Дело №2-641/2025
УИД 86RS0003-01-2025-001064-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2025 года г. Нижневартовск
Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Житинского А.В.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-641/2025 по исковому заявлению ФИО2 к администрации Нижневартовского района о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Нижневартовского района, мотивируя свои требования тем, что на основании договора аренды № от 28.08.2012, заключённого между ним и администрацией Нижневартовского района, ему на срок с 20.08.2012 по 20.08.2017 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 500 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок). Поскольку по окончании срока договора аренды в августе 2017 года ни одна из сторон не заявила о его прекращении, с учётом п. 8.5 договора от 28.08.2012 и ст. 621 ГК ПФ действие договора было пролонгировано на неопределённый срок. 23.06.2022 истец обратился в администрацию Нижневартовского района с просьбой предоставить земельный участок в собственность на основании подп. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 №629. Решением администрации Нижневартовского района от 07.07.2022 № истцу отказано в заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов со ссылкой на то, что он обратился с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка по окончанию срока аренды. Решением Нижневартовского районного суда от 05.02.2025 по гражданскому делу №2-109/2025 решение администрации Нижневартовского района от 07.07.2022 № признанно незаконным. Также вышеуказанным решением установлено факт действия договора аренды № от 28.08.2012 на неопределённый срок. С учётом указанного судебного акта 17.03.2025 истец вновь обратился к администрации Нижневартовского района с просьбой заключить с ним договор купли-продажи спорного земельного участка на основании заявления, поданного 23.06.2022, на что получил отказ от 27.03.2025 № со ссылкой на то, что решение суда не содержит указания о понуждении администрацию Нижневартовского района заключить с ним данный договор. Прокуратурой Нижневартовского района по обращению истца проведена проверка и вынесено в адрес администрации Нижневартовского района представление, которое оставлено без удовлетворения. Просит обязать администрацию Нижневартовского района заключить с ним договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 500 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок) по выкупной цене 30 645 руб.
Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объёме.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала по мотивам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Суд, заслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно частям 1, 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ приведён исчерпывающий перечень случаев продажи земельных участков без проведения торгов.
В соответствии с подп. 9, 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ (в редакции действующей на момент спорных правоотношений) без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка; земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст. 39.18 настоящего Кодекса
Пунктом 1 ч. 1 ст. 8 ФЗ от 14 марта 2022 года N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что в 2022, 2023 и 2024 годах Правительство Российской Федерации вправе установить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе дополнительно определить случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов и сократить сроки предоставления таких земельных участков.
Согласно подп. "а" п. 1 Постановления N 629 (в применимой редакции) допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного ст. 39.2 ЗК РФ, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.
В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Нижневартовского районного суда от 05.02.2025 по гражданскому делу №2-109/2025, вступившим в законную силу 10.03.2025, постановлено:
«в удовлетворении исковых требований администрации Нижневартовского района к ФИО2 об освобождении земельного участка в кадастровом квартале № от двухэтажного дома, металлического каркаса, металлических строений № и №, приведении земли в состояние, пригодное для использования, предоставлении права произвести освобождение земельного участка в кадастровом квартале № своими силами с возложением расходов на ФИО2 отказать.
Исковые требования ФИО2 к администрации Нижневартовского района о признании незаконным решения удовлетворить.
Признать незаконным решение администрации Нижневартовского района от 07.07.2022 № об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок) по основаниям, приведенным в подпункте «а» пункта 1 Постановления Правительства от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году».
Взыскать с администрации Нижневартовского района в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.»
Как следует из материалов дела по вступлению в законную силу решения Нижневартовского районного суда от 05.02.2025 ФИО2 обратился в администрацию Нижневартовского района с заявлением от 17.03.2025 о предложении заключить договор купли-продажи спорного земельного участка по основаниям, изложенным в заявлении от 23.06.2022.
Администрация Нижневартовского района в ответе от 27.03.2025 исх. № указало об отсутствии возможности заключения договора купли-продажи земельного участка по основаниям изложенным в заявлении от 23.06.2022, поскольку резолютивная части Нижневартовского районного суда от 05.02.2025 не содержит выводов об обязанности администрации заключить договор купли-продажи земельного участка, а также каких-либо иных выводов о том, какие конкретно действия должна произвести администрация Нижневартовского района в связи с признание незаконным решение об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка. Решение об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка от 07.07.2022 № по правила, предусмотренным КАС РФ, не обжаловалось.
По общему правилу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.
Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учётом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2 ст.10 ГК РФ).
Принимая во внимание, что судебным актом по гражданскому делу по № решение администрации Нижневартовского района от 07.07.2022 № об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № признано незаконным, соответственно у принявшего его органа в соответствии с функциональными полномочиями возникает обязанность повторного рассмотрения относящегося к его компетенции вопроса и принятия по нему нового решения. С учётом указанных обстоятельств, ссылка ответчика об отсутствии у него обязанности по принятию какого-либо решения на основании судебного акта от 05.02.2025 несостоятельна.
Доводы ответчика о том, что решение администрации Нижневартовского района от 07.07.2022 № фактически не было оспорено в порядке КАС РФ, также судом не может быть признаны обоснованными, поскольку гражданское дело № рассмотрено с учётом положений ст. 33.1 ГПК РФ, необходимости для оспаривания решения от 07.07.2022 № по правила, предусмотренным КАС РФ, не имеется.
Ссылка на расторжение договора аренды 13.07.2025 также не может быть принята внимание, поскольку как следует из уведомления от 10.03.2025 исх. № в качестве основания расторжения договора аренды муниципальным органом указано на истечение срока действия договора 20.08.2017. Тогда как решением Нижневартовского районного суда от 05.02.2025 установлено, что арендодатель отказался от своего уведомления о расторжении договора и стороны по взаимному согласию продолжили регулировать свои отношения условиями договора аренды.
В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (абзац 2 пункта 1 статьи 421 ГК РФ).
В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Положениями пунктов 2, 3 ст. 39.4 Земельного Кодекса РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.
Цена названного земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.
Статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что, по общему правилу, сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости.
Таким образом, цена участка определяется, исходя из его кадастровой стоимости, действующей на дату подачи в уполномоченный орган заявления о его выкупе (ч. 3 ст. 18 Закона о кадастровой оценке).
Согласно выписке ЕГРН от 05.09.2025 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 30 645 руб.
Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований об обязании администрации Нижневартовского района заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка, кадастровый номером 86:04:0000001:37116 по цене выкупа, в размере 30 645 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к администрации Нижневартовского района о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, удовлетворить.
Обязать администрацию Нижневартовского района (ИНН <***>) заключить с ФИО2 (паспорт №) договор купли-продажи земельного участка, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 500 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), по цене выкупа в размере 30 645 руб.
На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.
Председательствующий судья: А.В. Житинский
<данные изъяты>
Подлинный документ находится в деле № 2-641/2025
Нижневартовского районного суда.
УИД 86RS0003-01-2025-001064-77
<данные изъяты>