Решение по делу № 2А-91/2023 от 26.04.2023

дело № 2а-91/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

641780, Курганская область, Половинский район, 26.04.2023г.

<...>. телефон: <***>, тел./факс: <***>,

e-mail:polovinsky.krg@sudrf.ru,polovinskiisud@mail.ru

адрес сайта: http: www.polovinsky.krg.sudrf.ru

Половинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Ящука В.А.,

при секретаре Дедовой И.В.,

с участием помощника прокурора Половинского района Александрова Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Притобольный» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Притобольный» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях; обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (при проживании или пребывании в Половинском районе Курганской области – в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный») в дни, данным органом определенные; запретить пребывание в определенных местах (ресторанах, кафе, барах и иных организациях, занимающихся отпуском алкогольной продукции в розлив, в том числе и в местах общественного питания).

В обоснование административного искового заявления указав, что 22.12.2020 года из учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области по постановлению Кетовского районного суда Курганской области от 10.12.2020 года условно-досрочно освободился осужденный 02.10.2018 года Половинским районным судом Курганской области по п. «з» ч.2 ст.112 УК РФ ФИО1 21.02.1973г.р.

Также приговором Половинского районного суда Курганской области от 02.10.2018 года, в соответствии с п. «б» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Половинского районного суда Курганской области от 30.03.2012 года по ч.4 ст.111 УК РФ и присоединена не отбытая часть наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл для проживания в <адрес скрыт>, судимость за совершенное преступление у ФИО1 не погашена. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно.

Основанием для установления ФИО1 административного надзора является то, что он является лицом, освободившимся из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в течение одного года имеет более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:13.03.2022 – 2 раза, 02.01.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

24.03.2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ - нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотиносодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

Кроме того, ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, в том числе в вечернее время, в связи с чем, на основании ч.1 ст.4 ФЗ №64, целесообразно установить ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания в определенных местах (рестораны, кафе, бары и иные организации занимающиеся отпуском алкогольной продукции в розлив в том числе и в местах общественного питания).

Установление ФИО1 административного надзора на срок 3 года будет являться достаточным сроком для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и не выходит за рамки, установленные п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с установлением указанных административных ограничений.

Представитель административного истца в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 указал, что с административными исковыми требованиями согласен.

Помощник прокурора Половинского района Александров Е.Р. полагает необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Судья, заслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федерального закон N 64-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что 22.12.2020 года из учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области по постановлению Кетовского районного суда Курганской области от 10.12.2020 года условно-досрочно освободился осужденный 02.10.2018 года Половинским районным судом Курганской области по п. «з» ч.2 ст.112 УК РФ ФИО1 21.02.1973г.р.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл для проживания в <адрес скрыт>.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона N 64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Положениями ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. ч. 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. п. 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Половинского районного суда Курганской области от 01.10.2018 года на срок погашения судимости 10 лет (в соответствии с редакцией ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Следовательно, срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно характеризующей справке УУП ОП «Половинское» МО МВД Притобольный» ФИО2 от 09.03.2023 года, ФИО1 не трудоустроен, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая данные о личности ФИО1, который отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, имеет непогашенную судимость (судимость ФИО1 погашается в соответствии со ст. 86 УК РФ по истечении 10 лет со дня отбытия наказания, т.е. 22.12.2030 года), не работает, привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения, суд полагает установить ФИО1 следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом ее жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание в определенных местах (ресторанах, кафе, барах и иных организациях, занимающихся отпуском алкогольной продукции в розлив, в том числе и в местах общественного питания);

- обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (при проживании или пребывании в Половинском районе Курганской области – в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный») в дни, данным органом определенные.

По мнению суда, установление таких ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ст.8 Закона № 64-ФЗ, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

При изложенных обстоятельствах, требования административного иска суд полагает необходимым удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272,273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Притобольный» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата скрыта> года рождения, уроженца д.<адрес скрыт>, проживающего по адресу: <адрес скрыт>, зарегистрированного по адресу: <адрес скрыт>, административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.

Осуществление административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1 при проживании или пребывании ФИО1 в Половинском районе административный надзор возложить на ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Половинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2023 в 09 час.00 мин.

Судья: В.А. Ящук