Дело № 2-339/2023
22RS0011-02-2022-004693-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2023 года г. Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Зелепухиной Н.А.,
при секретаре Недозреловой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» о понуждении к передачи документов,
УСТАНОВИЛ:
АКОО АЗПП «Сутяжник» обратилась в суд в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 с исковым заявлением к ответчику ООО «Коммунальные услуги и благоустройство», в котором просила обязать ответчика в течении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу передать по акту приема-передачи техническую и иную документацию на МКД по адресу: ... в следующем составе: 1) технический паспорт на дом, актуальный на ***, 2) акты осмотра, проверки состояния конструктивных элементов здания )в том числе крыши, ограждающих конструкций, фасадов), дымоходов, радио и телевизионных сетей на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, 3) кадастровую карту (план) земельного участка,; 4) акты освидетельствования скрытых работ, 5) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, 6) акт технического состояния жилого дома, 7) схемы инженерных коммуникаций (схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, электроснабжения, 8) планы (чертежи и схемы) подвалов и чердаков с указанием инженерных коммуникаций и развязок систем отопления, холодного водоснабжения, водоотведения (канализации), электроснабжения, 9) сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт за период с *** по ***, 10) акты технических осмотров за период с *** по ***, 11) разрешение на присоединение мощностей электроустановок к электрическим сетям энергосистемы, 12) акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, 13) протоколы измерения вентиляции, 14) журналы (книги) учета жалоб и предложений граждан, 15) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета с сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в МКД индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней поверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний, 16) выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, 17) списки собственников и нанимателей помещений в МКД, а также лиц, использующих общее имущество в МКД на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в МКД), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации, 18) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в МКД, 19) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД, 20) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности МКД к отопительному периоду.
В обоснование требований указано, что с *** МКД по адресу: ..., находится в управлении ООО «УК «Надежда». С *** по *** домом управляло ООО «Коммунальные услуги и благоустройство». ООО «Коммунальные услуги и благоустройство» не передает связанные с управлением МКД документы, чем препятствует экономической деятельности ООО «УК «Надежда» и получению достоверной информации потребителями о проведенных работах на МКД, где проживают истцы.
Представитель АКОО АЗПП «Сутяжник» - ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Материальные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.
Представитель материальных истцов ФИО2, ФИО3 – ФИО5, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Коммунальные услуги и благоустройство» - ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против исковых требований в полном объеме.
Представитель третьего лица ООО «УК «Надежда» - ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (п. 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В ч. 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
Согласно ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом установлен в разделе V Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».
В п. 19 Правил № 416 определено, что организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное п. 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном п. 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в п.п. «б» п. 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
По смыслу указанной нормы прекращение договорных отношений влечет обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким домом документы выбранной управляющей организации.
В п. 20 Правил № 416 предусмотрено, что техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.
Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение трех месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного п. 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном п. 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Состав технической и иной документации, передаваемой прежней управляющей домом организацией новой управляющей организации установлен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, зарегистрированным в Минюсте.
В пунктах 24 и 26 Правил № 491 названы документы, которые включаются в техническую документацию на многоквартирный дом, а также документы, связанные с управлением многоквартирным домом.
Согласно п. 1.5.1 Правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 в состав технической документации длительного хранения входит:
- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- паспорта лифтового хозяйства;
- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
На основании п. 1.5.2 Правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.
В силу п. 1.5.3. Правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:
- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- акты технических осмотров;
- журналы заявок жителей;
- протоколы измерения сопротивления электросетей;
- протоколы измерения вентиляции.
Согласно п. 1.6 Правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются соответственно собственниками жилых помещений – квартир № , , , расположенных в многоквартирном жилом доме № по ... в г. Рубцовске, что подтверждается соответствующими выписками из единого государственного реестра недвижимости от ***.
Компанией, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом по ... в г. Рубцовске, с *** является ООО «УК «Надежда», что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, подтверждается материалами дела.
До *** управление многоквартирным жилым домом по ... в ... осуществлял ответчик - ООО «Коммунальные услуги и благоустройство».
Из вышеприведенных норм права следует, что на ООО «Коммунальные услуги и благоустройство» как на ранее управлявшую спорным МКД организацию возлагается обязанность по передаче технической и иной документации, связанной с управлением МКД, вновь выбранной управляющей организации, а именно ООО «УК «Надежда».
