78RS0002-01-2022-010589-31

Дело № 2-1584/2023 14 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Прохорихиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 А.ича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) об оспаривании решения, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором окончательно просил признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии № от 25.05.2022 (от 07.11.2022); включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следующие периоды работы:

- 01.07.1981-28.08.1981 – в качестве каменщика 4 разряда в СМУ № 1 Треста Севзапмебельстрой;

- 28.08.1992-06.06.1994 – в качестве чистильщика металла, изделий и деталей кварцевым песком на заводе Слоистых пластиков ГМТПП «Слотекс»;

- 01.08.1994-31.12.1995 – в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в АОЗТ «Реприм»;

- 03.01.1996-31.01.1997 – в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в АОЗТ «Строительная Компания Реприм»;

- 03.02.1997-30.11.1998 – в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Реприм – Альфа»;

- 01.03.1999-30.04.1999 – в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Реприм – Альфа»;

- 01.06.1999-31.12.2001 – в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Реприм – Альфа»;

- 01.01.2003-16.04.2004 – в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Реприм – Альфа»;

- 09.11.2004-30.11.2006 – в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Строительно-коммерческая фирма «АЛЕКОН».

Одновременно истец просил назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, взыскать с ответчика сумму государственной пошлины – 300 руб.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом; направил в суд своего представителя, который заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный в системе индивидуального персонифицированного учета 08.01.1998, обратился 24.02.2022 с заявлением, в котором просил досрочно назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 07.11.2022 (л.д.118-120) ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение (не менее 6 лет 3 мес.).

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ учтен период работы 01.01.2002-31.12.2022 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Реприм-Альфа», в связи с чем специальный стаж составил 01 год 0 мес. 01 день.

При этом в специальный стаж не учтены, в том числе, периоды:

- 01.07.1981-28.08.1981 – в должности каменщика 4 разряда в СМУ № 1 Треста Севзапмебельстрой – на основании п.12 Перечня от 28.11.2014 № 985-н, так как не представлены документы, подтверждающие работу в бригадах каменщиком и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

- 28.08.1992-06.06.1994 – в должности чистильщика металла, изделий и деталей кварцевым песком на заводе Слоистых пластиков ГМТПП «Слотекс» – так как не представляется возможным подтвердить работу в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение;

- 01.08.1994-31.12.1995 – в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в АОЗТ «Реприм»; 03.01.1996-31.01.1997 – в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в АОЗТ «Строительная Компания Реприм»; - на основании п.12 Перечня от 28.11.2014 № 985-н, так как документально не подтверждена работа в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение на основании ст.14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так как сведениями не подтверждается работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение; при этом справки от 31.12.1995 № б/н и от 31.01.1997 № 2 не могут быть приняты во внимание, как подтверждающие работу по Списку № 2, так как приказы о приеме и увольнении, послужившие основанием выдачи справок, не являются документами, подтверждающими работу в льготных условиях труда; кроме того, сведениями индивидуального лицевого счета работа с тяжелыми условиями труда страхователями не подтверждена;

- 03.02.1997-30.11.1998 – в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Реприм – Альфа»; 01.03.1999-30.04.1999 – в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Реприм – Альфа»; 01.06.1999-31.12.2001 – в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Реприм – Альфа»; 01.01.2003-16.04.2004 – в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ЗАО «Реприм – Альфа»; - так как справка от 16.04.2004 № 7к не может быть принята во внимание, поскольку не содержит основания ее выдачи; организация ликвидирована в 2010 году; документы по личному составу в Центральный государственный архив по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга не поступали (справка ЦГАЛС СПб от 25.04.2022 №). При этом в наблюдательном деле страхователя ЗАО «Реприм – Альфа» имеется акт документальной проверки № от 29.08.2002 индивидуальных сведений о специальном стаже за 2000-2001 гг., которым подтверждена достоверность сведений о стаже, представленных с кодом «Особых условий труда», и обоснованность включения в Перечень ЛП должностей – прораб, мастер СМР. В перечни ЛП страхователя ЗАО «Реприм – Альфа» за 1997-2001 гг. должность «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» не включена; проверка индивидуальных сведений за 1997-1999, 2003 гг. не осуществлялась. Согласно дополнению к акту № от 03.02.2003 по страхователю ЗАО «Реприм-Альфа» профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (поз. 2290000а-14612) включена в ФИО4 за 2002 год обоснованно. Иные документы, подтверждающие производство ЗАО «Реприм – Альфа» строительно-монтажных работ за 1997-2001, 2003 гг. отсутствуют;

- 09.11.2004-30.11.2006 – в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Строительно-коммерческая фирма «АЛЕКОН» - на основании ст.14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так как сведениями ИЛСЗЛ не подтверждается работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Справка от 14.02.2022 № б/н не может быть принята к рассмотрению, так как не содержит основания ее выдачи.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 названного Федерального закона от 28.12.2013 года.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 названного Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.ст.30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «б» п.1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П право на указанную пенсию может быть определено с применением всех вышеназванных Списков к соответствующим периодам работы.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами ст.14 Закона № 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными 02.10.2014 постановлением Правительства РФ № 1015, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными 11.07.2002 постановлением Правительства РФ № 516.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п.5 Разъяснения Министерства Труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № 5).

