копия

Адм.дело № 2а-1015/2022 УИД 24RS0049-01-2022-001016-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2022 года г.Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края

председательствующего судьи Альбрант М.О.,

при секретаре Первушиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СК "Согласие" к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску Красноярского края ФИО1, ОСП по г. Сосновоборску Красноярского края, УФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СК "Согласие" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску Красноярского края ФИО1, ОСП по г. Сосновоборску Красноярского края, УФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, ссылаясь на то, решением Сосновоборского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ООО «СК "Согласие" к ФИО2 о взыскании задолженности удовлетворены, выдан исполнительный лист ФС №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сосновоборску ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Представителем взыскателя ООО «СК «Согласие» в адрес ст. судебного пристава ОСП по г.Сосновоборску в порядке подчиненности направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 В нарушение ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве» до настоящего времени указанная жалоба не рассмотрена. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушение ст.64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не совершил необходимые исполнительные действия и не применил необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. В результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, что нарушает права и законные интересы взыскателя ООО «СК "Согласие".

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сосновоборску ФИО1, выраженное в непринятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СК "Согласие" в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № выданного Сосновоборским городским судом; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сосновоборску ФИО1 совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере 41051,07 рублей с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СК "Согласие" в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № выданного Сосновоборским городским судом, а именно: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение; объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске должника; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещением; запросить информацию (пп.2 ч.1 ст.64 № 229-ФЗ):об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России (получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации; совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности.

Представитель административного истца ООО «СК "Согласие" ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Сосновоборску УФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ОСП по г.Сосновоборску, УФССП по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО2 извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

В силу требований ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Законом (п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах») принятие мер по своевременному и правильному исполнению исполнительного документа возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве")

В силу п.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Из материалов дела следует, на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сосновоборским городским судом Красноярского края по делу №, которым с ФИО2 в пользу ООО «СК «Согласие» взыскана задолженность, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сосновоборску ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие», предмет исполнения: задолженность в размере 151230,1 рублей.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон), решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также – должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Согласно ст. 30 Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

Установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлен значительный объем исполнительских действий.

В частности, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сосновоборску в отношении должника ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы в адрес регистрирующих органов, кредитных организаций для получение сведений об имущественном положении должника и открытых расчетных счетах.

Кроме того, из сведений по исполнительному производству следует, что запросы в различные кредитные организации судебным приставом-исполнителем направлялись неоднократно со дня возбуждения исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Согласно ответов кредитных организаций, были установлены открытые на имя ФИО2 расчетные счета в ПАО «Сбербанк» (ответ от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выносились постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Кроме того, судебными приставами-исполнителями по исполнительному производству выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом к иску приложены заявления, которые подавались в ОСП по г.Сосновоборску, в том числе: заявление об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ, заявления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о розыске и аресте счетов должника, заявление от ДД.ММ.ГГГГ об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом – управлением транспортным средством, ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ о совершении исполнительных действий: направлении постановления по запрету на выезд должника за пределы РФ, запроса в ПФР, ЗАГС, МИФНС, УГИБДД, в УФС государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществлении выезда по месту регистрации, месту осуществления деятельности должника, наложить арест на имущество должника и денежные средства, направлении запроса в Комитет по управлению городским имуществом, в кредитные организации. Также направлялся запрос об активизации работы по розыску телефонов от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вышеизложенного, запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи производились судебным приставом-исполнителем неоднократно.

Из вышеуказанных представленных материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем принимались достаточные меры, направленные на установление имущественного положения должника, в том числе обнаружение счетов должника, на установление наличия у него транспортных средств и недвижимого имущества. В связи с вышеизложенным, доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не произведены необходимые исполнительные действия, суд считает несостоятельными.

Согласно сводки по исполнительному производству №-ИП по взысканию с ФИО2 суммы задолженности в пользу ООО «СК «Согласие» от ДД.ММ.ГГГГ, в счет погашения задолженности в пользу взыскателя перечислено значительная часть долга 127591,36 рублей, остаток задолженности составляет 23638,74 рублей.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, фактов бездействия либо неправомерных действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сосновоборску в судебном заседании не установлено.

Кроме того, административный истец, оспаривает действия судебного-пристава исполнителя ФИО1 Однако, из сводки по исполнительному производству, исполнительные действия по исполнительному производству производились судебными приставами-исполнителями ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 С ДД.ММ.ГГГГ исполнительные действия по исполнительному производству производились ФИО8

Административным истцом в иске указано о направлении в адрес старшего судебного пристава по г.Сосновоборску в порядке подчиненности жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, которая не рассмотрена. Однако, не указана дата, номер жалобы, дата ее направления.

Кроме того, установлено, что по запросу ОСП по г.Сосновоборску от ДД.ММ.ГГГГ, органом ЗАГС предоставлена информация, что должник ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем Сосновоборским территориальным отделом ЗАГС Красноярского края составлена запись ДД.ММ.ГГГГ № записи №.

Суд полагает установленным факт того, что судебным приставом-исполнителем предпринимались все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, оснований для установления незаконности бездействия судебного пристава в части длительного неисполнения и ненадлежащего исполнения требований исполнительного документа ввиду недостаточности исполнительных действий и непринятии должных мер направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, не имеется.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований, в полном объеме, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «СК "Согласие" к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску Красноярского края ФИО1, ОСП по г. Сосновоборску Красноярского края, УФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Сосновоборский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий – подпись –

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья М.О.Альбрант

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2022 года.