Дело № 2 – 829 / 2025 УИД: 28RS0017-01-2025-001082-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2025 г. г. Свободный
Свободненский городской суд Амурской области
в составе председательствующего судьи Осокиной О.Ю.,
при секретаре Савельевой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
12.05.2025 Администрация Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области обратилась в суд с иском, указав следующее.
13.10.2010 постановлением Губернатора Амурской области -- жилое помещение по адресу -- передано в собственность собственностью муниципального образования Дмитриевский сельсовет Свободненского района Амурской области.
Квартира расположена в многоквартирном -- года постройки. Дом признан аварийным. Включен в реестр аварийного жилья на территории Российской Федерации (ID --).
11.02.2025 Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области разослало Главам городских округов и муниципальных районов письмо (исх. № 09-918), в котором указало, что региональное правительство готовится к новому этапу программы по переселению жителей из аварийного жилья, признанного таковым после 2017 года. Программа рассчитана на 2025-2030 годы. Для выявления граждан, которые не проживают в предоставленных им по договору социального найма жилых помещениях на территории области, необходимо провести инвентаризацию муниципального жилищного фонда в аварийных многоквартирных домах для последующего расторжения договоров социального найма с гражданами через суд или иные правовые механизмы (при наличии оснований).
В рамках программы по переселению жителей из аварийного жилья, граждане, зарегистрированные в аварийном жилом помещении, будут подлежать переселению в благоустроенные жилые помещения, соответствующие санитарным и техническим нормам и требованиям.
24.03.2025 распоряжением Главы администрации Дмитриевского сельсовета -- на основании указанного письма была создана комиссия по обследованию аварийных помещений.
С 16.01.2019 по настоящее время в спорной квартире зарегистрирован по месту жительства ответчик, который фактически в ней не проживает.
С 24.09.2024 по 24.09.2025 он зарегистрирован по месту пребывания по адресу: --.
Просит суд:
признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: расположенным по адресу: --.
В судебное заседание представитель истца не явился. На момент рассмотрения дела от иска не отказался.
В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился.
Из регистрационного досье о регистрации граждан РФ (полного), представленного по запросу суда МВД России 14.05.2025, следует, что ответчик ФИО2:
с 16.01.2019 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: --,
с 24.09.2024 по 24.09.2025 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: --.
Суд направлял ответчику судебные извещения по указанным адресам.
Сведений о надлежащем извещении ответчика нет.
Изучив материалы дела, заключение прокурора ФИО5, полагавшей, что в исковых требованиях следует отказать, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В настоящем судебном заседании суд рассмотрел дело по имеющимся в нём доказательствам.
Судом установлено следующее.
13.10.2010 постановлением Губернатора Амурской области -- жилое помещение по адресу -- передано в собственность собственностью муниципального образования Дмитриевский сельсовет Свободненского района Амурской области.
Квартира расположена в многоквартирном -- года постройки. Дом признан аварийным. Включен в реестр аварийного жилья на территории Российской Федерации (ID --).
11.02.2025 Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области разослало Главам городских округов и муниципальных районов письмо (исх. --), в котором указало, что региональное правительство готовится к новому этапу программы по переселению жителей из аварийного жилья, признанного таковым после 2017 года. Программа рассчитана на 2025-2030 годы. Для выявления граждан, которые не проживают в предоставленных им по договору социального найма жилых помещениях на территории области, необходимо провести инвентаризацию муниципального жилищного фонда в аварийных многоквартирных домах для последующего расторжения договоров социального найма с гражданами через суд или иные правовые механизмы (при наличии оснований). В рамках программы по переселению жителей из аварийного жилья, граждане, зарегистрированные в аварийном жилом помещении, будут подлежать переселению в благоустроенные жилые помещения, соответствующие санитарным и техническим нормам и требованиям.
24.03.2025 распоряжением Главы администрации Дмитриевского сельсовета -- на основании указанного письма была создана комиссия по обследованию аварийных помещений.
С 16.01.2019 по настоящее время в спорной квартире зарегистрирован по месту жительства ответчик. Истец утверждает, что ответчик фактически в квартире длительное время не проживает.
С 24.09.2024 по 24.09.2025 ответчик зарегистрирован по месту пребывания по адресу: --.
24.07.2025 администрация Новоивановского сельсовета Свободненского района Амурской области на запрос суда ответила, что ФИО2 жилое помещение по адресу -- предоставлено по договору коммерческого найма, на срок 1 год, с -- по --. ФИО1 не поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, т.к. не имеет регистрации по месту жительства на территории Новоивановского сельсовета.
По сведениям Росреестра по Амурской области, в собственности у ответчика какого-либо недвижимого имущества нет.
Рассматривая требования истца о признании ответчика утратившим право пользования квартирой в аварийном доме в связи с тем, что он не проживает в данном жилом помещении - суд приходит к следующему
В соответствии со ст. 9 Гражданского Кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма
В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд к нанимателю (члену его семьи) с иском о признании утратившим (неприобретшим) право пользования жилым помещением. Основанием и предметом доказывания в данном случае являются юридически значимые обстоятельства, подтверждающие возникновение права на жилое помещение у нанимателя, собственника и проживающих с ним совместно членов семьи, а также его дальнейшее прекращение или утрату.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи иди всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ)
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ предмет доказывания по делу составляют факты материально - правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что суды разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суд должен выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и так далее) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и так далее), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещения в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и прочее.
В данном случае истец указал, что ответчик в жилом помещении не проживает, но не предоставил доказательства, подтверждающие, что ответчик добровольно выехал из жилого помещения в другое место жительство, об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.
Квартира расположена в многоквартирном -- года постройки. Дом признан аварийным. Включен в реестр аварийного жилья на территории Российской Федерации (ID --
Невозможность проживания в квартире юридически подтверждена.
Актов обследования состояния жилого помещения, в котором зарегистрирован по месту жительства ответчик – нет.
Имеются ли личные вещи ответчика в квартире – неизвестно.
Имеется ли свободный доступ в жилое помещение или оно заперто на замок – неизвестно.
Доказательств добровольного выезда ответчика из указанного истцом жилого помещения – нет.
Доказательств тому, что ответчик имеет другое жилье или является собственником другого жилого помещения – судом не добыто.
Доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что ответчик добровольно отказался от пользования жилым помещением по договору социального найма – нет.
Перечисленные выше обстоятельства, с которыми законодатель связывает возможность признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением истцом суду не предоставлены. Иск обоснован только тем, что ответчик не проживает в данном жилом помещении.
В данном случае истцом не предоставлены суду достаточные доказательства для удовлетворения требований о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением. А потому в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении иска Администрации Дмитриевского сельсовета Свободненского района Амурской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу --.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 05 августа 2025 года.
Судья Свободненского
городского суда Амурской области О.Ю. Осокина