Дело 02а-1118/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2024 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ОВМ Отдела МВД России по адрес о признании незаконным снятие несовершеннолетней фио с регистрационного учета; обязании ОВМ Отдела МВД России по адрес восстановить несовершеннолетней фио регистрацию по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. Свои требования с учетом уточнений обосновывает тем, что ФИО1 обращается с настоящим административным иском в интересах своей дочери фио, паспортные данные Квартира, расположена по адресу: адрес, ранее являлась служебной. В последующем по судебному решению был заключен договор социального найма с проживающими в квартире жильцами: ФИО2 (бывшей супругой административного истца), ФИО3 (ее мать), фио (дочерью), фио (сыном ФИО2). фио добровольно выписалась из квартиры, в результате чего ФИО2 стала основным нанимателем. Далее без ведома административного истца и без его на то согласия, ФИО2 сняла с регистрационного учета детей и зарегистрировала дочь по месту постоянной регистрации административного истца. После чего ФИО2 единолично приватизировала всю квартиру на себя и в настоящее время выставила ее на продажу. Тем самым фактически лишила несовершеннолетнюю фио ее законного права на участие в приватизации. Считает, что указанные действия нарушают права несовершеннолетнего ребенка, в связи, с чем просит признать незаконным снятие несовершеннолетней фио с регистрационного учета по адресу: адрес; обязать ОВМ Отдела МВД России по адрес восстановить несовершеннолетней фио регистрацию по данному адресу.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя фио, которая требования административного истца поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении требований административного истца. Пояснила, что в 2017 году она выиграла суд и получила квартиру как наниматель. Затем она решила продать квартиру и расширить жилплощадь путем приобретения нового жилья. фио участвовала в приватизации квартиры отца и получила там долю. Дочь она зарегистрировала на свою жилплощадь в 2017г. для того, чтобы она пошла в определенную школу. Когда она (ФИО2) решила улучшить жилищные условия, появилась необходимость ее выписать и зарегистрировать на жилую площадь, где она имеет долю в праве собственности. Права несовершеннолетней фио ничем не нарушены.

Представитель административного ответчика ОВМ ОМВД России по адрес фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении требований административного истца. В материалы дела были представлены письменные возражения на административный иск. Пояснила, что снятие и постановка на регистрационный учет несовершеннолетней фио осуществлялась на основании документов, предоставленных ее матерью. Решение вынесенно законо и обосновано. Снятие с регистрационного учета происходит автоматически, после регистрации ребенка по другому адресу.

Представитель административного ответчика ОВМ МВД России по адрес при адрес Нагорный и Нагатино-Садовники адрес в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица органы опеки и попечительства территориального отдела №1 адрес в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вопросы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации урегулированы Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Правила), Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", нормы которых являются специальными по отношению к порядку рассмотрения обращений, установленному Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ч. 1 ст.3).

Правилами предусмотрено, что регистрационный учет граждан устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (п.1).

Пунктом 3 Правил определено, что фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Для снятия с регистрационного учета по месту пребывания в соответствии с подпунктом 1 пункта 53 приказа МВД России от 31.12.2017 № 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" предоставляется заявление в произвольной письменной форме о снятии гражданина с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) - представляется гражданином либо лицом, предоставившим ему жилое помещение для временного проживания, в орган регистрационного учета, который производил регистрацию этого гражданина по месту пребывания.

В соответствии со ст. 64 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Как следует из материалов дела и установлено судом 26.05.2023г. в ОВМ Отдела МВД России по адрес поступило заявление от ФИО2 с просьбой зарегистрировать ее несовершеннолетнего ребенка фио, паспортные данные, по адресу ее отца ФИО1: адрес. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.12.2015г. в квартире, расположенной по адресу: адрес, фио является собственником 1/6 доли. 26.05.2023г. на основании заявления и предоставленных документов сотрудниками ОВМ Отдела МВД России по адрес выдано свидетельство о регистрации по месту жительства для граждан, не достигших 14-летнего возраста.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей.

В соответствии со ст. 54 СК РФ несовершеннолетний ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, а также проживать совместно с родителями – в равной степени как с отцом, так и с матерью.

Согласно ст. 57 СК РФ ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

В соответствии с пунктом 28 Правил и пунктом 50 Административного регламента при регистрации по месту жительства или пребывания несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летнего возраста одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства или пребывания законный представитель представляет следующие документы. Свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан, паспорта законных представителей, акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (при необходимости).

Вместе с тем, в отдельных случаях, исходя из общих начал и смысла действующего гражданского и семейного законодательства РФ возможно принятие решения о регистрации несовершеннолетнего ребенка при отсутствии паспорта второго законного представителя по объективным причинам (брак расторгнут).

31.01.2017г. брак между ФИО1 и фио (фио) был расторгнут.

Следует учесть, что если ребенка регистрирую в квартире, в которой он имеет право собственности, вне зависимости от его возраста, не нужно получать согласие остальных владельцев.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, регистрация фио по адресу: адрес и снятие ее с регистрационного учета по адресу: адрес является законным и не нарушает права ребенка.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, а также нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В данном случае приведенной совокупности условий при разрешении заявленных административных исковых требований не установлено.

При таких обстоятельствах, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к ОВМ Отдела МВД России по адрес о признании незаконным снятие несовершеннолетней фио с регистрационного учета по адресу: адрес; обязании ОВМ Отдела МВД России по адрес восстановить несовершеннолетней фио регистрацию по указанному месту жительства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Решение принято в окончательной форме 09.01.2025