Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН год

УИД НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Мотивированное решение изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА АДРЕС

Красноперекопский районный суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "ЦДУ" к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по АДРЕС Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС, Отделению судебных приставов по АДРЕСм АДРЕС Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

установил :

АО "ЦДУ" обратились в Красноперекопский районный суд АДРЕС с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по АДРЕС Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства.

В обоснование требований указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании исполнительного документа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданного судебным участком НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Красноперекопского судебного района АДРЕС по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом - исполнителем ОСП по АДРЕС ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату (место работы должника ООО "Класс").

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом - исполнителем ОСП по АДРЕС ФИО1 исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП окончено актом о невозможности взыскания в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведении о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях).

Подтверждение направления постановления об обращении взыскания на заработную плату судебным приставом-исполнителем в адрес работодателя отсутствует, денежные средства с заработной платы должника не удерживались, в адрес взыскателя не поступали, информация об увольнении также не предоставлялась.

Судебным приставом - исполнителем ОСП по АДРЕС ФИО9 выход в адрес регистрации должника с целью проверки имущественного положения не осуществлялся, не были приняты меры по установлению местонахождения должника и его имущества.

Судебным приставом-исполнителем не был предпринят весь комплекс необходимых и достаточных мер, направленный на правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Просят: признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и АДРЕСм АДРЕС ФИО8

К участию в деле в качестве административного соответчика судом привлечены в соответствии с положениями ст. 41 КАС РФ Отделение судебных приставов по Фрунзенскому и АДРЕСм АДРЕС Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС.

Лица, участвующие в административном деле, - стороны и заинтересованное лицо ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились. Административный истец просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, заинтересованное лицо ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в адрес суда возвращен конверт по истечению срока хранения. Суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Управлением ФССП России по АДРЕС в лице представителя по доверенности ФИО4 представлена письменная позиция по делу, где указано на то, что Управление не согласно с заявленными требованиями по следующим основаниям. В ОСП по АДРЕС на исполнении находится исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП, возбужденное на основании судебного приказа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выданного судебным участком НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Красноперекопского судебного района АДРЕС в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в сумме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб.

В рамках указанного исполнительного производства с момента его возбуждения судебным приставом-исполнителем на основании ст. 64, 68 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, совершены необходимые исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения, направленные на установление имущественного положения должника, в том числе по направлению запросов в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации.

На основании ответов, поступивших из финансово-кредитных организаций, установлено, что на имя должника открыты расчетные счета в ПАО «Сбербанк», ООО Инвестиционный коммерческий банк развития «Яринтербанк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Тинькофф Банк» в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах должника. Сумма долга в пользу АО «ЦДУ» взыскана в размере НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН руб..

Согласно полученному ответу ГИБДД МВД России установлено, что транспортных средств на имя должника не зарегистрировано.

В части доводов административного истца о не направлении в адрес работодателя постановления об обращении взыскания на заработную плату поясняем, что права административного истца в данном случае не были нарушены, поскольку на момент возбуждения исполнительного производства (08.02.2023), согласно ответу ПФР у должника отсутствовал доход, т.к. должник был уволен из ООО «Класс» (доход в ООО «Класс» должник получал до мая 2022 года).

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако ч. 8 данной статьи гласит, что срок совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является пресекательным и его истечение не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом, само по себе не может служить основанием для вывода допущенных судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. С целью выполнения этой обязанности судебный пристав наделен соответствующими правами, перечисленными в ч. 2 ст. 12 Закона об исполнительном производстве. Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения осуществляется судебным приставом исходя из содержания исполнительных документов, эффективности действий и временных затрат на их совершение, а также поведения сторон исполнительного производства.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 на службу судебных приставов возложена обязанность по принудительному исполнению судебных актов и актов иных органов и должностных лиц, однако не подразумевает положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от самого должника, а не от судебного пристава-исполнителя. Судебным приставом-исполнителем предприняты все необходимые законные меры по своевременному и полному исполнению исполнительного документа в рамках полномочий, предоставленных ему Законом об исполнительном производстве.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем произведен выход по месту жительства должника, установлено, что должник по указанному адресу не проживает. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА исполнительное производство окончено на основании п.3 ч. 1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества.

Сам взыскатель с ходатайствами о совершении каких-либо исполнительных действий, в том числе о розыске должника или его имущества в соответствии с ч. 5 ст. 65 Закона об исполнительном производстве, в адрес судебного пристава-исполнителя не обращался. Таким образом, постановление об окончании исполнительного производства от 18.05.2023 не нарушает права административного истца, поскольку судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа, в связи с чем просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав в полном объеме письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ст.46).

В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 2 и 4 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. К основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В силу ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что в ОСП по АДРЕС ФССП России по АДРЕС на исполнении находилось исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона отмечено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Согласно сводке по исполнительному производству от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, получены соответствующие ответы.

Согласно ответа из банков за должником числятся расчетные счета в ПАО «Сбербанк», ООО Инвестиционный коммерческий банк развития «Яринтербанк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Тинькофф Банк». Судебным приставом исполнителем были вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах и направлены в вышеуказанные банки.

Согласно ответа ГИБДД за должником транспортных средств в собственности не числится, о чем имеется справка. Согласно имеющихся актов о совершении исполнительных действий от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, не был установлен факт проживания должника по указанным адресам.

Материалы дела не содержат сведений о том, что взыскатель обращался к судебному приставу-исполнителю с ходатайством об объявлении должника или его имущества в исполнительный розыск.

Учитывая выше изложенное довод административного истца о допущенном со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 бездействия в рамках возбужденного исполнительного производства по непринятию всех мер для исполнения судебного акта своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли. Судом установлено, что по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ФИО1 производились исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве». В силу ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства.

Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес); 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети «Интернет», и данных о взыскателе; 6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; 8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); 9) сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 74 настоящего ФЗ. Судебным приставом-исполнителем осуществлен полный и достаточный комплекс мер в рамках выше указанного исполнительного производства.

Порядок окончания исполнительного производства предусмотрен ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Положения п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» предусматривают возвращение взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Административный истец указывает, что в его адрес постановление об обращении взыскания на заработную плату должника не направлялось, однако из представленных суду сведений следует, что на момент возбуждения исполнительного производства (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), согласно ответу ПФР у должника отсутствовал доход, т.к. должник уволен из ООО «Класс» (доход в ООО «Класс» должник получал до мая 2022 года), при указанных обстоятельствах права административного истца не были нарушены судебным приставом-исполнителем в указанной части.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: 1. несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам; 2. нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Отсутствие одного из вышеуказанных условий является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Учитывая установленные судом выше изложенные обстоятельства, постановление об окончании исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА нельзя признать нарушающим права административного истца, поскольку судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, не имеется оснований для удовлетворения административных исковых требований АО «ЦДУ», поскольку предусмотренная законом совокупность условий, необходимых для удовлетворения требований истца по административному делу, отсутствует. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

решил :

В удовлетворении административных исковых требований АО "ЦДУ" (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по АДРЕС Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), Отделению судебных приставов по АДРЕС Управления Федеральной службы судебных приставов по АДРЕС (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по АДРЕС ФИО10 Михайловны НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об окончании исполнительного производства, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд АДРЕС с момента составления мотивированного решения.

Судья ФИО11