Постановление по делу № 5-327/2022 от 21.10.2022 | Забайкальский районный суд (Забайкальский край)

Дело № 5-327/2022

(УИД № 75RS0010-01-2022-000297-03)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 октября 2022 года пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Дондоковой А.Б.,

представителя Читинской таможни ФИО1, действующей на основании доверенности от 27.12.2021 г. № 01-21/19965,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-327/2022 (№ 10719000-2227/2021) в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ТП Сибирский регион» (далее ООО «ТП Сибирский регион»), ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 381101001, юридический адрес: 664081, <...>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1, ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

установил:

ООО «ТП Сибирский регион» инкриминируется совершение административных правонарушений, выразившихся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию и заявлении таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза при следующих обстоятельствах.

08.10.2021 г. агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российский железные дороги» (далее ст. Забайкальск) в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Евразийского экономического союза представлены документы на товары, перемещаемые в железнодорожном вагоне №, прибывшем с товаросопроводительными документами: спецификацией от 21.09.2021 г. б/н, счет-фактурой от 21.09.2021 г. №, фитосанитарным сертификатом от 23.09.2021 г. №.

Данный железнодорожный вагон с товаром оформлен по таможенной декларации на товары №. В графе 5 таможенной декларации задекларирован 1 товар: «лесоматериалы, распиленные вдоль, х/п лиственница сибирская» «LARIXSIBIRIСA», нестроганные, нешлифованные, нелущенные, не имеющие соединения в шип, объем 93,0206 куб. м. Код товара ТНВЭДЕАЭС 4407199800.

Отправителем товара является ООО «СОФТРАНС» (ИНН <***>), декларантом товара является ООО «ЭКСПОТРАНС», ИНН <***>, КПП 246001001, ОГРН <***>. Таможенным представителем является ООО «ТП Сибирский регион».

В результате таможенного досмотра товара, выгруженного из железнодорожного вагона №, выявлена пилопродукция с признаками грубоокантованного лесоматериала из лиственницы сибирской в количестве 237 шт., из сосны обыкновенной 4 шт. Общий фактический объем пилопродукции из лиственницы сибирской составил 41,37 куб. м., из сосны обыкновенной – 0,41 куб. м.

Согласно заключению специалиста от 24.11.2021 года, исследуемая пилопродукция идентифицирована как грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской в количестве 237 единиц, объемом 41,37 куб. м., полученный из бревен, обработанных пилением в продольном направлении с четырех сторон, нестроганный, необтесанный, нелущенный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип, а также грубоокантованный лесоматериал хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 4 единиц, объемом 0,41 куб. м, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, нестроганный, необтесанный, нелущенный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип.

Из служебной записки Читинской таможни № 20-19/0731 следует, что товар, идентифицированный как «грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской» в количестве 165 ед. следует классифицировать в товарной подсубпозиции 440325 9900 ТН ВЭД ЕАЭС и в количестве 72 ед. в товарной подсупозиции 4403260000 ТН ВЭД ЕАЭС. Товар, идентифицированный как «грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из сосны обыкновенной в количестве 3 ед.» следует квалифицировать в товарной подсубпозиции 440321 19000 ТН ВЭД ЕАЭС, в количестве 1 ед. в товарной подсубпозиции 440322 1000 ТН ВЭД ЕАЭС.

По данному факту Читинской таможней 02.12.2021 г. в отношении ООО «ТП Сибирский регион» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По результатам административного расследования 01.02.2022 г. в отношении ООО «ТП Сибирский регион» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 и ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Пилопродукция, явившаяся предметом административного правонарушения, изъята и передана на ответственное хранение ООО «Недрастрой».

Согласно заключению эксперта № от 17.01.2022 г., рыночная стоимость товара по состоянию на 21.09.2021 г. составляет 653 646 рублей 30 копеек (т.1 л.д. 179-190).

