...

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при секретаре судебного заседания Толмачевой К.М.,

с участием помощника прокурора г.Ноябрьска Никулиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3193/2022 по иску отдела Министерства внутренних дел России по городу Ноябрьску об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России по г.Ноябрьску обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительных ограничений в рамках административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 до 6 часов, а также увеличения количества явок для регистрации до 2 раз в месяц. В обоснование требований указано, что решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 24 сентября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор с ограничением в виде явки 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Однако после установления административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности, в связи с чем требует усиления контроля со стороны органов внутренних дел.

Стороны в суд не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель административного истца на иске настаивал, административный ответчик с иском согласился.

С учетом мнения сторон, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в абз.3 п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что требования иска подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.1 и 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения освобожденными из мест лишения свободы лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований, установленных ч.1 ст.11 того же Федерального закона, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории; уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (ч.2 ст.64 КАС РФ).

Вступившим в законную силу 9 октября 2020 года решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 24 сентября 2020 года удовлетворены требования ОМВД России по г.Ноябрьску: в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по 24 марта 2028 года с ограничением в виде явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора исчислен с 14 октября 2020 года.

Вышеуказанные обстоятельства доказыванию в рамках настоящего дела не подлежат, равно как и то, что ФИО1 является поднадзорным лицом.

Согласно ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные.

Из материалов дела следует, что ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г.Ноябрьску как поднадзорное лицо 30 октября 2020 года, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию (четвертый вторник каждого месяца в период по 24 марта 2028 года) и предупрежден о последствиях привлечения к административной ответственности в период срока действия административного надзора.

28 февраля 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в связи с неявкой на регистрацию 22 февраля 2022 года, 11 апреля 2022 года – по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ в связи с мелким хищением алкогольной продукции из магазина «КрасноеБелое» в 19 часов 30 минут 30 марта 2022 года, 5 сентября 2022 года – по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ в связи с управлением транспортным средством без права управления и в состоянии опьянения в 21 час 30 минут 25 августа 2022 года.

Вынесенные в отношении ФИО1 постановления по делам об административных правонарушениях не оспорены, не отменены и вступили в законную силу.

Участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется отрицательно как лицо, кратковременно реагирующее на профилактические беседы, продолжающее допускать административные правонарушения, склонное к совершению административных правонарушений и преступлений, требующее контроля со стороны правоохранительных органов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из обстоятельств дела, времени совершения и характера совершенных административных правонарушений в период нахождения под административным надзором, характеристики поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости усиления контроля поднадзорного лица в целях оказания на него воспитательного воздействия и недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения и возможности удовлетворения иска в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел России по городу Ноябрьску удовлетворить полностью.

Дополнить ранее установленные ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц и запретив ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 6 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья ... Д.М.Нигматуллина

...

...