Дело №12-512/2023

РЕШЕНИЕ

19 июля 2023 года г. Махачкала

Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы РД - Магомедов С.И.,

рассмотрев жалобу защитника Абакарова Салиха Патиховича, в интересах должностного лица ФИО1 М-И., на постановление Административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" гор.Махачкалы №23-0311-432 от 19.04.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.13 КоАП РД,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии внутригородского района "Ленинский район" гор.Махачкалы 19.04.2023 года, ФИО1 М-И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.13 КоАП РД и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Защитник Абакаров С.П. обратился в суд с жалобой, на указанное постановление в которой, просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 М-И., будучи надлежаще извещенным, не явился.

Исследовав письменные материалы дела об АП, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является в числе других, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении. При наличии предусмотренного пунктом 1 части 1 настоящей статьи повода к возбуждению дела об административном правонарушении в случае, если достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, обнаружены должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в ходе проведения проверки при осуществлении государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта о проведении такой проверки

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняются, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

19.04.2023 года Административная комиссия внутригородского района "Ленинский район" гор.Махачкалы рассмотрело дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 М-И., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.13 КоАП РД.

Из представленных административной комиссии материалов дела усматривается, что извещение о времени и месте рассмотрения дела об административного правонарушении получено 19.04.2023 года.

В материалах дела имеется бланк извещения о времени и месте рассмотрения дела, из которого усматривается что заседание комиссии назначено на 19.04.2023 года в 15 часов.

В силу изложенного, указанное извещение о рассмотрение дела, не может быть признано судом надлежащим.

В силу положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Объективных данных, подтверждающих заблаговременно поступление почтового отправления либо иного извещения ФИО1 М-И. не имеется, доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что ФИО1 М-И. был извещен о месте и времени рассмотрения дела, отсутствуют.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Ленинского района гор.Махачкалы №23-0311-432 от 19.04.2023 года, подлежит отмене.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.

Как установлено в судебном заседании, Административной комиссии Ленинского района гор.Махачкалы №23-0311-432 от 19.04.2023 года допущены существенные нарушения применения процессуальных норм Кодекса РФ об АП при привлечении ФИО1 М-И.в связи с чем, постановление Административной комиссии Ленинского района гор.Махачкалы от 19.04.2023 года №23-0311-432 подлежит отмене.

С учетом того, что на момент вынесения настоящего решения срок давности привлечения ФИО1 М-И. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, возобновления производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности к моменту его направления для нового рассмотрения органу вынесшему постановление не имеется.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на постановления административной комиссии, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела административной комиссии.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии внутригородского района " Ленинский район" гор.Махачкалы №23-0311-432 от 19.04.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.13 КоАП РД отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.И.Магомедов