Надлежаще извещенный представитель ООО «ТП Сибирский регион» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

В письменных пояснениях, данных в ходе административного расследования, директор ООО «ТП Сибирский регион» ФИО2 указал, что вину в совершении административного правонарушения не признает. Работниками ООО «ТП Сибирский регион» не осуществлялся предварительный осмотр товара, так как при экспорте таможенным законодательством не определен порядок контроля товаров до момента декларирования, товар находился в распоряжении декларанта и не помещался в зоны таможенного контроля, а таможенный представитель не наделен полномочиями по проведению каких-либо проверок. Количество (объём), пород, размер погруженных лесоматериалов определялись работниками декларанта ООО «Экспотранс», какие при этом использовались средства измерений, директору ООО «ТП Сибирский регион» неизвестно. Контроль за погрузкой, отправкой товара и т.п. в полной мере возложены на декларанта, в данном случае на ООО «Экспотранс». Сведения в ДТ № вносились на основании товаросопроводительных документов, предоставленных декларантом в соответствии с ТК ЕАЭС (т. 1 л.д. 115-116).

В судебном заседании представитель Читинской таможни ФИО1 суду пояснила, что в соответствии с разъяснениями Федеральной таможенной службы России от 30.04.2015 г. № 18-12/21021, факты недекларирования товара имеют место в случаях, когда количество задекларированных товаров совпадает, а при проведении таможенного контроля установлена пересортица. В данном случае, таможенным представителем заявлен товар - лесоматериалы, распиленные вдоль, х/п лиственница сибирская, однако в ходе таможенного досмотра среди пилопродукции из лиственницы сибирской выявлена пилопродукция из сосны обыкновенной в количестве 4 шт. В соответствии с Инструкцией по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» от 20.05.2010 г. № 257, в случае перемещения древесины одного вида, но разных наименований, классифицируемых по различным кодам ЕТН ВЭД ТС, отдельному декларированию подлежат каждое наименование древесины. Таким образом, в указанном случае декларированию подлежал пилопродукция из сосны обыкновенной в количестве 4 шт., однако таможенным представителем указанная пилопродукция из сосны обыкновенной в декларация заявлена не была. Данное обстоятельство явилось основанием для составления протокола по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Кроме того, платежи начисляются только в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру. Поскольку пилопродукция из сосны обыкновенной под таможенную процедуру экспорт не помещалась, соответственно пошлина и платежи не могли быть рассчитаны и уплачены. При указании сведений о товаре (пилопродукция из лиственницы сибирской) в декларации, ООО «ТП Сибирский регион» были заявлены несоответствующие действительности сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для определения классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС и влияющих на размер исчисляемых пошлин, налогов, что образует состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Читинской таможни, свидетеля, суд приходит к следующему.

Статьей 104 Таможенного кодекса ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенным органом мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному из 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, заявление в декларации на товары классификационных кодов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, наименования, описания товаров, количества товаров относится к основным сведениям о товарах, необходимых для таможенных целей.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем.

Таможенным представителем является юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (статья 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно пункту 1 статьи 401 названного Кодекса, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В силу пункта 1 статьи 404 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

По смыслу ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 2 ст. 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. При этом, согласно п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

За несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18, частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенного с 16 ноября 2021 г. по 18 ноября 2021 г. таможенного досмотра товара, выгруженного из железнодорожного вагона № №, выявлена пилопродукция с признаками грубо окантованного лесоматериала из лиственницы сибирской в количестве 237 шт. и из сосны обыкновенной в количестве 4 шт. Общее количество выгруженной из вагона пилопродукции составило 510 шт., общим объемом 86,66+/-0,86 куб. м.; общий фактический объем пилопродукуии из лиственницы сибирской 86,26+/-0,86 куб. м. и из сосны обыкновенной - 0,41 куб. м.; объем пилопродукции с признаками грубоокантованного лесоматериала из лиственницы сибирской составил 41,37 куб. м. В то время как в графе 5 таможенной декларации на товары № задекларирован 1 товар: «лесоматериалы, распиленные вдоль, х/п лиственница сибирская» «LARIXSIBIRIСA», нестроганные, нешлифованные, нелущенные, не имеющие соединения в шип».

Указанные обстоятельства подтвердил свидетель ФИО3, который пояснил, что 02 декабря 2021 г. им как ведущим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТП Сибирский регион» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ. В декларации на товары был указан товар одного наименования – пиломатериал из лиственницы сибирской. Однако в ходе проведения таможенного досмотра было выявлено, что в железнодорожном вагоне перемещались помимо лесоматериала из лиственницы сибирской, лесоматериал хвойных пород из сосны обыкновенной. Результаты таможенного досмотра ООО «ТП Сибирский регион» не обжаловались.

