Дело № 2а-3465/23 15 марта 2023 года
Мотивированное решение изготовлено 15.03.2023 года.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Гринь О.А.
при секретаре Евстафьеве Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО7 об оспаривании действий и решений старшего судебного пристава Волковского ОСП Фрунзенского района Санкт-Петербурга ФИО1, ведущего судебного пристава Волковского ОСП Фрунзенского района Санкт-Петербурга ФИО2
Установил:
Истец обратился в суд с требованиями об оспаривании действий и решений старшего судебного пристава Волковского ОСП Фрунзенского района Санкт-Петербурга ФИО1, ведущего судебного пристава Волковского ОСП Фрунзенского района Санкт-Петербурга ФИО2 а именно просит признать незаконным бездействие выразившееся при рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства от 22.12.2022 года, также просит признать незаконным постановление от 23.01.2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ответчику были направлены соответствующие материалы для возбуждения исполнительного производства, однако заявление о возбуждении исполнительного производства рассмотрено с нарушением установленных сроков, постановление является не обоснованным, учитывая, что к заявлению приложены документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя.
Административным ответчиком представлен письменный отзыв на иск, согласно которому они просили отказать в удовлетворении заявленных требований ссылаясь на то, что надлежащим образом удостоверенной копии доверенности в отдел не представлено.
Административный истец в суд не явился, извещен судебной повесткой, представил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в их отсутствие, заявление поддерживает.
Представитель административного ответчика в том числе УФССП по Санкт-Петербургу и старшего судебного пристава Волковского ОСП Фрунзенского района Санкт-Петербурга ФИО1 на основании доверенностей в суд явился, иск не признает по основаниям, указанным в письменном отзыве.
Представитель заинтересованного лица в суд не явился, извещен надлежаще.
Суд, выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению, по основаниям приведенным ниже.
Судом исследованы представленные в суд материалы:
Судебному приставу поступило заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства, на основании постановления от 23.01.2023 года было отказано в возбуждении ИП, материалы возвращены 25.01.2023 года, получены истцом 30.01.2023 года.
Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено положениями ч. 4 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве". По смыслу положений ст. ст. 218, 227 КАС Российской Федерации признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Действия судебного пристава-исполнителя при возбуждении исполнительного производства регламентируются ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Согласно части 2 указанной статьи Закона об исполнительном производстве заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.
На основании пункта 1 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.
В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).
Как усматривается из материалов дела заявление о возбуждении исполнительного производства рассмотрено судебным приставом в установленном порядке с момента получения материалов, постановление вынесено законно, так как оригинала или нотариально удостоверенной копии доверенности при подаче заявления не представлено в нарушение норм закона.
Не значительное нарушение сроков рассмотрения заявления не является основанием для удовлетворения данного иска, так как доказательств нарушения прав истца и несения им соответствующих убытков в суд не представлено с учетом того, что на основании постановления от 08.02.2023 года исполнительное производство было возбуждено.
В соответствии со статьей 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
Согласно правовой позиции, которая нашла свое отражение в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 октября 2016 года N 2173-О, разрешение вопроса о законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, вынесшего постановление об окончании исполнительного производства, предполагает оценку фактических обстоятельств по делу заявителя.
По смыслу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания бездействия незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
Как усматривается из материалов дела на основании постановления от 08.02.2023 года исполнительное производство было возбуждено, а потому права истца не нарушаются, при том что сами оспариваемые действия не противоречат нормам закона и судебным причтовом принималось обоснованное решение при передаче ему соответствующих материалов.
Таким образом суд исходит из того, что судебный пристав принял соответствующее законное процессуальное решение, а потому требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ФИО8 об оспаривании действий и решений старшего судебного пристава Волковского ОСП Фрунзенского района Санкт-Петербурга ФИО1, ведущего судебного пристава Волковского ОСП Фрунзенского района Санкт-Петербурга ФИО2 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд.
Судья Гринь О.А.