Дело ...а-9418/2023

УИД- 16RS0...-97

Решение

именем Российской Федерации

13 июля 2023 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

с участием помощника прокурора Сахауовой Г.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

адвоката Бухариева Н.З., представившего ордер №086233 от 13.07.2023, удостоверение №137,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к Лебедеву Н.. О. об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее - УМВД России по городу Набережные Челны РТ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав в обоснование, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 августа 2014 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 22 февраля 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по РТ по отбытии срока наказания. Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 апреля 2020 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В период с 13 августа 2020 года по 27 августа 2020 года ФИО2 состоял на профилактическом учете в отделе полиции №3 «Центральный» Управления МВД России по г. Набережные Челны как поднадзорное лицо. В период с 28 августа 2020 года по 07 июня 2021 года ФИО2 состоял на профилактическом учете в отделе полиции №2 «Комсомольский» Управления МВД России по г. Набережные Челны как поднадзорное лицо. В период с 08 июня 2021 года по 25 сентября 2022 года ФИО2 состоял на профилактическом учете в отделе полиции №4 «Электротехнический» Управления МВД России по г. Набережные Челны как поднадзорное лицо. В период с 26 сентября 2022 года по 02 декабря 2022 года ФИО2 состоял на профилактическом учете в Управлении МВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга как поднадзорное лицо. В период с 03 декабря 2022 года по 08 февраля 2023 года ФИО2 состоял на профилактическом учете в отделе полиции №2 «Комсомольский» Управления МВД России по г. Набережные Челны как поднадзорное лицо. В период с 09 февраля 2023 года по 02 апреля 2023 года ФИО2 состоял на профилактическом учете в Управлении МВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга как поднадзорное лицо. В период с 03 апреля 2023 по 26 июня 2023 года ФИО2 состоял на профилактическом учете в отделе полиции №4 «Электротехнический» Управления МВД России по г. Набережные Челны как поднадзорное лицо. 26 июня 2023 года ФИО2 был снят с профилактического учета в связи с окончанием срока административного надзора. Преступление, за которое осужден ФИО2 относится к категории тяжких преступлений, в связи с чем, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент осуждения, судимость ФИО2 будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 22 февраля 2025 года. ФИО2 относится к категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления ФИО2 в июне 2023 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления (ст.19.24 КоАП РФ). По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, проживает с семьей, холост, на иждивении несовершеннолетний ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не официально работает на строительных объектах разнорабочим, по характеру общительный, эмоциональный. В связи с чем, УМВД России по городу Набережные Челны РТ просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок оставшийся до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 августа 2014 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей.

Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны ФИО1, в судебном заседании требования административного искового заявления уточнила, просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 августа 2014 года, в остальной части требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласился, указав, что он не согласен привлечением к административной ответственности, однако постановления он не обжаловал.

Адвокат Бухариева Н.З. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, либо, в случае удовлетворения требований, установить минимальные ограничения.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, адвоката, заслушав заключение прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее– Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

общественный порядок

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно части 6 статьи 9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 августа 2014 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п... Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7).

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 апреля 2020 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений (л.д.8-11).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 июня 2020 года решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 апреля 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 без удовлетворения(л.д.12-15).

С 13 августа 2020 года по 26 июня 2023 года ФИО2 состоял на профилактическом учете в органах внутренних дел (л.д.16-30).

26 июня 2023 года ФИО2 был снят с профилактического учета, в связи с окончанием срока административного надзора.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, проживает с семьей, холост, на иждивении несовершеннолетний ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не официально работает на строительных объектах разнорабочим, по характеру общительный, эмоциональный (л.д.35).

Согласно предоставленным сведениям об административных правонарушениях за период с 26 июня 2022 года по 26 июня 2023 года ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления - ч.ч.1 и 3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.32-оборот,33,34).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Таким образом, суд считает заявленные требования обоснованными и направленными на предупреждение в дальнейшем возможности совершения ФИО2 противоправных действий.

Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора, суд исходит из следующего.

Согласно справке серии ЗМ № 047943 ФИО2 22 февраля 2017 года освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ по отбытии срока наказания (л.д. 31).

Согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент осуждения, судимость ФИО2 по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 августа 2014 года будет погашена по истечении 08 лет после отбытия наказания, то есть 22 февраля 2025 года.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Аналогичные разъяснения содержатся в пунктах 35, 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»(в действующей редакции), согласно которым необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 вышеупомянутого Закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, данные характеризующие административного ответчика как личность, а также, что административным ответчиком, совершались административные правонарушения, против порядка управления, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на один год и шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с его исчислением со дня вступления в законную силу решения суда.

Устанавливая административные ограничения, суд также принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в пунктах 29, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в действующей редакции), согласно которым часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает необходимым определить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, родившегося в ... зарегистрированного по адресу: ..., ..., ..., проживающего по адресу: ..., ..., ..., освобожденного из мест лишения свободы 22 февраля 2017 года, административный надзор на срок 1 (один) год 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 октября 2014 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра.

Начало срока отбывания ФИО2 административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.