РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
31 января 2023 года г. Жигулевск
Жигулевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тришкина Е.Л.,
при секретаре Гольник Л.А.
с участием помощника прокурора г.о.Жигулевска Орлова А.С.,
истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании устного ходатайства,
представителя ответчика – администрации г.о.Жигулевск ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-101/2023 по иску ФИО1 к администрации городского округа Жигулевск Самарской области о возложении обязанности организации места сбора твердых бытовых отходов, очистки дорог в зимний период и уличного освещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.о.Жигулевск, указывая, что он является собственником жилого дома по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г.о.Жигулевск было направлено обращение об организации контейнерной площадки по сбору ТКО – не далее 100 м от границ <адрес> орнганизации очистки дорог в зимний период по территории <адрес> до жилых домов, организации уличного освещения на территории <адрес> в районе жилах домов, однако на данное обращение был получен отказ, считает, что тем самым нарушаются его права, поскольку квитанции по оплате услуг ООО «Экостройресурс» выставляются исходя из норматива с кв.м. жилой площади, а не как дачникам, но услуги по вывозу ТКо с территории <адрес> фактически не оказываются, ближайшая контейнерная площадка находится на расстоянии более 300м. от границ ДНТ, она устроена с нарушениями СанПиН, поскольку ДНТ находится на территории НП «Самарская Лука» имеется угроза нападения диких животных из за отсутствия уличного освещения. Считает, что поскольку его объект недвижимости является жилым домом, то администрация обязана обеспечить ему комплекс услуг для жилых домов на территории г.о.Жигулевска, в связи с чем требовал обязать администрацию г.о.Жигулевск организовать контейнерную площадку по свору ТКО согласно СанПиН не далее 100м от границ <адрес> внести дороги до жилых домов на территории <адрес> в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, проездов и внутриквартальных проездов, относящихся к собственности г.о.Жигулевск, организовать очистку дорог в зимний период по территории <адрес> организовать уличное освещение на территории <адрес> в районе жилых домов.
Определением Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечен – ДНТ «Ягодка» с. Ширяево г.о. Жигулевск Самарская область
Истец ФИО1, его представитель в судебном заседании доводы иска поддержали в полном объеме, иных доводов не привели.
Представитель ответчика – администрации г.о.Жигулевск в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве, иных доводов не привела.
Представитель третьего лица - ДНТ «Ягодка» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежаще, о причинах неявки не уведомили.
Прокурор Орлов А.С. в судебном заседании считал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об o6щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых, коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в cфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накоплений твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накоплений твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
В силу ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется соответствии с настоящим Федеральным законом.
Таким образом, перечисленные выше положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 5.10, 5.11 СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)», а также СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территории ведения садоводства и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Органические отходы должны утилизироваться на садовых земельных участках. Для не утилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на земельных участках общего назначения должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров твердых коммунальных отходов. Площадки должны быть огорожены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков. Отвод поверхностных стоков и дренажных вод в кюветы и канавы должен обеспечиваться в соответствии с проектом планировки территории ведения садоводства.
Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, (далее - Правила) определяют порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра (пункт 1 Правил).
Пунктом 11 Правил установлено, что реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.
Пунктом 3 Правил установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
В соответствии с п. 4 Правил, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.
Уполномоченный орган рассматривает заявку в срок не позднее 10 календарных дней со дня ее поступления (п. 5 Правил).
Согласно п. 6 Правил, в целях оценки заявки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов уполномоченный орган запрашивает позицию соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор. По запросу уполномоченного органа территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, подготавливает заключение и направляет его в уполномоченный орган в срок не позднее 5 календарных дней со дня поступления запроса.
Таким образом, на ответчике лежит обязанность согласовывать с органом местного самоуправления создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем направления соответствующей заявки.