Согласно заключению таможенного эксперта от 17.01.2022 г. №, товары, явившиеся предметом административного правонарушения, идентифицированы как грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из лиственницы (Larix) в количестве 237 единиц, объемом 41,37 м3, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, нестроганный, необтесанный, нелущеный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип и грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из сосны обыкновенной (Pinus Sylvestris) в количестве 4 единиц, объемом 0,41 м3, полученный из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, нестроганный, неотесанный, нелущенный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип. Рыночная стоимость товаров, изъятых по делу об административном правонарушении, по состоянию на 21.09.2021 г. на территории Российской Федерации составила 653 646 руб. 30 коп.

Таким образом, установлено, что в железнодорожном вагоне № перемещались товары, подлежащие таможенному декларированию (лесоматериал из сосны обыкновенной в количестве 4 шт.), но не заявленные в установленном порядке. Указанный вывод судом сделан исходя из следующего.

В силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента принятия, таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Невыполнение требований таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, то есть не заявление таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах и других сведений, необходимых для таможенных целей, составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП.

Правила заполнения таможенной декларации на товары регламентированы решением комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. года № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

На основании абзаца 2 п. 6 «Инструкции о порядке заполнения декларации на товар», утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 года № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», как один товар декларируются товары одного наименования (фирменного, коммерческого или иного традиционного наименования), которые содержатся в одной товарной партии, отнесены к одному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которые происходят из одной страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) либо происхождение которых неизвестно, к которым применяются одинаковые меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка.

В разъяснениях ФТС России от 30.04.2015 г. № 18-12/21021 указано, что факты недекларирования товара имеют место в случаях, когда количество задекларированных товаров совпадает, а при проведении таможенного контроля установлена пересортица. В случае перемещения древесины одного вида, но разных наименований, классифицируемых по различным кодам ЕТН ВЭД, отдельному декларированию подлежит каждое наименовании древесины.

Согласно п. 6 Порядка заполнения декларации на товары и формы декларации на товары, утвержденных Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 257 как один товар декларируются товары одного наименования (фирменного, коммерческого или иного традиционного наименования), которые содержатся в одной товарной партии, отнесены к одному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которые происходят из одной страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) либо происхождение которых неизвестно, к которым применяются одинаковые меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка.

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Пунктом 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 14.09.2021 г. № 80, предусмотрено, что Основные правила интерпретации ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Согласно пункту 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с остальными правилами.

Исходя из положений правила 3 "а" Основных правил интерпретации ТН ВЭД, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, то предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

По настоящему административному делу товар - «Грубо окантованный лесоматериал хвойных пород из сосны обыкновенной, в количестве 4 единиц, объемом 0,41 куб. м.» не задекларирован, при этом речь идет именно о количественных, а не о качественных характеристиках товара. В таможенных целях товары, отнесенные к разным классификационным кодам по ТН ВЭД ЕАЭС, являются разными товарами, имеют иное наименование, указанное в товаросопроводительных документах и соответственно количество лесоматериалов, заявленных как отдельные товары, в рамках одной товарной партии, должно учитываться по каждой товарной позиции отдельно. Необходимо отметить, что в данной ситуации в декларации на товар заявлены не просто сведения о пиломатериалах хвойных пород, к которым возможно отнести и пиломатериалы из лиственницы и из сосны обыкновенной, но в декларации сведения конкретизированы, а именно указаны пиломатериалы хвойных пород из лиственницы, а значит невозможно рассуждать, что к этим пиломатериалам относятся пиломатериалы и из сосны обыкновенной.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Кроме того, ООО «ТП Сибирский Регион» представило недостоверные сведения в отношении грубо окантованного лесоматериала хвойных пород из лиственницы (Larix) в количестве 237 единиц, объемом 41,37 куб. м., код товара 4403 259900, 4403 26 0000 ТН ВЭД ЕАЭС, что повлекло неуплату таможенных пошлин при перемещении указанного товара.

