Дело №5-398/2022
УИД 36MS0051-01-2022-000837-72
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 августа 2022 г. Воронеж
Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галкин К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «ГЛО-БУС» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
27.05.2022 в Ленинский районный суд г. Воронежа из мирового судьи судебного участка №3 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области поступил по подведомственности протокол об административном правонарушении № 202 от 28.04.2022, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «ГЛО-БУС» ФИО1 и материалы дела об административном правонарушении.
ФИО1, представитель Юго-Восточное МУГАДН ЦФО в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом. Заявлений о ходатайств не поступало.
Изучив материалы дела, судья пришёл к следующим выводам.
Часть 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ лицензированные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Как следует из материалов административного дела и обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, должностным лицом Юго-Восточного МУГАДН ЦФО 22.03.2022 получены акты результатов постоянного рейда:
№ 73 от 17.03.2022 с приложением протокола опроса свидетеля от 17.03.2022, фотографией т/с марки ПАЗ, государственный регистрационный номер №, копий документов (свидетельство о регистрации №, водительское удостоверение №, путевой лист автобуса № 3509 от 17.03.2022, карта маршрута регулярных перевозок серии 000020 № 043298);
№ 74 от 17.03.2022 с приложением протокола опроса свидетеля от 17.03.2022, фотографией т/с марки ПАЗ, государственный регистрационный номер №, копий документов (свидетельство о регистрации №, водительское удостоверение №, путевой лист автобуса № 3510 от 17.03.2022, карта маршрута регулярных перевозок серии 000020 № 043268).
Согласно представленным документам, перевозчиком по путевым листам и картам маршрута является ООО «ГЛО-БУС».
ООО «ГЛО-БУС» Юго-Восточным МУГАДН ЦФО выдана лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами № АК-36-000852 от 11 декабря 2019 года.
Пункт 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» устанавливает лицензионные требования, которые должен выполнять лицензиат, к числу которых относится, в том числе, использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.
Согласно выписки из реестра лицензий от 22.03.2022 должностным лицом ООО «ГЛО-БУС», осуществлялся лицензируемый вид деятельности с использованием транспортных средств с государственными регистрационными знаками №, №, сведения, о которых не включены в реестр лицензий.
В ходе постоянного рейда, проведенного в соответствии с Решением № 1 на проведение постоянного рейда от 01.02.2022 года, государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора ФИО2 и государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора ФИО3 выявлен факт осуществления перевозки пассажиров по регулярным маршрутам водителями:
ФИО4 на автобусе ПАЗ гос.рег.знак № (путевой лист № 3510 от 17.03.2022);
ФИО5 на автобусе ПАЗ гос.рег.знак № (путевой лист № 3509 от 17.03.2022).
Путевые листы выданы юридическим лицом ООО «ГЛО-БУС».
Таким образом, должностным лицом ООО «ГЛО-БУС», осуществлялся лицензируемый вид деятельности с использованием транспортных средств вышеуказанный государственных регистрационных знаков, сведения о которых не включены в реестр лицензий, размещенный на официальном сайте (Юго-Восточное МУГАДН ЦФО) (г. Воронеж).
В соответствии с подпунктом "и" пункта 8 раздела 3 Положения лицензиат обязан допускать к управлению автобусами лицензиата водителей, состоящих в трудовых отношениях с лицензиатом в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, которые имеют российское национальное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "D" или иностранное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "D" - для водителей, являющихся гражданами Киргизской Республики, а также гражданами государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального языка, а в случае организованной перевозки группы детей - водителей, которые соответствуют также требованиям правил организованной перевозки группы детей автобусами, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Как следует из материалов дела ФИО4, ФИО5 в трудовых отношениях с ООО «ГЛО-БУС» не состоят.
Из протокола об административном правонарушении следует, что директор ООО «ГЛО-БУС» привлекался к административной ответственности 28.12.2021 года по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, при этом, в материалах дела копия постановления от 28.12.2021 года с отметкой о вступлении в законную силу отсутствует.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актами результатов постоянного рейда № 73 от 17.03.2022, № 74 от 17.03.2022, копиями трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним, фотоматериалом, выпиской из реестра лицензий, протоколами опроса, выпиской из ЕГРЮЛ.
Указанные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и относимыми доказательствами, полученными в соответствии с законом. Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, допущенных при составлении материалов по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ГЛО-БУС», судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает, что по делу отсутствуют отягчающие административную ответственность обстоятельства, в результате совершенного правонарушения какой-либо вред не причинен, а также отсутствуют сведения о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе, отсутствуют сведения о наличии имущественного ущерба, в связи с чем, суд усматривает основания для назначения ООО «ГЛО-БУС» наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 14.1.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО «ГЛО-БУС» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Копию постановления направить заинтересованным лицам.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения.
Судья К.А. Галкин