Дело №2а-370/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2023г. г. Моздок РСО-Алания
Моздокский районный суд РСО - Алания в составе:
председательствующего судьи Оганесян А.В.,
при секретаре Джелиевой А.А.,
с участием помощника прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Моздокского района РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Моздокского района РСО-Алания, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просил прекратить действие права ФИО2 на управление транспортным средством.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере соблюдения безопасности дорожного движения установлено, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «СЕ», «С1Е», «М», выданного 25.12.2019 г. РЭО ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания. ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога взрослого поликлинического отделения ГБУЗ «МЦРБ» МЗ РСО-Алания, по причине имеющегося у него заболевания с кодом F 10-19, что является несовместимым с управлением авто- и мототранспортными средствами, согласно утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, а именно: психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов, что свидетельствует группе кодов F 10-19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10. Указанное заболевание исключает возможность для административного ответчика управлять транспортными средствами в условиях безопасности для других участников дорожного движения.
Представитель административного истца - помощник прокурора Моздокского района РСО-Алания ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил административный иск удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не поступило в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представитель заинтересованного лица - МВД по РСО-Алания в судебное заседание не явился, в адресованном суду ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
В соответствии со ст. 1 и ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" "М" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Из материалов дела следует, что ответчик ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «СЕ», «С1Е», «М», выданного 25.12.2019 г. РЭО ОМВД России по Моздокскому району РСО-Алания.
Согласно сообщению ГБУЗ МЦРБ МЗ РСО-Алания ФИО2 с 2005 года состоит на учете в наркологическом кабинете взрослого поликлинического отделения с диагнозом "синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов".
Доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, не представлено. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Поскольку судом установлено наличие у ответчика прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и граждан в области дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.177-182, 218-228 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора Моздокского района РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, паспорт №, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «СЕ», «С1Е», «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОМВД России по <адрес> РСО-Алания.
Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность сдать в структурное подразделение ГИБДД ОМВД России по <адрес> РСО-Алания водительское удостоверение №, категории «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «СЕ», «С1Е», «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОМВД России по <адрес> РСО-Алания, в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в сумме 300 рублей в бюджет Моздокского муниципального района РСО-Алания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд РСО-Алания.
Судья Оганесян А.В.