УИД 31RS0024-01-2023-000204-74

Дело №2а-267/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Ермошина Е.А., при секретаре судебного заседания Дроботовой Ю.В., с участием заместителя Шебекинского межрайонного прокурора Головина Н.И., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Шебекинскому городскому округу к ФИО2 ФИО6 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Шебекинскому городскому округу обратился в суд с административными требованиями:

установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до 19.01.2026;

установить ему ограничения в виде:

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрета выезда за пределы муниципального района «Шебекинский городской округ Белгородской области» без уведомления органа внутренних дел, а также ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время, с 22.00 часов до 06.00 часов за исключением времени являющегося рабочим (при предоставлении документов подтверждающих трудоустройство и утвержденный график работы);

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административных требований административный истец сослался на то, что 23.01.2023 на учет в ОМВД России по Шебекинскому городскому округу как лицо, имеющее не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступления небольшой тяжести, поставлен гражданин ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>.

20.01.2022 ФИО2 приговором Шебекинского районного суда Белгородской области осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

19.01.2023 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

С момента освобождения ФИО2 к административной ответственности не привлекался, не трудоустроен, находится под наблюдением у врача-<данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, согласно характеристики ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области, ФИО2 своё преступное прошлое не осуждает, не исключает в дальнейшем после освобождения, продолжение своего противоправного образа жизни.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ совершено ФИО2 в период его нахождения под административным надзором, установленным 07.10.2019 года решением Свердловского районного суда города Белгорода.

Ранее ФИО2 по данным ИЦ УМВД России по Белгородской области совершал административные правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ (административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность), в связи с чем административный истец, считает необходимым установить ему ограничение в виде, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В связи с тем, что 20.02.2019 года ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка №1 Белгородского района осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, совершённое за пределами муниципального района являющегося метом регистрации, административный истец считаем необходимым установить административному ответчику ограничение в виде, запрета выезда за пределы муниципального района «Шебекинский городской округ Белгородской области» без уведомления органа внутренних дел, а также ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время, с 22.00 часов до 06.00 часов за исключением времени являющегося рабочим (при предоставлении документов подтверждающих трудоустройство и утвержденный график работы), и обязательное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования ОМВД России по Шебекинскому городскому округу Белгородской области подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пункт 2 части 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в ст. 4 Закона №64-ФЗ.

Как следует из материалов дела, 20.01.2022 ФИО2 приговором Шебекинского районного суда Белгородской области осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

19.01.2023 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и 23.01.2023 поставлен на учет в ОМВД России по Шебекинскому городскому округу как лицо, имеющее не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступления небольшой тяжести.

Преступление, за которое ФИО2 осужден по приговору Шебекинского районного суда Белгородской области от 20.01.2022, совершено в период нахождения ФИО2 под административным надзором, установленным решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 07.10.2019.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Административный ответчик по имеющимся учетам характеризуется, как лицо, имеющее судимость, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «синдром зависимости от опиоидов».

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности административного ответчика, учитывая категорию совершенного им преступления, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора.

При установлении ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального района без уведомления органа внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (ночное время) суд руководствуется п.п. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 4 вышеназванного Федерального закона и учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, характер правонарушений, данные о его личности, свидетельствующие о необходимости выбора таких ограничений.

Установление подобного рода ограничений не ухудшает положение административного ответчика, поскольку устанавливает лишь контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствует предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и в полной мере отвечает целям административного надзора.

Данные административные ограничения обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, согласуется с нормой ст. 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, для которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №597-О-О, от 24 сентября 2012 года №1739-О, от 22 ноября 2012 года №2064-О, от 22 апреля 2014 года №885-О, от 23 апреля 2015 года №898-О и от 22 декабря 2015 года №2876-О).

Следовательно, установление ограничений не может расцениваться, как нарушение прав ответчика.

Суд считает необоснованным предоставление заявленного исключения при установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения ответчика, в период времени с 22 до 06 часов, за исключением времени, являющегося рабочим (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденный график работы).

Пункт 3 части 1 статьи 4 Закона предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

При этом закон не предусматривает никакого иного порядка, кроме как установленного приведенной выше нормой. Следовательно, каких-либо оснований видоизменять ограничение, предусмотренное законом, не имеется, тем более, что сам закон предусматривает механизм исполнения указанного ограничения при решении вопросов трудоустройства.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд устанавливает в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Этот вид административного ограничения, об установлении которого просит административный истец, предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями ч. 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

С учетом разумности, допустимости пределов установления количества явок, суд устанавливает ограничение в виде обязательных двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При определении срока административного надзора и ограничений, суд исходит из задач административного надзора, требований справедливости и соразмерности, принимает во внимание данные о личности и образе жизни административного ответчика, а также об обстоятельствах и характере совершенных преступлений, правонарушений, и признает необходимым удовлетворить требования истца, установив надзор сроком на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ОМВД России по Шебекинскому городскому округу к ФИО2 ФИО9 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2 ФИО11, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> обл., паспорт № административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы муниципального района «Шебекинский городской округ Белгородской области» без уведомления органа внутренних дел;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 ФИО12 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья Е.А. Ермошин

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2023.