судья Мернов Н.В. дело № 2а-706/2023
№ 33а-3635/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Астрахань 27 сентября 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Обносовой М.В.,
судей областного суда Берстневой Н.Н., Вилисовой Л.А.,
при помощнике судьи Салиховой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Берстневой Н.Н. дело по апелляционной жалобе административного ответчика администрации муниципального образования «Приволжский район Астраханской области» на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 11 июля 2023 года по административному иску прокурора Приволжского района Астраханской области к администрации МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области», МБОУ «Осыпнобугорская СОШ», Министерству образования и науки Астраханской области об обязании создать материально-техническую базу в МБОУ «Осыпнобугорская СОШ» для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, включающую в себя спортивный городок с элементами полосы препятствий,
УСТАНОВИЛА:
прокурор Приволжского района Астраханской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой Приволжского района Астраханской области проведена проверка соблюдения МБОУ «Осыпнобугорская СОШ» законодательства об образовании и военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних. В нарушение ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. п. 11, 14 Инструкции, утвержденной приказами Министра обороны Российской Федерации №96, Министерства образования и науки Российской Федерации №134 от 24.02.2010, в МБОУ «Осыпнобугорская СОШ» в должной мере не организованы необходимые учебно-материальная база, материально-техническое оснащение для обучения учащихся образовательного учреждения начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Вопреки вышеуказанным требованиям законодательства в МБОУ «Осыпнобугорская СОШ» отсутствует спортивный городок с элементами полосы препятствий. По выявленным нарушениям прокуратурой района 16.12.2022 в адрес директора МБОУ «Осыпнобугорская СОШ» ФИО1 внесено представление об их устранении, по результатам рассмотрения которого требования прокуратуры района удовлетворены, приняты меры к их устранению. Вместе с тем, до настоящего времени указанные нарушения закона не устранены. Обращение прокурора района с настоящим административным исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц и направлено на устранение выявленных нарушений закона. В связи с этим прокурор просил суд обязать ответчиков создать материально- техническую базу в МБОУ «Осыпнобугорская СОШ» для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, включающую в себя спортивный городок с элементами полосы препятствий, установив срок исполнения решения суда 5 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Сисаури П.С. заявленные требования с учётом уточнения иска поддержал, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему.
Представитель административного ответчика МБОУ «Осыпнобугорская СОШ» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Представитель административного ответчика администрации МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области» ФИО2 в судебном заседании также возражала против удовлетворения иска.
Представитель административного ответчика министерства образования и науки Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, где просил в удовлетворении требований прокурора отказать.
Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 11 июля 2023 года административные исковые требования прокурора Приволжского района Астраханской области к администрации МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области», МБОУ «Осыпнобугорская СОШ», Министерству образования и науки Астраханской области об обязании создать материально-техническую базу в МБОУ «Осыпнобугорская СОШ» для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, включающую в себя спортивный городок с элементами полосы препятствий, удовлетворены частично, на МБОУ «Осыпнобугорская СОШ» возложена обязанность оборудовать образовательное учреждение для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы спортивным городком с элементами полосы препятствий в течение 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В апелляционной жалобе административным ответчиком администрацией муниципального образования «Приволжский район Астраханской области» ставится вопрос об отмене решение суда ввиду его незаконности и необоснованности.
В суд апелляционной инстанции поступило письменное заявление и.о. прокурора Приволжского района Астраханской области Джумагалиевой З.М. об отказе от исковых требований к администрации МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области», МБОУ «Осыпнобугорская СОШ», Министерству образования и науки Астраханской области об обязании создать материально-техническую базу в МБОУ «Осыпнобугорская СОШ» для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, включающую в себя спортивный городок с элементами полосы препятствий.
На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив доводы заявлений, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В силу части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции отказаться от административного иска полностью или частично.
В соответствии со статьей 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или мировое соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.
Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от административного иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. В случае принятия отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.
Положения нормы статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают, что заявление административного истца об отказе от административного иска, о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
Из письменного заявления и.о. прокурора Приволжского района Астраханской области следует, что последствия отказа от иска административному истцу известны и понятны.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Поскольку отказ и.о. прокурора Приволжского района Астраханской области Джумагалиевой З.М. от административного иска носит добровольный характер, правовые последствия данного процессуального действия известны и понятны, о чем указано в заявлении, отказ от заявленных требований выражен в письменной форме, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, судебная коллегия, с учетом приведенных выше норм процессуального права, считает возможным принять отказ от административного иска.
В связи с прекращением производства по делу апелляционная жалоба администрации муниципального образования «Приволжский район Астраханской области» подлежит оставлению без рассмотрения.
В соответствии со статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства, а также на то, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
С учетом изложенного, судебная коллегия разъясняет сторонам, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Руководствуясь статьями 157, 194, 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
принять отказ и.о. прокурора Приволжского района Астраханской области Джумагалиевой З.М. от административного иска к администрации МО «Приволжский муниципальный район Астраханской области», МБОУ «Осыпнобугорская СОШ», Министерству образования и науки Астраханской области об обязании создать материально-техническую базу в МБОУ «Осыпнобугорская СОШ» для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, включающую в себя спортивный городок с элементами полосы препятствий.
Решение Приволжского районного суда Астраханской области от 11 июля 2023 года отменить, производство по административному делу прекратить.
Апелляционную жалобу отставить без рассмотрения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции.
Председательствующий М.В. Обносова
Судьи областного суда Н.Н. Берстнева
Л.А. Вилисова