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

В соответствии со ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, пенсионным законодательством четко регламентированы правила подтверждения страхового стажа до и после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Тем самым, периоды работы после даты регистрации не могут быть подтверждены никаким иным способом, кроме как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, а равно как и право, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XXIII «Общие профессии» предусмотрена должность «Чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые на очистке металла, металлических деталей и изделий сухим кварцевым песком» (код 12100000-19568); в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» - должность «Монтажники по монтажу стальных или железобетонных конструкций» (код 2290000а-14612).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз.1 п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истец ФИО3 работал в период 01.07.1981-28.08.1981 в должности каменщика 4 разряда в СМУ № 1 Треста Севзапмебельстрой; 28.08.1992-06.06.1994 – в должности чистильщика металла, изделий и деталей кварцевым песком на заводе Слоистых пластиков ГМТПП «Слотекс»; 01.08.1994-31.12.1995 – в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в АОЗТ «Реприм»; 03.01.1996-31.01.1997 – в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в АОЗТ «Строительная Компания Реприм»; 03.02.1997-16.04.2004 – в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в ЗАО «Реприм – Альфа»; 09.11.2004-30.11.2006 – в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Строительно-коммерческая фирма «АЛЕКОН».

При этом представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, полученными по запросам суда документами, не подтверждается факт работы истца в период 01.07.1981-28.08.1981 в должности каменщика в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение; факт работы в период 28.08.1992-06.06.1994 – в должности чистильщика металла, изделий и деталей кварцевым песком в режиме полного рабочего дня в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение; в периоды 01.08.1994-31.12.1995, 03.01.1996-31.01.1997, 03.02.1997-30.11.1998, 01.03.1999-30.04.1999, 01.06.1999-31.12.2001, 01.01.2003-16.04.2004 – в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в режиме полного рабочего дня в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение; 09.11.2004-30.11.2006 – в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в режиме полного рабочего дня в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Так, за период 01.07.1981-28.08.1981 работы в должности каменщика 4 разряда в СМУ № 1 Треста Севзапмебельстрой не представлены документы, подтверждающие факт работы истца в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (л.д.71, 72, 133, 134).

По представленным документам за период 28.08.1992-06.06.1994 работы в должности чистильщика металла, изделий и деталей кварцевым песком на заводе Слоистых пластиков ГМТПП «Слотекс», не представляется возможным подтвердить работу в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в соответствии с архивной справкой № от 27.01.2022 в результате пожара в 2004 году помещение, в котором находился архив документов по заработной плате, сгорело полностью (л.д.24, 137).

Согласно представленным документам за периоды 01.08.1994-31.12.1995, 03.01.1996-31.01.1997 не подтверждена работа в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение на основании ст.14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так как сведениями не подтверждается работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение; при этом справки от 31.12.1995 № б/н (л.д.25) и от 31.01.1997 № 2 (л.д.26) обоснованно не приняты ответчиком во внимание, как подтверждающие работу по Списку № 2, так как приказы о приеме и увольнении, послужившие основанием выдачи справок, не являются документами, подтверждающими работу в льготных условиях труда; кроме того, сведениями индивидуального лицевого счета работа с тяжелыми условиями труда страхователем не подтверждена.

За периоды 03.02.1997-30.11.1998, 01.03.1999-30.04.1999, 01.06.1999-31.12.2001, 01.01.2003-16.04.2004 не подтверждена работа в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение; при этом ответчиком обоснованно не принята во внимание справка от 16.04.2004 № 7к (л.д.27), поскольку в ней отсутствует основание выдачи. При этом после ликвидации организации в 2010 году документы по личному составу в Центральный государственный архив по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга не поступали (справка ЦГАЛС СПб от 25.04.2022 № ТС-14395-14398). Однако в наблюдательном деле страхователя ЗАО «Реприм – Альфа» имеется акт документальной проверки № от 29.08.2002 индивидуальных сведений о специальном стаже за 2000-2001 гг., которым подтверждена достоверность сведений о стаже, представленных с кодом «Особых условий труда», и обоснованность включения в Перечень ЛП должностей – прораб, мастер СМР. В перечни ЛП страхователя ЗАО «Реприм-Альфа» за 1997-2001 гг. должность «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» не включена; проверка индивидуальных сведений за 1997-1999, 2003 гг. не осуществлялась. Согласно дополнению к акту № 01/224 от 03.02.2003 по страхователю ЗАО «Реприм – Альфа» профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (поз. 2290000а-14612) включена в ФИО4 за 2002 год обоснованно. Иные документы, подтверждающие производство ЗАО «Реприм – Альфа» строительно-монтажных работ за 1997-2001, 2003 гг. отсутствуют.

За период 09.11.2004-30.11.2006 (после регистрации истца в системе индивидуального персонифицированного учета) работы в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Строительно-коммерческая фирма «Алекон» сведениями ИЛСЗЛ не подтверждается работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом справка от 14.02.2022 № б/н (л.д.28) обоснованно не принята к рассмотрению ответчиком, так как не содержит основания ее выдачи.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований ФИО3 А.ича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) об оспаривании решения, обязании совершить определенные действия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья (подпись) А.В. Николаева

Решение принято в окончательной форме 14.04.2023

Копия верна. Судья: