УИД 89RS0004-01-2022-000490-71

Гражданское дело № 2-28/2023

Судья А.С.Ломов

Апелляционное дело № 33-1626/2023

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Салехард 04 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Шошиной А.В.,

судей коллегии Козловой М.В., Кайгородовой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пановой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц-связи, установленной с Новоуренгойским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа, гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 - ФИО2, на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 марта 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу включить период работы ФИО1 с 12.08.1992 по 10.09.1992 в должности 3 (третьей) ученицы сварщицы полупроводниковых приборов ПО «Фотон» в общий страховой стаж.

Исковые требования в оставшейся части оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Козловой М.В., доводы представителя истца ФИО1 ФИО2, возражения представителя ответчика ОФП и СС РФ по ЯНАО ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1, действуя через своего представителя ФИО2, обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Новый Уренгой (в настоящее время - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу) о включении периодов ее работы на территории Республики Узбекистан: с 01.01.1991 по 08.04.1991 в УПТК «Каракалпакдоркомплект» в должности бухгалтера, с 09.04.1991 по 28.07.1992 у УПТК «Уздоркомплект» в должности кассира и диспетчера, с 12.08.1992 по 10.09.1992 в ПО «Фотон» в должности 3 (третей) ученицы полупроводниковых приборов, с 13.09.1992 по 20.06.1994 в Комплексном подсобном производстве «Уздоркомплект» в должности диспетчера, с 26.06.1994 по 14.08.2000 в автобусном-таксомоторном комбинате № 5 (по состоянию на 26.03.2020 - ООО «5-Автобус Саройи») в должности билетного кассира, в общий страховой стаж, указав о том, что данный стаж работы подтвержден записями в ее трудовой книжке, которая недействительной по каким-либо основаниям признана не была, а не предоставление надлежащих документов пенсионным органом Республики Узбекистан не может умалять ее пенсионные права. Вместе с тем, решением УПФ РФ в г. Новом Уренгое ЯНАО от 08.02.2021 ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции истец ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, с требованиями ФИО1 в части включения периода работы истца с 12.08.1992 по 10.09.1992 в должности 3 (третьей) ученицы сварщицы полупроводниковых приборов ПО «Фотон» в общий страховой стаж не возражала. Просила в удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать со ссылкой на отсутствие письменных доказательств, по доводам, приведенным в письменных возражениях начальника Управления ГУ-ОПФ РФ по ЯНАО ФИО5 (л.д. 48-51).

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО1 - ФИО2 ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права, просит состоявшееся решение отменить в той части, в которой истцу отказано в удовлетворении ее требований о включении периода ее работы на территории Республики Узбекистан с 26.06.1994 по 14.08.2000 в автобусном-таксомоторном комбинате № 5 (по состоянию на 26.03.2020 - ООО «5-Автобус Саройи») в должности билетного кассира, в общий страховой стаж, принять в указанной части новое решение об удовлетворении иска, поскольку факт работы ФИО1 в тот период подтвержден трудовой книжкой и справками о заработной плате от 26.03.2020, выданными ООО «5-Автобус Саройи». Справки являются надлежащими доказательствами, поскольку составлены на русском языке, подписаны уполномоченными лицами, заверены печатями, содержат реквизиты, основания для их выдачи, потому подлежат принятию на территории РФ без легализации (л.д. 125-127).

В возражении управляющий отделением ОФП и СС РФ по ЯНАО ФИО6 просит решение суда оставить без изменения (л.д. 159-160).

В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции представитель истца ФИО1 ФИО2, в режиме видеоконференц-связи, установленной с Новоуренгойским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа, поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика ОФП и СС РФ по ЯНАО ФИО3 полагала решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились.

Сведения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда Ямало-Ненецкого автономного округа. В этой связи, руководствуясь ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотрение дела при данной явке.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, возражениях относительно жалобы. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, представления в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 21.09.2020 истец ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Новом Уренгое ЯНАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Новый Уренгой ЯНАО от 08.02.2021 № 210000004407/116938/20 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по испрашиваемому основанию, в связи с отсутствием такого права. Из содержания решения следует, что по состоянию на дату подачи заявления - 21.09.2020, по имеющимся документам в деле общий страховой стаж ФИО1 с учётом положений Конституционного Суда РФ № 2-П по состоянию на 31.12.2019 составил 17 лет 8 месяцев, стаж работы в Районах Крайнего Севера - 11 лет 3 месяца 18 дней.

При этом не включены в страховой стаж периоды работы истца на территории Республики Узбекистан: с 01.01.1991 по 08.04.1991, с 09.04.1991 по 28.07.1992, с 12.08.1992 по 10.09.1992, с 13.09.1992 по 20.06.1994, с 26.06.1994 по 14.08.2000 (л.д. 24-25).

Не согласившись с вынесенным решением, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 66 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 8, 14, 22, 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, оценив представленные в материалы дела трудовую книжку истца, документы, подтверждающие трудовую деятельность, пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж периода ее работы на территории Республики Узбекистан с 12.08.1992 по 10.09.1992 в должности 3 (третьей) ученицы сварщицы полупроводниковых приборов ПО «Фотон».

