Дело № 5-354/2022

УИД75RS0010-01-2022-001400-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск. «20» декабря 2022 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова И.В.,

при секретаре Дулмаевой С.Ц.,

с участием представителя Читинской таможни С.Е.Ю., действующей на основании доверенности № от 27.12.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-354/2022 (10719000-1436/2022) в отношенииобщества с ограниченной ответственностью «НУОДА ИНТЕР» (далее – ООО «НУОДА ИНТЕР»), <данные изъяты>,в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «НУОДА ИНТЕР» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

19.08.2022 в Северо-Западный таможенный пост центр электронного декларирования (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни,ООО «НУОДА ИНТЕР»в электронном виде подана декларация на товары, которой присвоен регистрационный номер 10228010/190822/3298647 (далее – ДТ).

В графе (далее - гр.) 5 ДТ задекларировано: всего товаров - 2.

В гр. 31 ДТ № 10228010/190822/3298647 задекларированы в том числе:

- Товар №1 - обувь женская и мужская, возрастная группа взрослые, с подошвой и с верхом пластмассы, закрывающая лодыжку, без защитного металлического подноска/полусапоги женские, с верхом из искусственной кожи, с подошвой из полимерных материалов, закрывающие лодыжку, длина стельки 240-260 мм, производитель TIANFUSHENG (BEIJING) INTERNATIONALSUPPLYMANAGEMENTCO., LTD, тов. знак AIMOSIторг.знак, марка AIMOSI, артикул 8659 количество 780 пар, артикул 8659-66 количество 180пар, артикул 8658 количество 780 пар, артикул 8656 количество 780 пар, артикул 8603 количество 780 пар, артикул 8607 количество 420 пар, артикул 8618 количество 360 пар/ Ботинки мужские, с верхом из искусственной кожи, с подошвой из полимерных материалов, закрывающих лодыжку, длина стельки 240-265 мм, производитель TIANFUSHENG (BEIJING) INTERNATIONALSUPPLYMANAGEMENTCO., LTD, тов. знак BUDESI, торг.знак, марка BUDESI артикул А9128-3 количество 232 пары, артикул А9128-2 количество 40 пар, артикул А9126 количество 176 пар, артикул А8581 количество 64 пары, артикул А8582 количество 136 пар, артикул А8583количество 400 пар, артикул А8107количество 120 пар, артикул А3863 количество 96 пар, артикул А61821-8 количество 48 пар, артикул А7752 количество 40 пар, артикул А7751 количество 240 пар, артикул А7755 количество 280 пар, артикул А7753 количество 64 пары, артикул А337-1 количество 160 пар, артикул А337-2 количество 320 пар, артикул А337-8 количество 272 пары, артикул А337-6 количество 112 пар, артикул А337-5 количество 80 пар, артикул А330-2 количество 160 пар, артикул А330-3количество 160 пар, артикул А330-5 количество 216 пар, артикул А9128-1 количество 40 пар, код ТН ВЭД ЕАЭС 6402919000, общим весом брутто 10327,66 кг, общим весом нетто 8985,12 кг, общее количество 7536 пар, общее количество грузовых мест 1112.

- Товар № 2 – обувь для мальчиков, возрастная группа детские, с подошвой и с верхом пластмассы, закрывающая лодыжку, без защитного металлического подноска/ботинки детские, для мальчиков, с верхом из искусственной кожи, с подошвой из полимерных материалов, закрывающие лодыжку, длина стельки 195-225 мм, производитель TIANFUSHENG (BEIJING) INTERNATIONALSUPPLYMANAGEMENTCO., LTD, тов. знак BUDESI, торг.знак, марка BUDESI, артикул В237-1 количество 80 пар, артикул В237-2 количество 80 пар, артикул В237-5 количество 184 пары, артикул В237-8 количество 176 пар, артикул В237-7 количество 320 пар, артикул В8586 количество 96 пар, артикул В8582 количество 224 пары, артикул В8585 количество 48 пар, артикул В8583 количество 288 пар, артикул В8581 количество 160 пар, артикул В9126-3 количество 176 пар,артикул В9127 количество 280пар, артикул В9126-1 количество 32пары, артикул В9128-1 количество 72 пары, артикул В230-2 количество 80 пар, артикул В7751количество 160 пар, артикул В7752 количество 128 пар, артикул В7753 количество 40 пар, артикул В7755 количество 160 пар, артикул В7758 количество 56 пар, артикул В3861 количество 128 пар, артикул В3863 количество 48 пар, артикул В9128 количество 240 пар, код ТН ВЭД ЕАЭС 6402919000,общим весом брутто 2739,99кг, общим весом нетто 2383,86 кг, общее количество изделий 3256 пар, общее количество грузовых мест 407.

Отправителемтовараявляется «<данные изъяты>»,получателем и декларантом товара, а также лицом, ответственным за финансовое урегулирование согласно графам 8, 9, 14 ДТ № 10228010/190822/3298647 является ООО «НУОДА ИНТЕР».

25.08.2022 на территории крытой площадки склада временного хранения ООО «<данные изъяты>» в соответствии с поручением на досмотр № 10719030/200822/100939 в присутствии представителя ООО «НУОДА ИНТЕР» по доверенности Т.О.Д., был проведен таможенный досмотр товаров, закрепленных в ДТ № 10228010/190822/3298647, следовавших в автомобильном транспорте с государственным регистрационным номером №, в результате которого установлено, что к досмотру предъявлена товарная партия, в том числе:

- Товар №1 обувь женская и мужская, возрастная группа взрослые, с подошвой и с верхом пластмассы, закрывающая лодыжку, без защитного металлического подноска/артикул 8658 количество 780 пар, артикул 8656 количество 774 пары,артикул 8659 количество 786 пар, артикул 8659-66 количество 180 пар,артикул 8607 количество 420 пар,артикул 8618 количество 360 пар,артикул 8603 количество 780 пар, артикул А9126 количество 176пар,артикул А7751 количество 248 пар,артикул А8583 количество 384 пары,артикул А337-1 количество 152 пары,артикул А330-5 количество 216 пар,артикул А7755 количество 280 пар,артикул А337-5 количество 80 пар,артикул А337-2 количество 272 пары,артикул А337-6 количество 128 пар,артикул А8581 количество 64 пары,артикул А337-8 количество 288 пар,артикул А330-2 количество 200 пар,артикул А8107 количество 120пар,артикул А8582 количество 136 пар,артикул А9128-3 количество 232 пары, артикул А330-3 количество 152 пары, артикул А9128-2 количество 40 пар,артикул А61821-8 количество 48 пар,артикул А9128-1 количество 40 пар,артикул А7753 количество 64 пары,артикул А3863 количество 96 пар, артикул А7752-1 количество 8 пар, артикул А330-1 количество 8 пар, артикул А7752 количество 40 пар, общим количеством 7552 пар.

- Товар № 2 обувь для мальчиков, возрастная группа детские, с подошвой и с верхом пластмассы, закрывающая лодыжку, без защитного металлического подноска/артикул В8582 количество 136 пар,артикул В8585 количество 48 пар,артикул В237-1 количество 72 пары,артикул В237-2 количество 80 пар,артикул В237-5 количество 152 пары,артикул В237-7 количество 320 пар, артикул В237-8 количество 200 пар,артикул В8586 количество 96 пар,артикул В8583 количество 288 пар,артикул В9126-3 количество 192 пары, артикул В7751количество 200 пар,артикул В9127 количество 312 пар,артикул В9128 количество 240 пар,артикул В3863 количество 48 пар,артикул В9126-1 количество 32 пары,артикул В7752 количество 128 пар,артикул В8581 количество 80 пар,артикул В230-2 количество 80 пар,артикул В7755 количество 240 пар,артикул В7758 количество 56 пар,артикул В7753 количество 40 пар,артикул В9128-1 количество 72 пары, артикул В3861 количество 128 пар, общим количеством 3240 пар.

В результате таможенного досмотра товаров, заявленных в ДТ № 10228010/190822/3298647 было установлено, что фактическое количество товара 1 составило 7552 пары (заявлено в ДТ- 7536 пар), что превышает заявленное в ДТ на 16 пар.

Таким образом, по результатам таможенного досмотра выявлены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ № 10228010/190822/3298647, а именно:

1. Обувь женская и мужская, возрастная группа взрослые, с подошвой и с верхом пластмассы, закрывающая лодыжку, без защитного металлического подноска/Ботинки мужские, с верхом из искусственной кожи, с подошвой из полимерных материалов, закрывающие лодыжку, длина стельки 240-265 мм, производитель TIANFUSHENG (BEIJING) INTERNATIONALSUPPLYMANAGEMENTCO., LTD, тов. знак BUDESI, торг.знак, марка BUDESI, Артикул А7752-1 – 8 пар;

2. Обувь женская и мужская, возрастная группа взрослые, с подошвой и с верхом пластмассы, закрывающая лодыжку, без защитного металлического подноска/Ботинки мужские, с верхом из искусственной кожи, с подошвой из полимерных материалов, закрывающие лодыжку,длина стельки 240-265 мм, производитель TIANFUSHENG (BEIJING) INTERNATIONALSUPPLYMANAGEMENTCO., LTD, тов. знак BUDESI, торг.знак, марка BUDESI, Артикул А330-1 – 8 пар.

В графе 54 ДТ № 102280010/190822/3298647указано, что декларация заполнена и поданагенеральным директором ООО «НУОДА ИНТЕР» Р.М,С.паспорт серия № № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, приказ № от 05.10.2021).

Согласно заключению экспертизыЭИО № 2 (пгт.Забайкальск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск№ 12408050/0020034 от 20.09.2022 (т. 2 л.д. 196-206), рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составила 22245 рублей 68 копеек.

По данному факту 29 августа 2022 г. Читинской таможней возбуждено административное производство № 10719000-1436/2022 в отношении ООО «НУОДА ИНТЕР» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обувь женская и мужская, возрастная группа взрослые, с подошвой и с верхом пластмассы, закрывающая лодыжку, без защитного металлического подноска/Ботинки мужские, с верхом из искусственной кожи, с подошвой из полимерных материалов, закрывающие лодыжку, длина стельки 240-265 мм, производитель TIANFUSHENG (BEIJING) INTERNATIONALSUPPLYMANAGEMENTCO., LTD, тов. знак BUDESI, торг.знак, марка BUDESI, Артикул А7752-1 – 8 пар; обувь женская и мужская, возрастная группа взрослые, с подошвой и с верхом пластмассы, закрывающая лодыжку, без защитного металлического подноска/Ботинки мужские, с верхом из искусственной кожи, с подошвой из полимерных материалов, закрывающие лодыжку, длина стельки 240-265 мм, производитель TIANFUSHENG (BEIJING) INTERNATIONALSUPPLYMANAGEMENTCO., LTD, тов. знак BUDESI, торг.знак, марка BUDESI, Артикул А330-1 – 8 пар, изъяты и переданы на ответственное хранениев КХВД №6 Читинской таможни.

В судебном заседании представитель Читинской таможни С.Е.Ю. суду пояснила, что в действиях ООО «НУОДА ИНТЕР» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, просит привлечь к административной ответственности.

Генеральный директор ООО «НУОДА ИНТЕР» Р.М,С., извещенная надлежаще о месте и времени рассмотрения административного дела в судебное заседание не явилась.

В ходе административного расследования законный представитель – генеральный директорООО «НУОДА ИНТЕР» Р.М,С. вину в совершении административного правонарушения не признала,пояснила,что ООО «НУОДА ИНТЕР» действовала добросовестно и оформляла ДТ № 10228010/190822/3298647 в соответствии с данными, содержащимися в Контракте № 3 от 24.05.2022, выданного китайской компанией «LinyiTaishengInternationalTradeCO., Ltd», также представителямиООО «НУОДА ИНТЕР» не проводился осмотр, определение наименования и количества заявленного в ДТ товара, поскольку они вносились на основании информации, имеющейся в указанном контракте. Генеральным директором были приняты меры по проведению сверки подаваемых сведений в соответствии с Контрактом № 3 от 24.05.2022, контроль за действиями сотрудников осуществляется посредством визуального контроля оформляемых документов на их соответствие заключенным контрактам.

Аналогичная позиция изложена в возражении по делу об административном правонарушении, направленном генеральным директором ООО «НУОДА ИНТЕР» в адрес Забайкальского районного суда Забайкальского края. Также просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения(т. 3 л.д. 6-25).

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статьей 106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

В соответствии ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Частью 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, а также присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов. Таким образом, до подачи таможенной декларации в отношении товаров, предполагаемых к вывозу за пределы таможенной территории ЕАЭС в режиме экспорта, декларант не ограничен в правах.

