Решение в окончательной форме изготовлено 12.09.2025г.
Дело №а-8718/25
(50RS0№-47)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 сентября 2025 года <адрес>
Подольский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Горелой А.А.,
при секретаре ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО2 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Подольского ФИО4 ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Подольского ФИО4 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7, Подольскому ФИО4 ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО2 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Подольского ФИО4 ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Подольского ФИО4 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7, Подольскому ФИО4 ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, просил:
- признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Подольского ФИО4 ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за деятельностью подразделения;
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольского ФИО4 ГУФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в нарушении:
- ч. 1 ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части невнесения сведений в банк данных, необходимых для осуществления задач по принудительному судебного акта;
-ст. 36, ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части непринятия мер по своевременному и полному исполнению судебного акта;
- обязать судебного пристава-исполнителя Подольского ФИО4 ФИО7 принять меры по перечислению денежных средств, находящихся на депозитном счете Подольского ФИО4;
- обязать судебного пристава-исполнителя Подольского ФИО4 ФИО7 устранить в полном объеме нарушенные права взыскателя, а именно: предоставить в адрес административного истца сведения о ходе исполнительного производства, а также провести корректировку контрагента на портале ЕПГУ;
- обязать судебного пристава-исполнителя Подольского ФИО4 ФИО7 предоставить в адрес административного истца справку о движении денежных средств, поступивших в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. дату и номер платежного поручения и сумму перевода) с приложением копий платежных поручения;
- признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Подольского ФИО4 Р.Ш., выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя;
- обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Подольского ФИО4, распределить указанные денежные средства в пользу взыскателя.
Свои требования мотивирует тем, что в производстве Подольского ФИО4 находится исполнительное производство №-ИП от 11.03.2022г. в отношении ФИО3, возбужденное на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Согласно сведениям с сайта ФССП, остаток задолженности в рамках указанного исполнительного производства составляет 320 907,43 руб. Однако, у взыскателя остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 331 744,39 рублей. На ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя не были перечислены денежные средства в сумме 10 836,96 руб. При таких обстоятельствах, административный истец вынужден обратиться в суд с данным административным иском.
Административный истец – ИП ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 4оборот).
Административные ответчики – начальник отдела – старший судебный пристав Подольского ФИО4 ГУ ФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель Подольского РОСПГУ ФССП России по <адрес> ФИО7, представители Подольского ФИО4 ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Заинтересованное лицо – ФИО3, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В силу ст. 13 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.
Пункт 7 части 7 статьи 36 Закона об исполнительном производстве определяет депозитный счет подразделения судебных приставов как счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, распорядителем которых в силу абз. 12 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" является старший судебный пристав.
Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения.
Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, который устанавливает процедуру перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - Порядок).
Согласно подпункту 2.4 пункта 2 Порядка в перечислении денежных средств с депозитного счета может участвовать, в том числе старший судебный пристав.
Перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет. Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве. В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока (пункты 4, 5, 6 Порядка).
Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Подольского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Подольского ФИО4 ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО2 задолженности в размере 331 744,39 руб.
Судебным приставом – исполнителем Подольского ФИО4 ГУ ФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП направлены запросы о должнике и его имуществе (ГИБДД, ПФР, ГУВМ МВД, ФНС, Росреестр, банки).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику, с присвоением ему №-СД.
11.03.2022г. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
31.03.2022г., 09.09.2024г., 02.10.2024г. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
29.04.2022г., 08.07.2022г. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.
24.06.2022г. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
09.10.2023г. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).
10.02.2024г. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
29.05.2024г., 17.12.2024г., 03.09.2025г. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств.
Согласно представленной административным ответчиком справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с должника ФИО3 в пользу взыскателя ИП ФИО2 взыскано 15 000 руб., из которых 10 914,75 руб. перечислены в адрес взыскателя, 4 085,25 руб. находятся на депозитном счете.
Таким образом, денежные средства в размере 4 085,25 рублей, взысканные в рамках исполнительного производства в пользу взыскателя ИП ФИО2, без уважительных причин не перечислены с депозитного счета судебных приставов взыскателю вплоть до настоящего времени.
Указанные обстоятельства свидетельствует о нарушении установленных законом сроков, из чего следует, что административными ответчиками в рамках данного исполнительного производства допущено незаконное бездействие, выразившееся в нарушении сроков распределения и перечисления денежных средств, нарушившее право взыскателя на своевременное получение денежных средств, исполнение вступившего в законную силу судебного решения.