Согласно Распоряжению ФТС России от 15.08.2014 г. № 233-р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров», грубо брусованный лесоматериал товарной позиции 4403 ТН ВЭД ТС - лесоматериал, за исключением товаров, классифицируемых в товарной позиции 4406 ТН ВЭД ТС, полученный из бревна, обработанного в продольном направлении с двух-четырех сторон, поверхности которого отесаны топором, стругом или грубо отпилены, при этом по всей длине лесоматериала, за исключением стесанных или пропиленных участков, как правило, присутствует кора или остатки коры, требующий дальнейшей обработки при необходимости получения двух-, трех-, четырехбитного бруса, пиломатериалов или другой пилопродукции, не имеющий установленных размеров.

Для целей применения данного пункта под установленными размерами понимают номинальные размеры, предусмотренные для определенной влажности, с установленными предельными отклонениями, не превышающими следующие значения, указанные в мм: по длине: + 50 и -25, при толщине, при размерах более 100 мм: 3,0.

Согласно акту таможенного досмотра, в данном случае номинальные размеры определены путем замера фактических размеров (длина, ширина, толщина) каждого бруска, т.е. установлены фактические размеры пиломатериалов.

В служебной записке от 02.12.2021 г. № № «О направлении информации по классификационному коду товара», товар (лесоматериал хвойных пород из лиственницы сибирской в количестве 237 единиц), должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 4403 25 990 0 и 4403 26000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (л.д. 85-86). Декларантом же определен код ТН ВЭД ЕАЭС перемещаемого товара как 4407199800.

Размер неуплаченных таможенных платежей составил 241 581 руб. 91 коп. (л.д. 203-204).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, ООО «ТП Сибирский регион» обязано соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В данном случае ООО «ТП Сибирский регион» не выполнило взятые обязательства надлежащим образом: не проверило фактическое количество товара на предмет соответствия товаросопроводительным документам, не произвело качественный осмотр груза. Таким образом, ООО «ТП Сибирский регион», являясь участником внешнеэкономической деятельности, не проявило должной заботливости и осмотрительности. Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества в ходе рассмотрения дела не представлено.

Неосуществление должного контроля за проведением мероприятий, предшествующих подаче декларации на товары, свидетельствует о непринятии обществом достаточных мер к обеспечению достоверного декларирования товара.

Фактические обстоятельства совершения ООО ««ТП Сибирский регион»» административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: (т. 1 л.д. 231-244), актом таможенного досмотра с приложением (т. 1 л.д. 50-75), справкой о предоставлении сведений о товаре (т. 1 л.д. 203-204), заключением таможенного эксперта (т. 1 л.д. 171-189), декларацией на товары (т. 1 л.д. 24-25), товаросопроводительными документами (л.д. 26-30), а также иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, выслушав пояснения свидетеля, суд считает, что вина ООО «ТП Сибирский регион» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью доказана.

Действия ООО «ТП Сибирский регион» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами частей 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего таможенного регулирования.

Допущенные нарушения, относятся к правонарушениям в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), затрагивает экономическую безопасность и экономические интересы Российской Федерации, поэтому оснований для освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.

При назначении наказания суд считает необходимым применить правила, изложенные в ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ, согласно которым при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание отягчающее ответственность обстоятельство - повторное привлечение к административной ответственности в области таможенного дела (т. 1 л.д. 223-230), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Суд полагает, что правила назначения наказания, установленные ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ, не подлежит применению в рассматриваемом деле, поскольку обществом совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, объективная сторона которого состоит в недекларировании (форма бездействия), а также правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ - недостоверное декларирование (форма действия). Таким образом, обществом совершенно два разных деяния: одно в форме бездействия другое в форме действия.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТП Сибирский регион» признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание:

- по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения - грубо окантованного лесоматериала хвойных пород из сосны обыкновенной (Pinus Sylvestris) в количестве 4 единиц, объемом 0,41 м3, полученного из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, нестроганного, неотесанного, нелущенного, нешлифованного, не имеющего соединения в шип.;

- по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения - грубо окантованного лесоматериала хвойных пород из лиственницы (Larix) в количестве 237 единиц, объемом 41,37 м3, полученного из бревен, обработанных в продольном направлении с четырех сторон, нестроганного, необтесанного, нелущеного, нешлифованного, не имеющего соединения в шип.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Мотивированное постановление изготовлено 24 октября 2022 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда подписано Н.В. Дёмина

Копия верна: Н.В. Дёмина

Постановление в законную силу не вступило

Секретарь судебного заседания А.Б. Дондокова