Дело № 2а-70/2023
УИД76RS0007-01-2023-000054-09
Мотивированное решение изготовлено 06.04.2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2023 года
Пошехонский районный суд Ярославской области в составе
Исполняющего обязанности судьи Альштадт С.Н.
При секретаре Ганичевой Н.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Пошехонского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО1, старшему судебному приставу Пошехонского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № №, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременно исполнение требований исполнительного документа в установленный срок.
Определением Пошехонского районного суда Ярославской области от 17.02.2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Пошехонский РОСП УФССП России по Ярославской области.
Административный истец ООО «АФК» ходатайствовало о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя, заявленные требования поддержало. В административном заявлении указало, что в производстве судебного пристава-исполнителя Пошехонского РОСП ФИО1 находилось исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в размере 170571,84 рублей, которое окончено 29.12.2022 года в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Основания для окончания исполнительного производства по указанным основаниям отсутствовали, поскольку в рамках исполнительного производства было допущено бездействие, приняты не все необходимые меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пошехонского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебном заседании требования не признала и пояснила, что в производстве находилось исполнительное производство № №, возбужденное 25.01.2021 года в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в размере 170571,84 рублей в пользу взыскателя ООО «АФК». Данное исполнительное производство находилась в составе сводного исполнительного производства № №, в рамках которого были направлены запросы в контрольно-регистрационные органы, получены ответы из кредитных организаций о наличии счетов должника и движении денежных средств. Наличие у должника движимого и недвижимого имущества не установлено, по сведениям пенсионного органа взносы не уплачиваются, согласно акту выхода в адрес регистрации, должник по месту жительства не проживает, фактическое местонахождение должника не установлено. Заявление о розыске должника и его имущества от взыскателей в рамках исполнительного производства не поступало, в связи с чем, имелись основания для окончания исполнительного производства и возвращения исполнительного листа взыскателю. Права взыскателя не нарушены, поскольку взыскатель вправе повторно предъявить исполнительный документ ко взысканию.
Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель Пошехонского РОСП УФССП по Ярославской области ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, заинтересованное лицо Пошехонский РОСП УФССП по Ярославской области, извещенные о рассмотрении дела, представителей в судебное заседание не направили.
На основании ст. 441 ГПК РФ, постановления и действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием) в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав.
В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав. Свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 2.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства, предусмотренным п. 2 ст. 4 ФЗ от 2.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В судебном заседании установлено, что судебным приказом №/2020 от 07.10.2020 года мирового судьи судебного участка № 1 Пошехонского района Ярославской области с ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АФК» взысканы денежные средства в размере 170571 рубль 84 копейки, на основании которого возбуждено исполнительное производство № № от 25.01.2021, исполнительное производство находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя Пошехонского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1
Согласно представленным материалам исполнительного производства, сводки по исполнительному производству от 09.03.2023 года, установлено, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы о наличии зарегистрированного на имя должника движимого и недвижимого имущества, месте регистрации, в налоговый орган, ЗАГС, кредитные организации о наличии счетов должника, в пенсионный орган о предоставлении сведений о начислениях предоставляемых работодателем в отношении должника. Согласно представленным ответам на запросы установлено отсутствие у должника зарегистрированного движимого и недвижимого имущества, об отсутствии сведений о трудоустройстве должника, об отсутствии открытых счетов в части кредитных организаций. По установленным счетам должника в кредитных организациях вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должник, вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Аналогичные исполнительные действия проведены судебным приставом-исполнителем после объединения исполнительного производства № № в сводное исполнительное производство № №
Также с целью исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 30.11.2021 года, 29.12.2022 года осуществлен выход по адресу регистрации должника, по результатам которого в связи с отсутствием должника по месту регистрации, составлен акт о невозможности проверки имущественного положения должника.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 29.12.2022 года судебным приставом акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и вынесения постановления от 29.12.2022 года об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 46, пунктом 3 части 1 статьи 47, статьями 6, 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и возвращении названного исполнительного документа взыскателю. Данным постановлением взыскателю разъяснено право на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Учитывая то обстоятельство, что в рамках возбужденного исполнительного производства №, в том числе и после объединения в сводное исполнительное производство № № судебным приставом исполнителем при осуществлении им необходимых исполнительных действий не удалось установить фактическое местонахождение должника и его имущества, заявление о розыске должника и его имущества взыскателем не подавалось, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия и постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.
Действия судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю являются правомерными, возврат исполнительного документа не препятствует взыскателю повторно предъявить исполнительный документ к исполнению с соблюдением требований части 2.1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Обществу с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Альштадт С.Н.