Дело ...а - 635/2023

59RS0...-15

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

адрес 23.03.2023 года

Чусовской городской суд адрес в составе: председательствующего судьи С.В. Азановой,

при ведении протокола секретарем Лесниковой Н.Н.,

с участием представителя административного истца К.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по иску Л. к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Чусовому и адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес об освобождении ( отмене) исполнительского сбора,

установил :

Л. обратилась в суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Чусовому и адрес Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес об отмене исполнительского сбора, установленного постановлением о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес от дата, в размере 19464 руб. 35 коп.

В обоснование заявления указано, что дата было возбуждено исполнительное производство ...-ИП, в связи с неисполнением в добровольный срок требований исполнительного документа, установлен исполнительский сбор в размере 19465 руб. 35 коп. Сумма исполнительского сбора начислена исходя из суммы взыскания в размере 283153 руб. 72 коп. по исполнительному листу ФС ..., выданного Чусовским городским судом. До вынесения решения о взыскании исполнительского сбора от дата МИФНС ( взыскатель) пересчитали налог на имущество за 2019-2021 год и земельный налог за 2020-2021 год, а также пени по налогам. После перерасчета налога, Л. внесла суммы в бюджет через ПАО Банк ВТБ, минуя службу судебных приставов. Отсутствие задолженности перед МИФНС подтверждается письмом МИФНС ... по адрес от дата, таким образом, обязательства по уплате налогов Л. исполнены. Неуплата налогов вызвана уважительными причинами, производилась переоценка недвижимого имущества, документы о переоценке были выданы дата и дата, полагает, что имеются обстоятельства для освобождения от исполнительного сбора.

В судебное заседание Л. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца К. настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснил, что имеются основания для освобождения от исполнительского сбора, так как на момент возбуждения исполнительного производства дата у Л. отсутствовала задолженность. Имелись уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа - переоценка имущества, явившаяся основанием для перерасчета задолженности, установленной судебным решением.

Административный ответчик судебный пристав –исполнитель ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес Ж. просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, так как объективных оснований для освобождения от исполнительского сбора не имеется, доказательств обратного не представлено.

Административный ответчик Главное Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес в судебное заседание представителей не направили.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств ...-ИП, ...-ИП, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 5 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производств» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 2 данной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременно наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Исходя из содержания части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 стати 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, на основании выданного Чусовским городским судом адрес от дата исполнительного листа ФС ... судебным приставом –исполнителем дата возбуждено исполнительное производство ...-ИП, должнику установлен добровольный срок для исполнения требований исполнительного документа, постановление было направлено в адрес должника Л., получено дата, данное обстоятельство не оспаривается. В установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства (до дата включительно), требования исполнительного документа не были исполнены, в связи с чем, дата судебным приставом –исполнителем Ж. был взыскан с должника Л. исполнительский сбор в размере 19 794 руб. 35 коп. ( сумма долга 283 153 руб. 72 коп.).

Законность постановления о взыскании исполнительского сбора, предметом рассмотрения в административном деле не является. С учетом поступивших из МИФНС ... России по адрес сведений о перерасчете задолженности по налогам (от дата и дата) на основании постановления судебного пристава-исполнителя от дата исполнительное производство ...-ИП окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа, неисполненный исполнительский сбор был выделен из материалов исполнительного производства и дата возбуждено исполнительное производство ...-ИП (предмет исполнения исполнительский сбор с должника Л. в сумме 19464 руб. 35 коп.).

Согласно сводке по исполнительному производству ...-ИП, по состоянию на дата, исполнительский сбор частично взыскан в сумме 1 614 руб. 89 коп., остаток составляет 17 849 руб. 46 коп.

Суд не усматривает оснований для освобождения Л. от исполнительского сбора, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требования исполнительного документа в установленные сроки для добровольного его исполнения. Таких доказательств, свидетельствующих об отсутствии виновных действий Л. в неисполнении требования исполнительного документа не имеется. За перерасчетом налога, в связи с изменением кадастровой стоимости объектов налогообложения Л. обратилась по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, уплата долга также произошла после вышеуказанного срока, погашение должником долга, минуя службу судебных приставов также не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Ошибочными являются доводы К. о взыскании исполнительского сбора дата, после уплаты Л. задолженности, так как в указанную даты было возбуждено исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора, тогда как сбор взыскан на основании постановления судебного пристава-исполнителя дата.

Между тем, с учетом принятых административным истцом мер к исполнению требований исполнительного документа, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора. Уменьшение размера исполнительского сбора является правом и усмотрением суда.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Административный иск Л. удовлетворить частично, уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес от дата, по исполнительному производству ...-ИП до 14845 (четырнадцати тысяч восемьсот сорока пяти) руб. 77 коп., в удовлетворении требований об освобождении от исполнительского сбора, отказать.

Решение в части уменьшения размера исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Азанова