ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2023 года гор. Печора

Судья Печорского городского суда Республики Коми Литвиненко С.К., рассмотрев жалобу ООО «Региональная транспортная компания» на постановление государственного инспектора УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора №254/АП-07/2023пс от 11.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора №254/АП-07/2023пс от 11.08.2023 ФИО1 юридическое лицо ООО «Региональная транспортная компания» (далее ООО «РТК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.19.5 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности по ч.10 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа, в размере 20 000 рублей.

ООО «РТК» обратилось в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой на данное постановление, просит его отменить.

Определением судьи Сыктывкарского городского суда от 31.08.2023 настоящая жалоба направлена по подведомственности в Печорский городской суд Республики Коми.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Ч.10 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности, - и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «РТК» следует, что основным видом деятельности Общества - является деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта.

В соответствии с ч.3 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу п.3 ч.1 ст.29 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности, дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Ч.1 ст.207 АПК РФ установлено, что дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 названного Кодекса и федеральном законе об административных правонарушениях.Согласно правовой позиции, выраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 г. (вопрос 10, далее - Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), и абзаце втором пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5), жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункте 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.

Материалы дела позволяют сделать вывод о том, что рассматриваемое правонарушение, предусмотренное ч.10 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности), связанно с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом.

С учетом приведенных правовых норм, разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014) (вопрос 10) и пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, а также фактических обстоятельств настоящего дела, постановление государственного инспектора УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора №254/АП-07/2023пс от 11.08.2023 ФИО1 о привлечении юридического лица ООО «РТК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.19.5 КоАП РФ подлежит обжалованию в арбитражный суд.

Согласно п.4 ст. 30.2 КоАП РФ, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Таким образом, настоящая жалоба на постановление государственного инспектора УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора №254/АП-07/2023пс от 11.08.2023 ФИО1 подлежит направлению по подведомственности в Арбитражный Суд Республики Коми.

Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

Жалобу ООО «Региональная транспортная компания» на постановление государственного инспектора УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора №254/АП-07/2023пс от 11.08.2023 ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 19.5 КоАП РФ, со всеми материалами дела направить на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный Суд Республики Коми.

Копию определения направить в ООО «Региональная транспортная компания», Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (УГАН НОТБ СЗФО Ростраснадзор).

Судья - С.К. Литвиненко