Решение по делу № 2А-2216/2022 от 02.06.2022 | Армавирский городской суд (Краснодарский край)

Дело № 2а-2216/2022

23RS0006-01-2022-003581-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июня 2022 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

под председательством судьи Запорожец И.В.

при секретаре Борисенко В.Е.,

с участием: административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2,

представителя заинтересованного лица УФСИН России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО3, Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю о признании решений о наложении дисциплинарных взысканий незаконными,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд к административным ответчикам начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ФИО3, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по с требованиями, уточненными в порядке ст. 46 КАС РФ, в которых просил признать решения о наложении на него дисциплинарных взысканий в виде устного выговора незаконными и необоснованными. Требования мотивированы тем, что в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по по приговору Лазаревского районного суда края от . За время следствия и судебного разбирательства, находясь в ФКУ СИЗО-2 на него были наложены дисциплинарные взыскания от – устный выговор, от – устный выговор, о которых узнал недавно. В связи с этим возникла необходимость обжалования данных дисциплинарных нарушений, так как считает, что данные взыскания были наложены незаконно, необоснованно и, следовательно, подлежат отмене. Считает, что начальником ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по нарушены и не соблюдены его права при наложении на него дисциплинарных взысканий, в связи с чем не мог в полной мере осуществить свою защиту. Административный истец является некурящим, однако был привлечен за курение в неположенном месте. При привлечении его к дисциплинарной ответственности административный ответчик не поставил его в известность о составлении акта (рапорта), не проводил административных комиссий с его участием, не проводил видеофиксации данных нарушений, не предлагал дать объяснения по данным фактам. Тем самым, были нарушены его права, свободы и законные интересы.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, в нем изложенным, настаивал на удовлетворении уточненных административных исковых требований. Пояснил, что о наложенных на него дисциплинарных взысканиях он узнал от представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по , где отбывал наказание.

В судебное заседание административный ответчик начальник ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ФИО3, не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещен в установленном порядке, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленному отзыву на административное исковое заявление, в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 просил отказать в полном объеме в связи с пропуском срока, предусмотренного ст. 219 КАС РФ.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по , а также представитель заинтересованного лица УФСИН России по , действующая на основании доверенностей ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований в полном объеме, как не обоснованных. Также заявила о пропуске административным истцом срока исковой давности, предусмотренного ст. 219 КАС РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании, в том числе решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статьи 45, 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.2 Приказа Минюста России от N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России N7139) (далее - Правил внутреннего распорядка) в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно ч.4 Правил внутреннего распорядка, лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1).

Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

Так, согласно пп. 1,2 ст. 36 Федерального закона от N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка. Выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от N 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Согласно п.п.1,2 ст. 39 Федерального закона от взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

В соответствии с ч.1 Приложения 1 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 29, ст. 2759; 1998, N 30, ст. 3613; 2001, N 11, ст. 1002; 2003, N 27, ст. 2700; N 50, ст. 4847; 2004, N 27, ст. 2711) и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; выполнять законные требования администрации СИЗО.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 39 Федерального закона от до наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН России по по приговору Лазаревского районного суда края от . Во время следствия и судебного разбирательства ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по .

ФИО1 неоднократно нарушал режим содержания и Правила внутреннего распорядка.

На основании рапорта б/н и рапорта от зафиксировано нарушение режима содержания, а именно ФИО1, содержащийся в камере а курил табак (сигарету) в неположенном для этого месте, а именно сидя на спальном месте.

составлен акт о том, что обвиняемый ФИО1 отказался от написания письменного объяснения, по факту допущенного им нарушения режима содержания, рапорт от .

Согласно рапорта от проведена беседа о нарушении правил внутреннего распорядка и режима содержания учреждения обвиняемым, содержащимся в камере а ФИО1. В ходе беседы обвиняемый ФИО1 вину в нарушении режима содержания учреждения не отрицал, но письменно что-либо пояснять отказался. Обвиняемый ФИО1 контакту был доступен, вел себя спокойно. О дисциплинарной ответственности за невыполнение требований режима содержания знал. Данное нарушение режима содержания допустил не сознательно. На рапорте стоит виза начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ФИО3 об объявлении ФИО1 устного выговора.

составлен акт о том, что обвиняемый ФИО1 отказался от подписи в ознакомлении о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде устного выговора, рапорт от .

Также, на основании рапорта б/н и рапорта от зафиксировано нарушение режима содержания, а именно ФИО1, содержащийся в камере а курил сигарету вне оснащенного и выделенного специального места для курения табака, а именно находясь на своем спальном месте.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 знал о наложении на него взысканий, от дачи письменных объяснений отказался, что подтверждается представленными в суд документами, в установленный законом срок не обжаловал, в связи с чем суд находит его доводы о нарушении начальником ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ФИО3 порядка наложения взысканий, не состоятельными.

Поскольку взыскания на ФИО1 начальником ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ФИО3 от в виде устного выговора, от в виде устного выговора, наложены в соответствии с Федеральным законом от N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Приказом Минюста России от N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", о наложении на него взысканий административный истец знал , однако с административным исковым заявлением обратился в суд , то есть по истечении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, то в удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ФИО4, Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор Управления Федеральной службы исполнения наказаний по о признании решений о наложении дисциплинарных взысканий незаконными, отказать.

Решение в окончательной форме будет изготовлено не позднее .

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционную инстанцию вого суда через Армавирский городской суд.

Судья И.В. Запорожец