Дело № 2-1474/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 08 августа 2023 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Лыщенко Е.С.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.В.,

с участием пом.прокурора Куюргазинского района РБ Чегодаевой И.Р.,

представителя ответчика МБДОУ детский сад «Ляйсан» деревни Кинзябаево муниципального района Куюргазинский район РБ ФИО1, действующего по доверенности от <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Ляйсан» деревни Кинзябаево муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране труда и охране жизни и здоровья несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Куюргазинского района РБ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Ляйсан» деревни Кинзябаево муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан (далее по тексту МБДОУ д/с «Ляйсан» деревни ФИО2 Куюргазинский район РБ) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране труда, и охране жизни и здоровья несовершеннолетних, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства об охране труда и охране жизни и здоровья несовершеннолетних. Установлено, что в МБДОУ д/с «Ляйсан» деревни ФИО2 Куюргазинский район РБ не организовано проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников. Обязательное психиатрическое освидетельствование за счет средств работодателя работники не проходят, что препятствует реализации принципа безопасности образовательного процесса и может привести к допуску к работе лица, имеющего психиатрические противопоказания. Статьей 22 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии со статьей 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химикотоксикологических исследований. Согласно пункту 9 части 1 статьи 48 Федерального закона от <...> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя. Статьей 220 ТК РФ установлено, что работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ <...> от <...> были утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности. Согласно положениям Правил освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <...> <...> «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет. В соответствии с пунктами 1 и 8 приложения <...> к приказу Министерства здравоохранения от <...> 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», вступившего в силу <...>, обязательное психиатрическое освидетельствование проводится в отношении работников, осуществляющих педагогическую деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников, деятельность которых связана с управлением транспортными средствами. В силу положений части 1 статьи 52 № 273-ФЗ в образовательных организациях наряду с должностями педагогических работников, научных работников предусматриваются должности инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции. Из толкования норм статьи 220 ТК РФ, положений приказа Министерства здравоохранения от <...> <...>н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» следует, что требования по прохождению обязательного психиатрического освидетельствования распространяются на всех работников образовательных учреждений. В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от <...> № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Выявленные нарушения недопустимы и влекут несоблюдение образовательной организацией требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в школе, не обеспечивает выполнение указанным образовательным учреждением основных задач по защите детей, нарушает права и жизненно важные интересы несовершеннолетних образовательного учреждения, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, что является недопустимым и требует устранения. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит обязать МБДОУ д/с «Ляйсан» <...> МР <...> РБ в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда организовать и обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников в соответствии с Порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от <...> <...>н.

В судебном заседании прокурор Чегодаева И.Р. поддержала заявленное требование, привела изложенные выше доводы.

Представитель ответчика МБДОУ д/с «Ляйсан» деревни ФИО2 Куюргазинский район РБ ФИО1 признал заявленные исковые требования, о чем представил письменное заявление, в котором указал, что признание иска сделано добровольно, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом установлено, что стороной ответчика добровольно признаны исковые требования прокурора. Признание иска представителем ответчика ФИО1 не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом, право на признание иска оговорено в его доверенности.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и принятие его судом является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Ляйсан» деревни Кинзябаево муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране труда и охране жизни и здоровья несовершеннолетних - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Ляйсан» деревни Кинзябаево муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан» (ИНН <...> в течение 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда организовать и обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников в соответствии с Порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от <...> <...>н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующая подпись

<...>

<...>

<...>