В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Согласно ст. 33 Правил благоустройства городского округа Жигулевск Самарской области, утвержденных Решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 31.08.2017 N 259, уборка территории городского округа осуществляется в соответствии с действующими правилами и нормам, а также настоящими Правилами и включает в себя:
уборку дорог местного значения в границах городского округа;
уборку прилегающих территорий;
сбор и вывоз отходов производства и потребления (ч. 1 ст. 33 Правил благоустройства).
Ответственными за содержание в чистоте территорий городского округа объектов благоустройства являются лица, перечисленные в ч. 2 ст. 32 настоящих Правил, в том числе на территории гаражных обществ, садоводческих огороднических некоммерческих товариществ - председатели этих обществ товариществ либо собственники (владельцы) гаражей, земельных участков, При этом вывоз мусора с территорий обществ, товариществ осуществляется по договорам со специализированными организациями. На данных территориях за счет средств обществ, товариществ по согласованию с администрацией городского округа должны оборудоваться контейнерные площадки.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона № 217-ФЗ к целям деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества относится создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами благоустройство и охрана территории садоводства или огородничества обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).
Согласно п. 7 ст. 18 Закона № 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества относится, в том числе:
принятие решений о заключении договоров с организациями осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства ил. огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность направленную на достижение целей товарищества (подп. 5);
принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению » твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (подп. 6);
обеспечение создания и использования имущества общего пользовани товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения пользования и распоряжения гражданами таким имуществом (подп. 8).
Согласно п. 1.3 Устава ДНТ «Ягодка», утвержденного протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, (далее - Устав) в дачном некоммерческом товариществ имущество общего пользования, приобретенное или созданное товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имуществ общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания, является собственность товарищества, как юридического лица.
В соответствии с п. 6.4 Устава к компетенции правления товарищества относятся, в том числе, организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений и других объектов общего пользования.
Согласно заявленным требованиям, истец просит обязать администрацию городского округа Жигулевск организовать контейнерную площадку по сбору твердых коммунальных отходов согласно СанПиН - не далее 100 м от границ ДНТ «Ягодка».
С ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> все собственники твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), а именно физические и юридические лица, согласно требованиям п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) обязаны иметь заключенный договор на вывоз отходов с региональным оператором в области обращения с ТКО, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
По результатам конкурсного отбора статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории <адрес> присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - региональный оператор).
Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования муниципального образования г.о. Жигулевск, представляемого администрацией г.о. Жигулевск, удовлетворить частично, ДНТ «Ягодка» была возложена обязанность согласовать с администрацией г.о. Жигулевск создание мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории товарищества в соответствии с Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра"; в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу оборудовать на территории товарищества контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СП 53.13330.2019 "Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения" (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)", СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В ходе рассмотрения № по иску муниципального образования г.о. Жигулевск, представляемого администрацией г.о. Жигулевск, к ДНТ «Ягодка» об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, понуждении к заключению договора суд пришел к выводу о том, что именно на ДНТ «Ягодка» лежит правовая обязанность согласовать с администрацией г.о. Жигулевск создание места (площадки) накопления ТКО на территории общества, а также обязанность обустроить контейнерные площадки для сбора отходов на территории ДНТ «Ягодка», в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН жилой дом площадью 360 кв. м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу ФИО1.
Право собственности на указанный дом с назначением «жилое» зарегистрировано за ФИО1 на основании декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок площадью 600 кв. м с кадастровым номером №, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, относящийся к категории земли - земли населенных пунктов, имеет разрешенный вид использования - для садоводства.
Вышеуказанный земельный участок и расположенный на нем жилой дом расположены в границах земельного участка, отведенного Дачному некоммерческому товариществу «Ягодка» (далее - ДНТ «Ягодка», товарищество).
Решением Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено решение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка известковому заводу под коллективное садоводство» на горных склонах из земель <адрес> площадью 2,5 га.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ДНТ «Ягодка» внесено в реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности является выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей.
Членами ДНТ «Ягодка» являются физические лица, имеющие в собственности земельные участки. С ДД.ММ.ГГГГ в отношении ДНТ «Ягодка» применяются правила Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ).