Судом установлено, что ООО«НУОДА ИНТЕР» является декларантом данных товаров, поэтому именно оно несет ответственность за таможенное оформление, а также за заявление в декларации достоверных сведений о перемещаемом товаре.Использование ООО «НУОДА ИНТЕР» при декларировании сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, без их дополнительной проверки свидетельствуют о непринятии им мер к обеспечению достоверного декларирования товара.

В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 ответственность за недекларирование товаров наступает в случае фактического невыполнения лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенный декларации). С учетом этого, в действиях общества усматривается объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласност. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «НУОДА ИНТЕР»»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (т. 1 л.д. 9-13), актом приема передачи на ответственное хранение (т. 1 л.д. 16), ДТ (т. 1 л.д. 17-20), товаросопроводительными документами (т. 1 л.д. 68-72),актом таможенного осмотра (т. 1л.д. 33-34), актом таможенного досмотра (т. 1 л.д. 44-88), заключением эксперта (т. 2 л.д. 196-206), выпискамииз ЕГРЮЛ(т. 2 л.д. 121-126),сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (т. 2 л.д. 128-129),пояснениями законного представителя Общества (т. 2 л.д. 145-147).

В протоколе об административном правонарушении от 19 сентября 2022 г. при перечислении товара № 1 и № 2в соответствии с ДТ № 10228010/190822/3298647, указано: товар № 1 – «артикул А107», согласно ДТ «артикул А8107», товар № 2 - «артикул В9127 количество пар 20», согласно ДТ «артикул В9127 количество пар 20»,данные ошибки являются явной технической опечаткой, которые не повлияли на существо принятого решения, законность и обоснованность привлечения ООО «НУОДА ИНТЕР» к административной ответственности, так как общие вес, количество пар и грузовых мест указаны верно в соответствии с ДТ.

Доводы генерального директора ООО «НУОДА ИНТЕР» Р.М,С. о том, что ими не проводился осмотр, определение наименования и количество заявленного в ДТ № 10228010/190822/3298647 товара по причине того, что данные вносились на основании информации, содержащейся в контракте № 3 от 24.05.2022, а указанный контракт не предусматривал возложения на ООО «НУОДА ИНТЕР» обязанностей по проведению фактического осмотра поставляемого товара, суд считает несостоятельными, так как в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ним грузовые операции.Между тем, объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «НУОДА ИНТЕР» всех возможных и зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, в том числе воспользоваться своим правом в части предварительного осмотра и проверки товара перед подачей ДТ сделано не было.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и оценки правонарушения в качестве малозначительного не усматривается.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совершенное ООО «НУОДА ИНТЕР» правонарушение посягает на общественный порядок в сфере таможенного законодательства. С учетом характера и степени общественной опасности, оснований считать совершенное Обществом административное правонарушение малозначительным не имеется.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «НУОДА ИНТЕР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана, поскольку ООО «НУОДА ИНТЕР» нарушило требования ст.ст. 104,106,84 ТК ЕАЭС.

Действия ООО «НУОДА ИНТЕР» суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «НУОДА ИНТЕР» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:1. Обувь женская и мужская, возрастная группа взрослые, с подошвой и с верхом пластмассы, закрывающая лодыжку, без защитного металлического подноска/Ботинки мужские, с верхом из искусственной кожи, с подошвой из полимерных материалов, закрывающие лодыжку, длина стельки 240-265 мм, производитель TIANFUSHENG (BEIJING) INTERNATIONALSUPPLYMANAGEMENTCO., LTD, тов. знак BUDESI, торг.знак, марка BUDESI, Артикул А7752-1 – 8 пар; 2. Обувь женская и мужская, возрастная группа взрослые, с подошвой и с верхом пластмассы, закрывающая лодыжку, без защитного металлического подноска/Ботинки мужские, с верхом из искусственной кожи, с подошвой из полимерных материалов, закрывающие лодыжку, длина стельки 240-265 мм, производитель TIANFUSHENG (BEIJING) INTERNATIONALSUPPLYMANAGEMENTCO., LTD, тов. знак BUDESI, торг.знак, марка BUDESI, Артикул А330-1 – 8 пар.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: подписаноИ.В. Каменданова

Копия верна: Судья И.В.Каменданова