Поскольку иных документов, помимо трудовой книжки, подтверждающих периоды работы и размеры заработка истца с 01.01.1991 по 08.04.1991, с 09.04.1991 по 28.07.1992, с 13.09.1992 по 20.06.1994, с 26.06.1994 по 14.08.2000, выданных на территории Республики Узбекистан компетентными учреждениями или организациями в материалы дела не представлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

Поскольку решение суда оспаривается представителем истца только в части отказа в удовлетворении иска о включении периода работы ФИО1 на территории Республики Узбекистан с 26.06.1994 по 14.08.2000 в автобусном-таксомоторном комбинате № 5 (по состоянию на 26.03.2020 - ООО «5-Автобус Саройи») в должности билетного кассира, то решение суда проверяется только в обжалуемой части.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту - Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10 Соглашения от 13.03.1992).

Вч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Вместе с тем, на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к названному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила от 02.10.2014 № 1015).

Согласно п. 5 Правил от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены п.п. 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, действовавшим до 01.01.2022, утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подп. «а» п. 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подп. «б» п. 6 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н), действовавшие на дату обращения Б. в пенсионный орган.

Согласно п. 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил № 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Федеральным законом от 26.05.2021 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу с 01.01.2022, ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ дополнена ч. 8.1, в соответствии с которой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с ч. 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

При обращении с заявлением о назначении пенсии, истец ФИО1 представила с трудовой книжкой (л.д. 10-18) также копии справок от 26.03.2020 № 175 и № 176 о ее заработной плате за период с июня 1994 года по сентябрь 2000 года, выданных ООО «5-Автобус Саройи» (л.д. 19-22).

В подлиннике названные справки, как установлено из пояснений представителя истца суду апелляционной инстанции, ФИО1 в учреждение пенсионного фонда не предоставлялись. Не представлялись эти справки в подлиннике также суду.

В справках указано, что выданы они директором, главным бухгалтером ООО «5-Автобус Саройи» в подтверждение выплат заработной платы в указанные в них периоды ФИО7

Вместе с тем, по данным трудовой книжки, истец ФИО1 работала в период с 26.06.1994 по 14.08.2000 на территории Республики Узбекистан в автобусном-таксомоторном комбинате № 5.

При этом сведений о том, что ООО «5-Автобус Саройи» и автобусный-таксомоторный комбинат № 5 являются одним и тем же предприятием, справки не содержат.

Иных документов о реорганизации автобусного-таксомоторного комбината № 5, образование на его базе ООО «5-Автобус Саройи» в материалах гражданского дела не имеется.

Компетентными органами Республики Узбекистан названные справки не удостоверены.

В целях проверки достоверности представленных истцом сведений о периодах ее работы на территории Республики Узбекистан, ответчиком дважды - 06.10.2020 и 30.07.2021, направлены соответствующие запросы в Агентство «УЗАРХИВ» при кабинете Министерства Республики Узбекистан. Однако, ответы на запросы в отношении спорных периодов в адрес ответчика не поступили.

Определением Новоуренгойского городского суда от 11.03.2022 было поручено компетентному суду Республики Узбекистан запросить сведения о спорных периодах работы ФИО1, в том числе справки о стаже и заработной плате, уплате страховых взносов (л.д. 60-61).

Из поступившего на поручение суда ответа следует, что документы по УПТК «Каркалпакдоркомплект», УПТК «Уздоркомплект», ПО «Фотон», АТК № 5 и Комплексного подсобного производства «Уздоркомплект» на государственное хранение Управления по архивному делу Республики Узбекистан, Территориального управления по архивному делу города Ташкента в архив не поступали. Подтвердить трудовой стаж и заработную плату ФИО1 не представляется возможным (л.д. 65-70).

При этом, ответ поступил только по периоду работы истца и размеру ее заработной платы за период с 12.08.1992 по 10.09.1992 в должности 3 (третьей) ученицы сварщицы полупроводниковых приборов ПО «Фотон» (л.д. 71-75).

Документы, подтверждающие периоды работы и размеры заработка истца за периоды с 01.01.1991 по 08.04.1991, с 09.04.1991 по 28.07.1992, с 13.09.1992 по 20.06.1994, с 26.06.1994 по 14.08.2000, в материалы дела не представлены.

Таким образом, результаты проведенной ответчиком проверки не подтвердили достоверность представленных истцом сведений, в том числе записей в трудовой книжке. В связи с чем, ОПФР обоснованно не включил в страховой стаж истца спорный период работы в Республике Узбекистан.

Пенсия истцу назначена 17.03.2023 (л.д. 100).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются правильными, основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым дана верная юридическая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, в жалобе представитель истца выражает несогласие с оценкой суда представленных по делу доказательств, однако судебная коллегия не усматривает оснований к переоценке доказательств по доводам жалобы, в связи с чем, изложенные доводы не могут быть положены в основу отмены правильного судебного постановления.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что, разрешая спор, суд первой инстанции принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, и на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств, постановил решение, отвечающее нормам материального права, применяемого к спорным правоотношениям, при соблюдении требований процессуального законодательства, оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

На основании этого, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вынесения, через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: