требований в связи с добровольным исполнением требований истца.

Довод истца и его представителя о том, что в адрес истца не направляются платежные документы не соответствует действительности, поскольку ежемесячно сотрудниками Общества потребителям в том числе истцу высылаются квитанции об оплате, что не отрицалось истцом в судебном заседании при рассмотрении гражданского дела №.

Иные доводы, приведенные стороной истца в обоснование исковых требований голословны и опровергаются доводами ответчика, а потому не принимаются судом.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ( паспорт серии № №) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» ( ИНН №) о признании незаконными действий по порче имущества и отключению отопления, возложении обязанности по предоставлению информации о поставщике, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.П. Жучкова

Решение суда в окончательной форме принято 25.05.2023