Таким образом, организация размещения мест временного накоплениния твердых коммунальных отходов, оборудование места для установки контейнеров, размещение информации об обслуживаемых объектах, собственнике площадки и маркировке вывоза твердых коммунальных отходов для граждан, земельные участки и жилые дома которых находятся на территории садоводческого товарищества, должны осуществляться за счет средств ДНТ «Ягодка» по согласованию с администрацией городского округа и на основании договора, заключенного между региональным оператором и товариществом, а следовательно, законных оснований для удовлетворения исковых требований к администрации городского округа Жигулевск об обязании организовать контейнерную площадку, не имеется.
В статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога определена как объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
В силу ч. 1, 2 ст. 5 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения и частные автомобильные дороги.
В зависимости от вида разрешенного использования автомобильные дороги подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.
К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц (ч. 3 ст. 5 Закона № 257-ФЗ).
В соответствии с п. 11 ст. 5 Закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношение автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.
На основании ст. 13 Закона № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
Статья 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее - Закон № 131-Ф3) к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № № утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, проездов и внутриквартальных проездов, относящихся к собственности городского округа Жигулевск (далее - Перечень автомобильных дорог).
Как следует из имеющихся в материалах дела Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Скриншота публичной кадастровой карты, Решения Думы городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении генерального плана г.о.<адрес> (с Положением о территориальном планировании г.о.Жигулевск), Постановления администрации г.о.Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ. №, дороги на территории ДНТ «Ягодка» в Перечень автомобильных дорог не входят. Следовательно, на содержание и ремонт спорной дороги не могут быть выделаются бюджетные средства.
Отнесение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения к вопросам местного значения городского округа не является основанием для возникновения у администрации городского округа Жигулевск обязанности по обеспечению текущего обслуживания, уборки и содержания любой дороги, поскольку указанные полномочия по содержанию автомобильных дорог могут быть реализованы только в отношении дорог, находящихся в собственности конкретных субъектов гражданских правоотношений.
Спорная дорога проходит по территории ДНТ «Ягодка» и относится к землям общего пользования товарищества.
Поскольку спорный участок дороги как объект вещного права в ведении администрации городского округа Жигулевск не находится, у ответчика не могло возникнуть обязанности по содержанию дороги, поскольку для этого средства из бюджета муниципального образования не предусмотрены, а следовательно, законных оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика – администрации г.о.Жигулевск внести дорогу до жилых домов на территории ДНТ «Ягодка» в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, проездов и внутриквартальных проездов, возложения на администрацию городского округа Жигулевск обязанности по содержанию спорного участка дороги, не имеется.
В соответствии со пп.8 п.7 ст.18 указанного выше Закона № 217-ФЗ, обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом (к числу которых входит и уличное освещение на территории ДНТ «Ягодка, относится к компетенции правления ДНТ.
Таким образом, законные основания для удовлетворения требований истца о выполнении работ по организации наружной освещения на территории ДНТ «Ягодка», отсутствуют.
Суд считает необходимым разъяснить истцу, что в компетенцию органов местного самоуправления не входят полномочие по разрешению хозяйственных и иных споров, возникающих в ход деятельности садовых, огороднических и иных дачных некоммерческих объединений, и администрация городского округа Жигулевск не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность самостоятельного юридического лица.
На основании вышеизложенного, оснований для удовлетворения исковых требований к администрации городского округа Жигулевск об обязании организовать уличное освещение на территории ДНТ «Ягодка» в районе жилых домов не имеется.
Вопреки доводам ФИО1, то обстоятельство, что назначение принадлежащего ему объекта недвижимого имущества указано в ЕГРН как «жилой дом», правового значения при рассмотрении данного иска не имеет.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к администрации городского округа <адрес> о возложении обязанности организации места сбора твердых бытовых отходов, очистки дорог в зимний период и уличного освещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулёвский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Жигулевского городского суда
Самарской области Е.Л. Тришкин
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Жигулевского городского суда
Самарской области Е.Л. Тришкин