№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Бердюжье 04 апреля 2023 года

Судья Бердюжского районного суда Тюменской области Журавлева Е.Н.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся <адрес>, Таджикской Республики, гражданина Республики Таджикистан, замужем, пребывающей по адресу: <адрес>, не работающей, ранее привлекавшейся к административной ответственности за аналогичные правонарушения ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение в Бердюжский районный суд <адрес>, на основании определения заместителя начальника ОП № МО МВД России «Голышмановский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, поступил протокол №Е 00078157 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, составленный УУП ОП № (дислокация <адрес>) МО МВД России «Голышмановский» ФИО4, в отношении ФИО3, согласно которому, ФИО1, являясь гражданином <адрес>, нарушила режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, поскольку, ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 50 минут, по адресу: <адрес>, сотрудниками ОП № (дислокация <адрес>) МО МВД России "Голышмановский" установлена гражданка Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая, ДД.ММ.ГГГГ, получила вид на жительство, после чего не подала в территориальный отдел федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения вида на жительства ежегодное уведомление за 2020, 2021 годы подтверждающие проживание в РФ по месту жительства, ранее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением врио начальника ОП № (дислокация <адрес>) МО МВД России «Голышмановский» ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за то, что не подала в установленные законом сроки ежегодное уведомление за 2021 год и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства она признает, но уже была за это наказана постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, назначенный ей административный штраф в размере 3000 рублей оплатила, в настоящее время, принимает меры к оформлению соответствующих документов.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОП № (дислокация <адрес>) МО МВД РФ «Голышмановский» ФИО4, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. При надлежащем извещении, дело рассмотрено судом в его отсутствие.

Заслушав объяснение ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности явилось то обстоятельство, что она, в нарушение пункта 11 статьи 8 Федерального закона N 115-ФЗ, получив 17.10.2018г. вид на жительство в Российской Федерации 82 № не направила уведомление за 2020,2021 год, не выполнила обязанность ежегодного уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства миграции. Ранее постановлением заместителя начальника ОП № (дислокация в <адрес>) МО МВД России «Голышмановский» от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что получив вид на жительство ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом сроки уведомление о подтверждении своего проживания в РФ не подала.

Как следует из материалов дела, постановлением №Е № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 3000 рублей. Из постановления следует, что основанием для привлечения ФИО1 к ответственности послужило выявленное ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут по адресу: <адрес> нарушение ей пункта 9 статьи 6 Федерального закона N 115-ФЗ, выразившееся в том, что, получив ДД.ММ.ГГГГ вид на жительство в Российской Федерации 82 №, за 2021 год не выполнила обязанность ежегодного уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства миграции.

Согласно пункту 11 статьи 8 Федерального закона N 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Как следует из бланка уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации ФИО5 Ф.Ш. получила вид на жительства 82 № выдан УМВ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, соответственно, истечение срока подачи уведомления за 2021 год приходится на ДД.ММ.ГГГГ год, таким образом, составленный ДД.ММ.ГГГГ протокол по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 и вынесенное ДД.ММ.ГГГГ постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1 вынесенное преждевременно, но не отменено, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ оплачен административный штраф (л.д. 10-13).

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Обеспечивая соблюдение данного правила, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляет, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при выявлении, в частности, следующего обстоятельства: наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания (пункт 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Поскольку постановлением о назначении административного наказания 72Е № 00036042 от 13.12.2022 года ФИО1 за нарушение миграционного законодательства, уже привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неподачу указанного выше уведомления за 2021 год, административный штраф ФИО1 по данному постановлению оплачен, оснований для привлечения её повторно к административной ответственности по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за тоже бездействие не имеется. Иное противоречит духу и смыслу закона, поскольку будет означать, что ФИО1 понесет административную ответственность дважды.

Кроме того, по факту не представления ФИО1 уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства за 2020 год, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии с частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ составляет один год.

Учитывая, что за 2020 год уведомление ФИО1 должно было быть подано до 17.12.2021 года (вид на жительство 17.10.2018 года, 17.10.2021 года – дата истечения очередного года со дня получения вида на жительство, 17.12.2021 года – дата до которой гражданин обязан со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство представить уведомление), срок привлечения к административной ответственности за 2020 год, соответственно, до 17.12.2022 года, таким образом, срок давности привлечения ФИО1 за непредставление уведомления за 2020 год истек 17.12.2022 года.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как указано выше, в силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая изложенное, срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 за непредставление уведомления за 2020 год истек 17.12.2022.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 и п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 4.5, п.п. 6,7 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекратить на основании пунктов 6, 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья