РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2025 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Казаковой О.А., при секретаре фио, с участием прокурора фио рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7742/25 по иску Департамента городского имущества адрес к фио, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, фио, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, фио о выселении, суд

установил:

истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчикам фио, фио, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней фио, фио, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних фио, фио о выселении из квартиры по адресу: адрес. Свои требования истец мотивирует тем, что указанная квартира на основании служебного ордера от 05.05.1989, выданного Гагаринским РИК, находится в пользовании семьи фио Дом по приведенному адресу включен в Программу реновации и находится в стадии расселения в настоящее время. Учитывая, что ответчиками не предоставлено доказательств наличия необходимого стажа работы в государственных организациях, либо наличия такого стажи у лица, которому спорное жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями, оснований, дающих право на заключение договора социального найма, не имеется, а ответчики подлежат выселению из квартиры без предоставления иного ранвозначного жилого помещения по Программе реновации.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в поданном иске просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики, а также представитель третьего лица Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд также считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск Департамента не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что спорным жилым помещением является двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 43,3 кв.м, общей площадью 42,6 кв.м, жилой площадью 26,3 кв. м по адресу: адрес, принадлежащая на праве собственности адрес.

Согласно жилищным документам, в квартире проживают и зарегистрированы по месту жительства ответчики фио, фио, фио, фио, фио, фио

На жилищном учете ответчики не состоят.

На основании постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП «О программе реновации жилищного фонда в адрес» дом по приведенному адресу включен в Программу реновации и, как указывала сторона истца, в настоящее время находится в стадии расселения и подготовки к сносу.

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что квартира № 52 в доме по указанному адресу предоставлена фио (ранее – фио) О.В. на основании ордера № 167280 от 05.05.1989. Согласно жилищным документам, с 1989 года семья фио проживает и зарегистрирована по месту жительства в данной квартире.

10.10.1996 между ПРЭО фио «Очаково» и фио заключен договор найма вышеуказанного жилого помещения, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи квартиру в бессрочное пользование.

Согласно ответу ГКУ «Центральный архив адрес» №35739/2 от 12.04.2018, приказом по Гагаринскому ПРЭО за № 870 от 18.07.1988 фио принята с 19.07.1988 на должность техника в РЭУ № 7. Приказом по РЭУ № 7 Гагаринского ПРЭО за № 11-к от 15.02.1991 фио уволена с 18.02.1991 года по п. 1 ст. 22 КЗОТ адрес в связи с ликвидацией предприятия.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно ст. 61 ЖК РФ осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, который в силу ст. 63 ЖК РФ заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается между наймодателем и нанимателем-гражданином, которому передано жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных действующим законодательством.

Порядок использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений установлен постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП, в соответствии с которым предоставление занимаемых жилых помещений по договорам социального найма предусмотрено исключительно гражданам, одновременно отвечающим следующим условиям:

- проработавшим 10 и более лет в организациях, предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов;

- занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации;

- отсутствует задолженность по оплате занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, сторона Департамента указывала, что оснований для квалификации правоотношений по пользованию семьей ответчиков квартирой в качестве основанных на договоре социального найма – не имеется. Так, трудовой стаж лицу, которому первоначально жилое помещение предоставлено в качестве служебного – фио, составляет менее 10 лет, что препятствует заключению договора социального найма. Поскольку трудовые правоотношения с работодателем прекращены, то служебное жилое помещение, предоставлявшееся для временного проживания на период работы сотрудника, подлежит освобождению. В качестве служебной площади спорная квартира непосредственно фио, фио, вселенным в качестве членов семьи, не предоставлялась.

Между тем, суд не может согласиться с обоснованностью доводов Департамента о налчии оснований для выселения ответчиков без предоставления иного равнозначного жилого помещения по Программе реновации.

Так, согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу данной правовой нормы, обязательным условием, позволяющим применить к отношениям по пользованию жилыми помещениями, ранее предоставленных в качестве служебных, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, положения Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления.

Пунктом 1 приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, адрес и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицом, отнесен к муниципальной собственности, что предполагает, как это следует исходя из смысла статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям использовавшихся в качестве служебных и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 июля 2007 г. N 425-О-О, было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления жилыхъ помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем.

Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, сохранились или нет документы, подтверждающие законность вселения, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Условия заключения договора социального найма жилого помещения были установлены Порядком использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП.

В силу положений указанного Порядка, правом на оформление договора социального найма обладают, среди прочего, граждане, проработавшие 10 и более лет в организациях, предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов; а также занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 названного «Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений», утв. постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, менее 10 лет, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма жилого помещения на условиях и по процедуре, определенных в Порядке предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению, при наличии одного из следующих оснований:

- увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия) в связи с ликвидацией этого органа государственной власти или организации (предприятия) либо по сокращению численности или штата работников.

Как установлено судом и не опровергается сторонами, спорная квартира предоставлена фио на основании служебного ордера от 05.05.1989 в связи с работой в РЭУ; фио приняна на работу в РЭУ с 19.07.1988 по 18.02.1991; приказом по РЭУ № 7 Гагаринского ПРЭО за № 11-к от 15.02.1991 фио уволена с 18.02.1991 года по п. 1 ст. 22 КЗОТ адрес в связи с ликвидацией предприятия. Приведенные правовые положения, а также обстоятельства увольнения фио не являлись предметом предыдущего судебного разбирательства, имевшего место между сторонами и оконченного вынесением Никулинским районным судом адрес судебного решения от 13.06.2018 по делу № 02-2433/2018, в связи с чем обстоятельства, отраженные в предшествующем судебном акте, не могут опровергнуть выводы суда по настоящему гражданскому делу.

На протяжении времени с 1989 года до настоящего времени ответчики зарегистрированы в спорной квартире по месту жительства. Суд приходит к выводу о том, что ответчики вселены в жилое помещение на законных основаниях, проживают в квартире более 30 лет; ответчик фио указана в первоначальном ордере и уволена ввиду ликвидации работодателя; мер по выселению семьи из служебной квартиры не предпринималось. Кроме того, вплоть до начала расселения дома по Программе реновации факт законности проживания ответчиков в жилом помещении Департаментом не оспаривался.

Таким образом, принимая во внимание совокупность условий проживания ответчиков в спорной квартире, законности вселения, длительного проживания и регистрации по данному адресу с 1989 года, суд считает возможным распространить на ответчиков правовые положения ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и правила, закрепленные постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП, в связи с чем приходит к выводу о формировании между сторонами правоотношений, вытекающих из договора социального найма. Названные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Департамента о выселении из спорной квартиры без предоставления иного равнозначного жилого помещения по Программе реновации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к фио, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, фио, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, фио о выселении- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Никулинский районный суд адрес.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2026 г.