РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2022 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Утешевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2924/2022 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к Администрации МО «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества Администрации МО «Город Астрахань» о признании незаконным решения и обязании,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению муниципального имущества Администрации МО «<адрес>» о признании незаконным решения и обязании, указав, что административные истцы являются собственниками жилого дома, кадастровый <№>, по адресу: <адрес>. Право собственности административных истцов на жилой дом, в реконструированном виде, установлено решением <адрес> суда <адрес> от 11.01.2021г., по гражданскому делу <№>г. Жилой дом расположен на земельном участке, с кадастровым номером 30:12:020008:62, по адресу: <...>. Земельный участок, принадлежит административным истцам на праве собственности. 6.04.2021г. между административными истцами и кадастровым инженером ФИО4 был заключен договор на изготовление межевого плана по уточнению границ земельного участка. Межевой план земельного участка был отправлен административному ответчику на согласование. Письмом, исх. <№> от <дата обезличена>, Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» повторно приняло решение об отказе в согласовании межевого плана земельного участка по причине увеличении земельного участка в точках 14-н2 за счет земель общего пользования (<адрес>).

С данным отказом административные истцы не согласны, поскольку в границах земельного участка расположен жилой дом, граница земельного участка в точках н21-14-н1-н2 проходит по стене жилого дома, часть земельного участка в границах н21-14-н1-н2 находится под жилым домом административных истцов, в отношении жилого дома проведены кадастровые работы и в ЕГРН внесен сведения о координатах (местоположении характерных точек) контура здания, также в месте проведения кадастровых работ по <адрес> краски линии, проекты планировки и межевания территории отсутствуют.

В связи с этим административные истцы просят суд признать незаконным решение административного ответчика исходящий <№>-l0-02-2742/22 от <дата обезличена> об отказе в согласовании межевого плана от 27.07.2021г. подготовленного кадастровым инженером ФИО4, в отношении земельного участка, с кадастровым <№>, по адресу: <адрес>. Обязать административного ответчика согласовать межевой план от 27.07.2021г. подготовленный кадастровым инженером ФИО4, в отношении земельного участка, с кадастровым <№>, по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения данного административного дела в качестве административного соответчика привлечена Администрация МО «<адрес>».

Административный истец ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, извещен, представил заявление о рассмотрении данного дела в его отсутствие, иск поддерживает.

Административный истец ФИО3 и его представитель по устному ходатайству и с высшим юридическим образованием ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования поддержали и просили удовлетворить.

Представитель административных соответчиков Администрации МО «Город Астрахань», Управления муниципального имущества Администрации МО «Город Астрахань» по доверенностям и с высшим юридическим образованием ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании не присутствовала, извещалась.

Выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно частям 1 и 2 ст. 39 Федерального закона от <дата обезличена> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от <дата обезличена> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Судом установлено и подтверждено материалами административного дела, что административным истцам с 21.05.2021г. на праве собственности (по 1/2 доли) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 30:12:020008:62 по адресу: <адрес>, площадью 284 кв.м., с видом разрешенного использования «эксплуатация жилого дома и хозпостроек».

На указанном земельном участке расположен жилой дом истцов, площадью 55,8 кв.м., право собственности (по 1/2 доли) зарегистрировано 29.04.2021г.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от 11.01.2021г., с учетом определения от 9.03.2021г., признано за ФИО1 и ФИО3 право общей долевой собственности на реконструированный жилой дом по адресу <адрес>, общей площадью 52,8 кв.м., площадью здания 55,8 кв.м., жилой площадью 25,8 кв.м., площадью подсобной 27 кв.м., в равных долях.

Решение Ленинского районного суда <адрес> от 11.01.2021г. вступило в законную силу 16.02.2021г. и данным решением установлено, что ФИО7 (супруга, мама административных истцов) на основании договора купли – продажи от 5.08.1988г. принадлежало домовладение по адресу <адрес>, состоящее из одного одноэтажного камышитового дома площадью 52,8 кв.м. ФИО7 умерла 11.08.2014г. При жизни ФИО7 и членами ее семьи произведена реконструкция жилого дома в 2009г. Жилой дом располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 30:12:020008:62 по адресу: <адрес>, площадью 284 кв.м.

Между административными истцами и кадастровым инженером ФИО4 был заключен договор на изготовление межевого плана по уточнению границ земельного участка по адресу: <адрес>.

Межевой план земельного участка, подготовленный 27.01.2021г. был отправлен в Администрацию МО «<адрес>» на согласование.

Письмом <№> от <дата обезличена>, Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» дает ответ ИП ФИО4 из которого следует, что граница земельного участка в точках 14-н2 увеличена за счёт земель общего пользования (<адрес>), вместе с тем, в межевом плане документом основания проведения кадастровых работ является решение Ленинского районного суда <адрес> от 11.01.2021г. <№>, однако установочная часть данного документа не может являться подтверждением существования на местности границ земельного участка пятнадцать и более лет. Замечания, направленные ранее письмом от 22.02.2022г. <№>, не устранены, в связи с чем управление возвращает межевой план без согласования.

В подтверждение того, что граница земельного участка в точках 14-н2 увеличена за счёт земель общего пользования (<адрес>), суду стороной административных соответчиков представлены распечатки с кадастровой карты и планшетов города.

Из заключения кадастрового инженера, указанного в межевом плане земельного участка подготовленного 27.01.2021г., следует, что в точках н21,14,н1,н2,11,10 участок на местности закреплен стенами каменного жилого дома (определением суда от 09.03.2021г. признано право собственности за ФИО1, ФИО3 на реконструированный жилой дом площадью 52,8 кв.м.).

При этом решением суда от 11.01.2021г. установлено проведение реконструкции дома по <адрес> в 2009г.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (редакция от 14.03.2022г.), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со статьей 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

На основании ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений

В соответствии с данными правовыми нормами, административными соответчиками представлены суду доказательства, подтверждающие законность своих действий и судом в ходе рассмотрения данного административного дела не установлено нарушения прав административных истцов.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, учитывая вышеизложенные правовые норма и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО3 к Администрации МО «<адрес>», Управлению муниципального имущества Администрации МО «<адрес>» о признании незаконным решения от 13.04.2022г. и обязании согласовать межевой план от 27.07.2021г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 12.08.2022г.

Судья Аксенов А.А.