Дело №
УИД 86RS0№-75
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении
20 июля 2023 года <адрес>
Судья ФИО1 <адрес>-ФИО3 ФИО7, расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
общества с ограниченной ответственностью «ГидроМонитор», находящегося по адресу: <адрес>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по <адрес> каб. 406 (здание ОВМ УМВД России по <адрес>) в результате проведенной проверки по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что общество с ограниченной ответственностью « ГидроМонитор», далее (ООО «ГидроМониор») заключило ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № с гражданкой <данные изъяты> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес отдела трудовой миграции Управления по вопросам миграции УМВД России по ХМАО-Югре уведомление о заключении трудового договора, однако, нарушило установленную Приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ форму (Приложение №), а именно подало уведомление по форме утвержденной приказом ФМС России № от ДД.ММ.ГГГГ (Приложение 19), к недействующему Приказу ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №, чем нарушило п. 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положение иностранных граждан в РФ».
В судебное заседание законный представитель ООО «ГидроМониор» ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
В судебном заседании защитник ООО «ГидроМониор» ФИО5 вину общества в совершенном правонарушении не оспаривала, пояснила, что форма заполнена по ошибке.
Заслушав защитника, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, судья ФИО1 пришел к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №357-ФЗ,) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Настоящее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) утверждены приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (ЛБГ) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
Из материалов дела следует, что направленное ООО «ГидроМонитор», уведомление о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином не соответствует форме предусмотренной приложением № к Приказу МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вина ООО «ГидроМониор» доказана материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения (л.д. 3); копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с работником ФИО8 (л.д. 30); копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «ГидроМонитор» (л.д 8); копией формы уведомления (л.д. 29).
Действия ООО «ГидроМониор» судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено.
Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вместе с тем, прихожу к выводу о возможности применения в данном деле положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения (объекта посягательства, формы вины) и роли правонарушителя, способа его совершения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у ФИО2 при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
При этом, КоАП РФ не содержит указаний на невозможность применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении какого-либо административного правонарушения, в т. ч. состав которого имеет формальный характер.
Совершенное юридическим лицом ООО «ГидроМониор», правонарушение по всем признакам относится к малозначительному.
Так, в частности, в направленном юридическим лицом в орган, осуществляющий контроль в сфере миграции уведомлении о заключении трудового договора с иностранным гражданином, были указаны все необходимые сведения для исполнения административным органом своих функций по учету данного мигранта. Уведомление направлено своевременно. Соответственно, указанными действиями не причинено вреда ни правам и законным интересам административного органа по учету мигрантов, но также не создано какой – либо существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
В связи с чем, совершенное правонарушение относится к малозначительным.
Учитывая, что вменяемое юридическому лицу ООО «ГидроМониор», правонарушение является малозначительным и, применяя статью 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о прекращении производства по делу в части назначения наказания, освободив юридическое лицо ООО «ГидроМониор» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО ООО «ГидроМониор», прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободив от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в ФИО2 <адрес> - Югры через Сургутский ФИО1.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА «20_июля_2023 г.
Подлинный документ находится в деле №
ФИО1 ХМАО-ЮГРЫ
Судья ФИО1
______________________________ ФИО6ёв
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»__________________20_____г.
Секретарь ФИО2 __________________________________