Решение по делу № 2А-266/2023 от 19.09.2023

Производство № 2а-266/2023

УИД 28RS0012-01-2023-000513-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2023 года п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Шаталовой О.Ю.,

при секретаре Губеевой Ю.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Магдагачинского района Красилиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО1 <данные изъяты> об установлении административного ограничения,

установил:

ОМВД России по Магдагачинскому району обратилось в Магдагачинский районный суд к административному ответчику ФИО1 с административным исковым заявлением, доводы которого обоснованы следующим.

ФИО1 12 августа 2021 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району как лицо, в отношении которого 23 июля 2021 года Магдагачинским районным судом Амурской области установлен административный надзор сроком на 2 года 10 месяцев 19 дней. В отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в ОМВД России по Магдагачинскому району; запрет выезда за установленные судом пределы места жительства без разрешения контролирующего органа (ОМВД России по Магдагачинскому району); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, избранного местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Решением Магдагачинского районного суда от 09 июня 2022 года установленное в отношении ФИО1 ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц дополнено путем увеличения числа явок в месяц до 4 раз.

Решением Магдагачинского районного суда от 02 мая 2023 года установленное в отношении ФИО1 ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, избранного местом жительства поднадзорного лица с 22 до 06 часов за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, дополнено. Установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, избранного местом жительства поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Срок отбытого административного надзора 2 года 19 дней.

В период с мая 2023 года и по настоящее время ФИО1 привлекался к административной ответственности пять раз.

ФИО1 19 мая 2023 года постановлением ОМВД России по Магдагачинскому району привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку от 20.06.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

Постановлениями мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку от 20.06.2023,06.07.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. ст. 19.13,19.13,19.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за каждое.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд дополнительно установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по Магдагачинскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым требованием согласился.

Помощник прокурора Магдагачинского района Красилова А.А. в судебном заседании выразила заключение о целесообразности удовлетворения административного искового заявления о дополнении установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Выслушав мнение административного ответчика, с учетом заключения, данного по делу помощником прокурора Магдагачинского района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Магдагачинского районного суда Амурской области от 23 июля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года 10 месяцев 19 дней. На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрет выезда за пределы района проживания без уведомления контролирующего органа (ОМВД России по Магдагачинскому району), в случаях, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

12 августа 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району.

Решением Магдагачинского районного суда от 09 июня 2022 года установленное решением Магдагачинского районного суда от 23 июля 2021 года в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства дополнено путем увеличения числа явок в месяц до 4 раз.

Решением Магдагачинского районного суда от 02 мая 2023 года установленное решением Магдагачинского районного суда от 23 июля 2021 года в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, избранного местом жительства поднадзорного лица с 22 до 06 часов за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, дополнено. Установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с начала 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 19 мая 2023 года заместителем начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Магдагачинскому району вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Согласно указанному постановлению, 15 мая 2023 года ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, не явился для обязательной регистрации в ОМВД России по Магдагачинскому району;

- 20 июня 2023 года мировым судьей Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку № 2 в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Согласно указанному постановлению, ФИО1 не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 500 рублей по постановлению по делу об административном правонарушении от 16.02.2023;

- 20 июня 2023 года мировым судьей Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку № 2 в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Согласно указанному постановлению, ФИО1 совершил заведомо ложный вызов специализированных служб;

- 06.07.2023 мировым судьей Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку № 2 в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Согласно указанному постановлению, ФИО1 совершил заведомо ложный вызов специализированных служб.

Согласно справке-характеристике от 31 августа 2023 года, выданной начальником ОМВД России по Магдагачинскому району, ФИО1 характеризуется отрицательно. Злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно поступали жалобы на противоправное поведение от соседей и жителей п. Магдагачи.

Пунктами 22, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что решением Магдагачинского районного суда Амурской области от 23 июля 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года 10 месяцев 19 дней. На профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району ФИО1 поставлен 12 августа 2021 года. Срок административного надзора не истек.

С начала 2023 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ст. 19.13 КоАП РФ, ст. 19.13 КоАП РФ, ст. 19.13 КоАП РФ.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Принимая во внимание характеристику личности ФИО1, наличие у него непогашенной судимости, а также тот факт, что он в 2023 году пять раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и порядка управления, суд, с учетом вышеназванных норм права, приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО1 <данные изъяты> об установлении административного ограничения – удовлетворить в полном объеме.

На период административного надзора установить ФИО1 <данные изъяты> года рождения административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участие в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья О.Ю. Шаталова