Адм. дело № 2а-800/2023

УИД 77RS0027-02-2023-006458-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 г. адрес

Тверской районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Москаленко М.С.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

с участием истца ФИО1,

представителя истца фио,

представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании решения незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с настоящим иском к ГУ МВД России по адрес и просила признать незаконным и отменить решение к ГУ МВД России по адрес об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Административный истец фио, представитель истца фио в судебное заседание явились, просили требования, изложенные в административном исковом заявлении, удовлетворить.

Представитель административного ответчика – ГУ МВД России по адрес фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала, представила письменные возражения на иск, которые поддержала в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации и ст. 4 КАС РФ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральными законами или международным договором.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности регламентируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В целях реализации положений ст. 10 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 6 апреля 2005 года № 186 «Об утверждении Положения о создании, ведении и использовании центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2007 года № 94 «О государственной информационной системе миграционного учета» и во исполнение решений Межведомственной комиссии по вопросам координации работ федеральных органов исполнительной власти по формированию и внедрению государственной системы миграционного учета (протокол заседания от 19 декабря 2007 года № 1), Приказом ФМС РФ от 15 июля 2008 года № 190 утверждена нормативно-справочная документация по ведению системы автоматизированных учетов, использующая специальное программное обеспечение «Мигрант».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, 11.10.2020 года фио обратилась в ГУ МВД России по адрес с заявлением о выдаче вида на жительство.

Ее заявление было рассмотрено, 10.02.2021 года был оформлен вид на жительство.

31.01.2023 года в ГУ МВД России по адрес поступила информация из УВМ УМВД России по адрес о том, что фио обратилась с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, предоставила справку № 11516 от 29.11.2022 года, выданную сектором записи актов гражданского состояния адрес, согласно которой в отделе ЗАГС адрес имеется актовая запись № 104 от 21.06.1997 года о заключении брака между ФИО1 и фио, паспортные данные, после заключения брака фио сменила фамилию на «Ходжиева», 23.09.2002 года вышеуказанный брак расторгнут, актовая запись № 103, фамилия «Ходжиева» изменена на фио. В пункте 1 заявления указанная информация отсутствует.

Таким образом, имеющаяся в банке данных информация является достоверной, а для пользователей указанной информацией - основанием для принятия решений.

14.02.2023 года ГУ МВД России по адрес было принято решение об аннулировании ранее выданного вида на жительство гражданке адрес, паспортные данные В обоснование указано на то, что фио сообщила о себе заведомо ложные сведения, что является основанием для аннулирования ранее выданного вида на жительство, предусмотренным пп. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Административный истец ссылается на то, что указанное решение нарушает не только законные интересы, но и право на уважение личной и семейной жизни.

Суд учитывает, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, в материалах дела не имеется.

Из вышеприведенного следует, что административным истцом при подаче заявления предоставлены о себе заведомо ложные сведения, поэтому решение ГУ МВД России по адрес № 17868/2020/77 об аннулировании ранее выданного вида на жительство является законным, оно принято полномочным государственным органом. Права и законные интересы административного истца не нарушены, так как право на проживание на адрес нарушено не было, решение не исключает возможности обратиться в установленном порядке в уполномоченный миграционный орган для урегулирования своего правового положения.

Сведений об отмене решения УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, материалы дела не содержат.

Исходя из смысла статей 226, 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения нормативным правовым актам.

Вместе с тем, по настоящему делу необходимой совокупности указанных выше условий не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным и отмене решения к ГУ МВД России по адрес об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья М.С. Москаленко

Решение суда в окончательной форме

принято 04.10.2023 г.