Дело №2а-3240/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего Кудряшова А.В.

при секретаре Дедовой Е.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по Смоленской области о признании незаконным решения о прекращении гражданства Российской Федерации,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Смоленской области о признании незаконным принятого в отношении него решения от 14.05.2025 о прекращении гражданства Российской Федерации на основании подп. «б» п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.04.2023 №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», предусматривающего прекращение гражданства Российской Федерации в случае сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившегося в совершении действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации. В обоснование административного иска приведены доводы о том, что ФИО2 в возрасте 2-х лет прибыл на территорию РФ и проживает в России со своей семьей, состоит в браке с гражданкой РФ и в 2011г. в упрощенном порядке приобрел гражданство РФ. Нарушений действующего законодательства административный истец не допускал, к уголовной и административной ответственности не привлекался, а заключение ФСБ России о совершении ФИО2 действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, негативно влияющих на политическую и социальную стабильность в обществе, на основании которого принято оспариваемое решение о прекращении гражданства Российской Федерации, является необоснованным.

ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, отметив, что принятое УМВД России по Смоленской области решение от 14.05.2025 повлечет выдворение административного истца из РФ, приведет к распаду семьи последнего и невозможности для ФИО2 содержать супругу, ребенка и мать, проживающих в России.

Представители УМВД России по Смоленской области ФИО4 и ФИО5, возражая против удовлетворения административного иска, сослались на законность и обоснованность оспариваемого решения, отметив, что решение вопроса государственной безопасности отнесено к компетенции ФСБ России, а, следовательно, представленная данным органом информация об угрозе безопасности, создаваемой гражданином, была обязательна для УМВД России по Смоленской области, а полномочия на проверку достоверности полученной информации, изложенной в соответствующем заключении ФСБ России, у административного ответчика отсутствуют.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица УФСБ России по Смоленской области ФИО6 указал на отсутствие оснований для удовлетворения административного иска, поскольку УФСБ России по Смоленской области в ходе оперативно-служебной деятельности установлено, что ФИО2 своими действиями, создает угрозу национальной безопасности Российской Федерации, о чем подготовлено соответствующее заключение.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (ч.1 ст.6 Конституции Российской Федерации).

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исчерпывающий перечень оснований для прекращения гражданства Российской Федерации приведен в ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.04.2023 №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В силу подп. «б» п.2 ч.1 ст.22 данного Закона гражданство Российской Федерации прекращается в случае сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в совершении действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 28.04.2023 №138-ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подп. «б» п.2 ч.1 ст.22 названного Закона, если гражданин Российской Федерации, приобретший гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, совершил действия, создающие угрозу национальной безопасности Российской Федерации. При этом гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подп. «б» п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», независимо от времени совершения действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, и даты выявления факта совершения таких действий.

Факт совершения действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, устанавливается органами федеральной службы безопасности, о чем выносится заключение. Порядок вынесения заключения и его форма определяются федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности (ч.2 ст.26 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»).

Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2023 №889 «Вопросы гражданства Российской Федерации» утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, подпунктом «г» п.90 которого предусмотрено, что принятие решений о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному подп. «б» п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», относится к компетенции территориальных органов МВД России.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь гражданином Азербайджанской Республики, прибыл с родителями на территорию РФ, а ДД.ММ.ГГГГ его отец гражданин РФ ФИО13. обратился в МО УФМС России по Смоленской области в г.Рославль с заявлением о приеме в упрощенном порядке несовершеннолетнего на тот момент ФИО2 в гражданство РФ.

04.03.2011 УФМС России по Смоленской области принято решение о приеме ФИО2 в гражданство РФ в соответствии с п. «а» ч.6 ст.14 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», после чего он был документирован паспортом гражданина РФ. Как следует из содержания данного решения, ФИО2 с момента рождения по 2010г. проживал в Азербайджане, а 03.08.2010 вместе с матерью въехал на территорию России и 09.08.2010 был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>.

01.04.2025 в УМВ УМВД России по Смоленской области поступило заключение службы по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом ФСБ России об установлении УФСБ России по Смоленской области факта совершения гражданином РФ ФИО2, приобретшим гражданство РФ на основании приема в гражданство РФ, действий, негативно влияющих на политическую и социальную стабильность в обществе, создающих угрозу национальной безопасности РФ. Сообщение о таком заключении было направлено 27.03.2025 УФСБ России по Смоленской области по адресу регистрации административного истца (д.Слобода Рославльского района Смоленской области) и возвращено организацией почтовой связи отправителю в связи с истечением срока хранения.

На основании указанного заключения 15.05.2025 УМВД России по Смоленской области в отношении ФИО2 в соответствии с подп. «б» п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.04.2023 №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» принято решение о прекращении гражданства РФ.

Оспариваемое административным истцом решение принято в пределах предоставленных органу внутренних дел полномочий, исходя из справедливого соотношения публичных и частных интересов, соответствует действующему на территории Российской Федерации миграционному законодательству, прав и законных интересов ФИО2 не нарушает.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что административным истцом совершены действия, создающие угрозу национальной безопасности Российской Федерации. Данный факт установлен указанным выше заключением службы по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом ФСБ России.

Поскольку право оценки деятельности граждан, как представляющей угрозу обороноспособности государства, отнесено к компетенции ФСБ РФ, представленная данным органом информация об угрозе безопасности, создаваемой ФИО2, была обязательна для УМВД России по Смоленской области, что не предполагало проверку последним достоверности полученной информации, изложенной в названном заключении.

Доводы ФИО2 о несогласии с этим заключением, в котором не указаны конкретные совершенные им действия, создающие угрозу национальной безопасности Российской Федерации, во внимание судом не принимаются. В случае несогласия с данным заключением административной истец вправе обжаловать его в установленном законом порядке, в том числе, по мотиву необоснованности.

На момент принятия административным ответчиком оспариваемого решения, как и на момент принятия настоящего судебного акта названное заключение ФИО2 оспорено в судебном порядке не было и незаконным не признано.

Ссылки административного истца на то, что он длительное время проживает на территории Российской Федерации, где также проживают его близкие родственники (являющиеся гражданами РФ супруга и ребенок, а также мать), тогда как принятое УМВД России по Смоленской области решение от 14.05.2025 повлечет выдворение административного истца из РФ, распад семьи последнего и невозможность для ФИО2 содержать супругу, ребенка и мать, во внимание судом не принимаются.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 №628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений.

Нахождение в Российской Федерации семьи административного истца применительно к спорной ситуации не позволяет принять иное решение по вопросу о его гражданстве в связи с наличием информации о том, что ФИО2 создает угрозу безопасности Российской Федерации. Вопреки утверждению административного истца, утрата им гражданства Российской Федерации не лишает его возможности решать вопросы, связанные с обеспечением содержания его близких родственников, проживающих на территории России.

Наличия каких-либо объективных исключительных причин личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО2 в результате принятия оспариваемого решения не установлено.

При таком положении суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил :

административный иск ФИО1 к УМВД России по Смоленской области о признании незаконным решения о прекращении гражданства Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение одного месяца через Ленинский районный суд г.Смоленска.

Судья А.В.Кудряшов

Мотивированное решение

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи А.В. Кудряшовсекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска Е.Е. Дедованаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции 07.11.2025

изготовлено 14.10.2025

УИД: 67RS0002-01-2025-003299-11

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-3240/2025