№ 2а-1372/2022

24RS0013-01-2021-005429-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Павловой К.П.,

при секретаре Мартиросян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО5 к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю о компенсации морального вреда, причиненного вследствие ненадлежащих условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (дополнением) к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в котором просит взыскать компенсацию морального вреда, причиненного вследствие ненадлежащих условий содержания, в размере 1 000000 руб.

Требования мотивированы тем, что приговором Ирбейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден к 5 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. После вступления приговора в законную силу он был этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было объявлено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на 15 суток, он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведён в отряд №. административного истца привели в ОСУОН, где он, по его мнению, содержался в ненадлежащих условиях, а именно: в ИК ОСУОН помывка осужденных осуществляется два раза в неделю по вторникам и пятницам, в помещение душ представляет собой раздевалку 1м на 3 м и леечную, оборудованную 5-ти лейками размером 2,7м на 3м, не оборудованными барашками для регулировки напора воды и ее температуры, также отсутствуют защитные кабины для приватной помывки, а расстояние между леек 30-40 см, что приводит к постоянным недовольствам между осужденными, также температура воды зависит от количества потребляемой воды всех камер ОСУОН, поскольку система водоснабжения одна. 27.07.2021г. административный истец не зная, что температура постоянно меняется обжог голову и тело, паховую часть. Данные условия вызвали у административного истца чувство боли и страха, неполноценности, безысходности, унизили его человеческое достоинство нарушили его конституционные права, административный истец полагает, что помещение ОСУОН помывочная не соответствует надлежащим условиям. На основании изложенного, истец обратился в суд с указанным иском.

04.10.2022г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В судебном заседании, проведенном посредством ВКС, административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, кроме того пояснил, что вода берется из озера и бежит грязная, в душевой отсутствует вентиляция.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения требований административного ответчика, просил отказать, указывая на то, что доводы административного истца не нашли своего подтверждения, и опровергаются представленными в дело документами (л.д.9-11).

Представитель административных ответчиков ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 2 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования Федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов.

Частью 2 статьи 12 УИК РФ предусмотрено, что осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.

Исходя из положений части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Согласно статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу статьи 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного суда производства РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Статьей 9 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В соответствии с пунктами 2, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Из содержания пункта 14 данного постановления следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В частности, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В силу п.21 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, транзитно-пересыльных пунктах, одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах.

Из материалов дела следует, что приговором Ирбейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст. 228.1 УК РФ, ч.2 ст. 228 УК РФ, к 5 годам 8 месяцам лишения свободы (л.д.75).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в отряд строгих условий отбывания наказания – отряд № (л.д.78,116).

Обосновывая свои требования административный истец указывает на то, что помещение - душевая не соответствует необходимой площади, оборудована 5-ти лейками, отсутствует регулировка температуры воды (барашки), отсутствуют кабины приватности для помывки.

В помещении отряда № ОСУОН оборудовано помещение для проведения санитарной обработки осужденных «Душевая».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №-ДСП ФСИН утверждена инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства Юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России) (л.д.114-115) в соответствии с которым в ИК помещение душевая оборудовано 1 душевой сеткой, на 15 человек 0,8 м на одного человека.

В соответствии с технической документацией площадь душевой в отряде № составляет 12,1 кв.м., оборудована четырьмя лейками (пятая дополнительная резервная) (л.д.45-46), что соответствует требованиям приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, а также требованиям СанПин 308.1325800.2017, «Исправительные учреждения и центры уголовно – исполнительной системы Правила проектирования» п.6 «Помывочная в душевых банях» 2 кв.м. на помывочное место. Фактическая площадь душевой отряда № ОСУОН составляет на одного осужденного 3,025 кв.м., наличие кабин приватности не предусмотрено (л.д.13-23,48).

В соответствии с сообщением главного энергетика ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Строительные нормы и правила. Внутренний водопровод и канализация зданий» в учреждении организована бесперебойной поведение горячего водоснабжения во все здания и помещения на территории ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Нагревание теплоносителя происходит в собственной котельной станции. На подаче воды абонентам (в зданиях и сооружениях) учреждения температура воды составляет 55-60 градусов по Цельсию (л.д.12,80). В связи с чем, а также для предотвращения получения осужденными травм в виде ожогов отсутствуют в душевой механизмы регулировки температуры воды (барашки), что также не противоречит нормативным актам.

Из доводов иска, помещение душевой не оснащено вентиляцией, вместе с тем, исходя из фотоматериалов, представленных в дело (л.д.112-113), указанное помещение оснащено приточно-вытяжной вентиляцией, обмен воздуха осуществляется через вытяжное отверстие, что не противоречит требованиям СП 308.1325800.2017. Свод справил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утв. Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр.

Довод административного истца о том, что при нахождении в помывочной и проведении помывки 27.07.2021г. «обжог голову и тело, паховую часть» опровергаются ответом начальника МЧ №4 ФКУЗ МСЧ №24 ФСИН России, в соответствии с которым осужденный ФИО1 по поводу ожогов в филиал МЧ ФКУЗ МС №24 ФСИН России за период содержания в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю не обращался. При плановых ежедневных осмотрах следы ожогов, увечий отсутствуют. По состоянию здоровья в отряде строгих условий отбывания наказания содержаться может (л.д.42).

Обращаясь с настоящим административным иском, истец ссылался на ненадлежащее качество воды в исправительном учреждении ИК-7, которая, по его доводам, подается из расположенного рядом с ИК-7 озера.

Как следует из технической документации, подача воды в ИК-7 осуществляется посредством сети от колодца, расположенного на территории исправительного учреждения (л.д.69-73). Имеется единый водопровод с водой, которая проходит очистку через бактерицидные установки.

Физико-химические показатели воды отвечают требованиям СанПиН 2.1.4.1074-1 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды системы питьевого водоснабжения. Контроль качества», что подтверждено представленными в дело результатами лабораторных исследований ФГБУ «Россельхознадзор» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76-77), ФКУЗ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74).

Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств и анализа норм правового регулирования вопросов, связанных с порядком и условиями отбывания наказания в виде лишения свободы, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания не нашли своего подтверждения, в связи с чем заявленные истцом требования о взыскании денежной компенсации в размере 1000000 рублей удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю о компенсации морального вреда, причиненного вследствие ненадлежащих условий содержания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (01.11.2022 г.).

Председательствующий К.П. Павлова