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом и подлежащих передаче ответственному лицу, установлен в п.п. 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.
Согласно п. 27 названных Правил ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Исходя из анализа положений ст. 36, ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 27 Правил № 491, техническая документация на многоквартирный дом принадлежит всем собственникам помещений в многоквартирном доме и она должна храниться у ответственного хранителя данной технической документации.
Управляющие организации лишь хранят техническую документацию, вносят изменения и безвозмездно передают своим преемникам (вновь выбранным управляющим организациям).
В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Представитель ответчика ООО «Коммунальные услуги и благоустройство» свои возражения мотивировала тем, что вся техническая документация на спорный МКД передана управляющей компании ООО «УК «Надежда».
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно акту приема-передачи технической документации от *** произведена передача ООО «УК «Надежда» имеющейся у ООО «Коммунальные услуги и благоустройство» технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом по ... в г. Рубцовске, в том числе, технического паспорта на жилой дом, архивные документы, акты по ИПУ, реестр показания ИПУ собственников, паспортный стол.
*** ООО «Коммунальные услуги и благоустройство» направило ООО «УК «Надежда» техническую и иную документацию по МКД по ... в г. Рубцовске, а именно заверенные копии: паспортов готовности к отопительному сезону ***, протокол от ***, договор на проведение работ по ремонту фасада от ***, справки о стоимости работ и затрат от ***, локальный сметный расчет на ремонт фасада.
*** ООО «Коммунальные услуги и благоустройство» направило ООО «УК «Надежда» документацию о начислениях и задолженности по взносам на капитальный ремонт по МКД по ... в г. Рубцовске, в том числе копию платежного поручения о переводе денежных средств от ***.
*** ООО «Коммунальные услуги и благоустройство» направило ООО «УК «Надежда» документацию о начислениях и задолженности собственников помещений МКД по ... в ..., в разрезе по лицевым счетам за период с *** по ***.
Доводы истцов о том, что ООО «Коммунальные услуги и благоустройство» был передан не актуальный технический паспорт на МКД, судом отклоняется.
Представитель третьего лица ООО «УК «Надежда» пояснила, что истцы не обращались за получением технического паспорта на спорный МКД. Обоснование невозможности использования для целей управления многоквартирным домом данного паспорта истцами не представлено.
Представитель ответчика ООО «Коммунальные услуги и благоустройство» пояснила, что спор в отношении актуализации технического паспорта между управляющими компаниями отсутствует, обязанности актуализировать техническую документацию без решения общего собрания собственников помещений МКД на управляющую организацию ООО «Коммунальные услуги и благоустройство» не было возложено.
Проанализировав представленные документы, суд установил, что в ходе судебного разбирательства в порядке ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком ООО «Коммунальные услуги и благоустройство» представлены достоверные доказательства, подтверждающие передачу имеющейся в наличии технической и иной документации на спорный многоквартирный дом вновь избранной управляющей организации - ООО «УК «Надежда».
Передача имеющейся у ООО «Коммунальные услуги и благоустройство» технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, осуществлена, о чем составлен акт приема-передачи, что подтверждает нахождение данной документации у ООО «УК «Надежда» в настоящее время.
В судебном заседании представитель ООО «УК «Надежда» пояснил, что вся техническая и иная документация передана, претензий к ООО «Коммунальные услуги и благоустройство» не имеется, переданных документов достаточно для управления домом.
В этой связи, оснований для вывода о ненадлежащем исполнении ООО «Коммунальные услуги и благоустройство» своей обязанности по передаче названных документов у суда не имеется.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности по передаче истребуемых истцами документов.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Доводы стороны истцов о том, что ими предпринимались меры по получению указанной документации отклоняются судом, в силу того, что в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено объективных доказательств, отвечающих требованиям достоверности, относимости, допустимости, свидетельствующих о том, что истцами принимались меры к ее получению.
Из материалов дела следует, что истцы с заявлением о передаче технической и иной документации в ООО «Коммунальные услуги и благоустройство» не обращались.
В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Следовательно, истцами не представлено доказательств нарушения их законных прав действиями ответчика.
Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что права истцов ответчиком не нарушены, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований о возложении на ответчика обязанности передать техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги и благоустройство» о понуждении к передачи документов, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Зелепухина
Мотивированное решение изготовлено 30.01.2023