В качестве восстановления нарушенных прав административного истца, суд полагает возможным возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава Подольского ФИО4 ГУФССП России по <адрес> обязанность распределить денежные средства в размере 4 085,25 рублей, находящиеся на депозитном счете Подольского ФИО4 на банковский счет взыскателя ИП ФИО2, на судебного пристава-исполнителя Подольского ФИО4 ГУФССП России по <адрес> ФИО7 возложить обязанность принять меры по перечислению взыскателю ИП ФИО2 денежных средств, находящихся на депозитном счете в размере 4 085,25 рублей.
В силу ч. 1 ст. 12 в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных настоящим Законом, судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Поскольку, доказательств обращения административного истца к судебному приставу-исполнителю материалы дела не содержат и административным истцом не представлено, административные исковые требования об обязании судебного пристава-исполнителя Подольского ФИО4 ГУФССП России по <адрес> ФИО7 предоставить в адрес административного истца сведения о ходе исполнительного производства, справку о движении денежных средств, поступивших в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. дату и номер платежного поручения и сумму перевода) с приложением копий платежных поручений, а также провести корректировку контрагента на портале ЕПГУ, удовлетворению не подлежат.
При этом, административный истец не лишен возможности обратиться с заявлением о предоставлении в его адрес указанной документированной информации и сведений.
Суд также не находит оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольского ФИО4 ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в нарушении ст. 36, 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части непринятия мер по своевременному и полному исполнению судебного акта, поскольку, как следует из материалов исполнительного производства, судебный пристав – исполнитель совершила ряд действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, способные понудить должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, кроме того, исполнительное производство не окончено, возможность взыскания денежных средств не утрачена.
В свою очередь суд не вправе подменять деятельность органов законодательной и исполнительной власти, предрешать какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий, т.е. обязывать судебного пристава-исполнителя совершать конкретные действия.
Согласно части 1 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).
Как следует из части 3 той же статьи закреплено, что общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства, номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения); требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества; сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 данного Федерального закона.
Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 248 утвержден Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП в электронном виде (далее - Порядок).
В силу пунктов 3.1, 3.2 Порядка сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования. Сведения (документы) должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления (формирования).
Общедоступные сведения банка данных публикуются на официальном интернет-сайте ФССП России. Доступ к ним может осуществляться путем использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, входящей в инфраструктуру электронного правительства, а также посредством интерфейса программирования приложений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 7.4. Порядка).
Данные о том, что на официальном интернет-сайте ФССП России не опубликованы общедоступные сведения банка данных по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судом не установлены.
Из материалов дела не следует и судом не установлено, что судебный пристав-исполнитель не исполнил обязанность по организации опубликования сведений, которые являются общедоступными исходя из положений части 3 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве.
По требованиям ч. 2 ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительно исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Так, старший судебный пристав осуществляет контроль за деятельностью судебных приставов – исполнителей районного отдела, тогда как непосредственное исполнение требований исполнительных документов и принятие по ним процессуальных решений осуществляет судебный пристав – исполнитель соответственно.
В свою очередь, административный истец оспаривает действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя Подольского ФИО4 в рамках исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Подольского ФИО4 ГУ ФССП России по <адрес>, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения подлежат отклонению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ИП ФИО2 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Подольского ФИО4 ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Подольского ФИО4 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7, Подольскому ФИО4 ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие – удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Подольского ФИО4 ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств в рамках исполнительного производства №-СД в отношении ФИО3 в пользу взыскателя ИП ФИО2
Возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава Подольского ФИО4 ГУФССП России по <адрес> обязанность распределить денежные средства в размере 4 085,25 руб., находящиеся на депозитном счете, взысканные в рамках исполнительного производства №-СД в пользу взыскателя ИП ФИО2
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольского ФИО4 ГУФССП России по <адрес> ФИО7 по неперечислению взыскателю ИП ФИО2 в рамках исполнительного производства №-СД находящихся на депозитном счете денежных средств в размере 4 085,25 рублей.
Возложить на судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Подольского ФИО4 ГУФССП России по <адрес> ФИО7 обязанность принять меры по перечислению находящихся на депозитном счете денежных средств в размере 4 085,25 рублей в пользу взыскателя ИП ФИО2
В удовлетворении остальной части заявленных административных требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.
Председательствующий судья А.А. Горелая