Решение по делу № 2А-878/2025 от 16.09.2025 | Угличский районный суд (Ярославская область)

В окончательной форме решение изготовлено 16.09.2025 г.

76RS0011-01-2025-001737-18

Дело № 2а-878/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.В.,

при секретаре Табаричевой Г.Г.,

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Воронова Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 <данные изъяты> об установлении административного надзора,

установил:

Приговором Рыбинского городского суда Ярославской области от 25.06.2025 г. ФИО1 осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО1 осужден приговором Рыбинского городского суда Ярославской области от 27.11.2014 г. по п. «а» ч.3 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобожден из <данные изъяты>

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с настоящим иском об установлении в отношении ФИО1, освобождающегося по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ г., административного надзора на срок погашения судимости по приговору Рыбинского городского суда Ярославской области от 27.11.2014 г. со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на посещение организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения. Являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Рыбинского городского суда Ярославской области от 27.11.2014 г., по которому наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ г. В соответствии с указанным приговором ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 111 УК РФ, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Преступление по приговору от 27.11.2014 г. ФИО1 было совершено в ночное время, а преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ г. - в состоянии алкогольного опьянения. При этом ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений не возражал, за исключением административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ФИО1 пояснил, что после освобождения намерен проживать в г. Рыбинск Ярославской области, возможно по месту прежней работы по адресу: <адрес>

Заслушав административного ответчика, прокурора, поддержавшего административный иск и полагавшего необходимым установление административного надзора со всеми перечисленными административными ограничениями, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлено, что в настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Рыбинского городского суда Ярославской области от 25.06.2025 г. Ранее он приговором Рыбинского городского суда Ярославской области от 27.11.2014 г. осужден по п. «а» ч.3 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания.

Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ, в его действиях приговором от 27.11.2014 г. установлен опасный рецидив преступлений.

Указанные обстоятельства являются безусловным основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора в соответствии п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Для данной категории лиц административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Срок административного надзора в этом случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

При освобождении ФИО1 от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ г. судимость за преступление небольшой тяжести, за которое он был осужден приговором Рыбинского городского суда Ярославской области от 25.06.2025 г. в соответствии со ст. 86 УК РФ погашается ДД.ММ.ГГГГ г. (по истечении 3 лет после отбытия наказания).

Исходя из отбытия ФИО1 наказания ДД.ММ.ГГГГ г. судимость за особо тяжкое преступление по приговору от 27.11.2014 г. погашается ДД.ММ.ГГГГ. (по истечении 10 лет после отбытия наказания).

При изложенных обстоятельствах, учитывая указанные выше разъяснения Пленума ВС РФ по применению Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок погашения судимости по приговору суда от 27.11.2014 г.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются судом при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 этой статьи установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленных суду материалов, в частности характеристики, справки о поощрениях и взысканиях следует, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Отбывает наказание в отряде № в настоящее время не трудоустроен, желания работать не имеет. На проводимую индивидуально-воспитательную работу реагирует слабо, в общественной жизни отряда не участвует. В коллективе осужденных уживчив, придерживается нейтрально настроенной части. На профилактическом учете в режимном аппарате учреждения не состоит. Вину по приговору суда признал, иска не имеет. В быту не всегда опрятен. С представителями администрации колонии ведет себя не всегда правильно. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. За время отбывания наказания поощрений не заработал, имеет <данные изъяты> взысканий, которые не сняты и не погашены.

Согласно приговору от 25.06.2025 г. ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Учитывая в совокупности приведенные выше обстоятельства, а также обстоятельства совершения ФИО1 преступлений, их характер и степень общественной опасности, приведенные сведения о личности и образе жизни ФИО1 как до, так и после осуждения (как по последнему так и по приговору от 27.11.2014 г.), суд соглашается с требованиями администрации исправительного учреждения об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости по приговору от 27.11.2014 г. Срок административного надзора по данному приговору подлежит установлению на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия ФИО1 наказания. При установлении административного надзора суд соглашается с административными ограничениями, указанными в административном иске.

В совокупности с приведенными выше обстоятельствами, включая удовлетворительную характеристику ФИО1 до осуждения и неоднозначную характеристику в период отбывания наказания, сведения о личности и его образе жизни, учитывая характер, степень общественной опасности и обстоятельства преступлений (совершение кражи в состоянии алкогольного опьянения по приговору от 25.06.2025 г., причинение умышленного тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, совершенного группой лиц, в ночное время - по приговору от 27.11.2014 г. ), суд в целях оказания индивидуального профилактического воздействия соглашается с требованиями административного истца со всеми предложенными ограничениями, но в формулировке, которая предусмотрена законом, а не предложена административным истцом.

В отношении ФИО1 суд устанавливает следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; количество явок суд не считает слишком частыми, необоснованно ограничивающими права поднадзорного лица;

- запрещение пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрещение выезда за пределы территории Ярославской области.

В отношении такого ограничения как явка в ОВД суд учитывает, что количество явок – два раза в месяц не является слишком частыми, необоснованно ограничивающими права поднадзорного лица.

Кроме того суд учитывает, что преступление по приговору Рыбинского городского суда Ярославской области от 25.06.2025 г. было совершено ФИО1 в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, а преступление по приговору Рыбинского городского суда Ярославской области от 27.11.2014 г. в ночное время.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) указано, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При вынесения решения суд учитывает разъяснения, данные в абз. 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в соответствии с которыми выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В обоснование своих возражений относительно установления запрета на пребывание в ночное время вне места жительства, административным ответчиком не представлены доказательства, что данный вид ограничений будет препятствовать исполнению им своих трудовых обязанностей.

Избранные административные ограничения соответствуют целям административного надзора по оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения антиобщественного поведения, совершения новых преступлений и не являются несоразмерно ограничивающими права поднадзорного лица.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При этом, в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из приговора Рыбинского городского суда Ярославской области от 25.06.2025 г. следует, что до осуждения ФИО1 не имел регистрации по месту жительства, проживал по адресу: <адрес>. В настоящее время он также регистрации не имеет, его паспорт утерян в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела данное обстоятельство подтвердил. Согласно его заявлению на имя начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области и справке указанного исправительного учреждения, по отбытию срока наказания ФИО1 направится по адресу: <адрес>

При указанных обстоятельствах, отсутствие у ФИО1 постоянного места регистрации является в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ безусловным основанием для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории.

Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней.

Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

При невозможности дальнейшего проживания по избранному месту жительства, либо других предусмотренных п. 3 ст. 12 указанного закона исключительных случаях, должен получить разрешение органа внутренних дел по месту жительства на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо на краткосрочный выезд за пределы территории.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ поднадзорный в течение срока административного надзора в любой момент имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты>, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Рыбинского городского суда Ярославской области от 27.11.2014 г., то есть на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.,

- запрещение выезда за пределы территории <данные изъяты>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Лебедева